09年考研政治形勢(shì)與政策補(bǔ)充資料

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齊文《2009考研政治形勢(shì)與政策理論熱點(diǎn)剖析及命題預(yù)測(cè)》補(bǔ)充資料——第七屆亞歐首腦會(huì)議
    1.2008年10月24日至25日,第七屆亞歐首腦會(huì)議在北京舉行。會(huì)議主題是:對(duì)話合作,互利共贏。會(huì)議議題是——首要議題:國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì);其他議題:國(guó)際和亞歐地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化等領(lǐng)域的重大問(wèn)題。有包括10個(gè)國(guó)家元首、24個(gè)國(guó)家的政府首腦和9個(gè)國(guó)家的高級(jí)代表,以及東盟秘書(shū)處和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的2200多名參會(huì)代表出席會(huì)議。與以往亞歐會(huì)議相比,此次峰會(huì)的規(guī)模、與會(huì)成員領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)量和級(jí)別都前所未有。
    2.2008年10月24日,第七屆亞歐首腦會(huì)議開(kāi)幕式在北京開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席開(kāi)幕式,并發(fā)表題為《亞歐攜手 合作共贏》的致辭?!爸罗o”指出:近來(lái),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊,給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響,引起了世界各國(guó)政府和人民的憂慮。面對(duì)這一全球性的挑戰(zhàn),世界各國(guó)需加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、密切合作、共同應(yīng)對(duì)。在此關(guān)鍵時(shí)刻,堅(jiān)定信心比什么都重要。只有堅(jiān)定信心、攜手努力,我們才能共同渡過(guò)難關(guān)。中國(guó)贊賞和支持有關(guān)國(guó)家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)采取的積極措施,希望這些措施盡快取得成效。中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)作出了積極努力,采取了一系列重大舉措,包括確保國(guó)內(nèi)金融體系穩(wěn)定、增加金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性、密切同其他國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)和配合,等等。中國(guó)將繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,同國(guó)際社會(huì)一道努力維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭本身就是對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。為此,我們首先要把國(guó)內(nèi)的事情辦好。將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、有效性,及時(shí)調(diào)整政策,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前,亞歐大陸正在經(jīng)歷深刻的變化和調(diào)整。亞洲政治形勢(shì)總體穩(wěn)定,各種區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制競(jìng)相發(fā)展,成為世界具發(fā)展活力的地區(qū)之一。歐洲一體化深入推進(jìn),對(duì)外合作日益擴(kuò)大,在國(guó)際事務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。同時(shí),亞歐兩大洲和平與發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn):局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)起時(shí)伏,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,特別是國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,能源、糧食安全問(wèn)題突出,通貨膨脹壓力增大,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下,亞歐大陸的前途命運(yùn)日益緊密地同整個(gè)世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。亞歐攜手、合作共贏是我們好的選擇。這一屆亞歐首腦會(huì)議以“對(duì)話合作,互利共贏”為主題,完全切合當(dāng)前亞歐關(guān)系發(fā)展形勢(shì)的要求。1996年首屆亞歐首腦會(huì)議以來(lái),亞歐會(huì)議在各個(gè)領(lǐng)域取得顯著成果,成為亞歐對(duì)話和合作的重要平臺(tái)。面對(duì)新的時(shí)代要求,亞歐雙方應(yīng)該進(jìn)一步利用好這一平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)話,擴(kuò)大共識(shí),增進(jìn)信任,深化合作。亞歐雙方應(yīng)該尊重各自的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化背景、發(fā)展模式,提高對(duì)彼此發(fā)展政策和方向的認(rèn)識(shí)。亞歐雙方應(yīng)該本著開(kāi)放的精神,充分利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì),既深化現(xiàn)有合作,又不斷培育新的合作增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)平等對(duì)話和磋商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。亞歐雙方應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),促進(jìn)國(guó)際能源市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域合作,積極應(yīng)對(duì)氣候變化,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)多邊主義,促進(jìn)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決,共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展。亞歐雙方應(yīng)該弘揚(yáng)平等、開(kāi)放、包容的精神,提倡不同文明和諧共處、互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒,共同為促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)和發(fā)展同亞歐國(guó)家友好合作,是中國(guó)對(duì)外政策的重要組成部分。中國(guó)將堅(jiān)持同亞洲國(guó)家和諧相處、共同發(fā)展,繼續(xù)發(fā)展同歐盟及其成員國(guó)的互利合作,深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,積極參與亞歐會(huì)議進(jìn)程,為推進(jìn)亞歐合作作出自己的貢獻(xiàn)。
    3.2008年10月24日,第七屆亞歐首腦會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第全體會(huì)議,討論國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和促進(jìn)亞歐貿(mào)易與投資問(wèn)題。亞歐會(huì)議45個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表出席會(huì)議。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持會(huì)議。溫家寶在引導(dǎo)發(fā)言中指出,我們之所以把國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)列為會(huì)議的首要議題,是因?yàn)檫@是當(dāng)前國(guó)際上為關(guān)注的問(wèn)題,也是事關(guān)亞歐各成員切身重大利益的問(wèn)題。這場(chǎng)金融危機(jī)是一場(chǎng)罕見(jiàn)的嚴(yán)重危機(jī)。有關(guān)國(guó)家和組織已紛紛采取措施,希望能夠盡快取得成效。戰(zhàn)勝危機(jī)還需要全球行動(dòng)、合力應(yīng)對(duì)。亞歐國(guó)家是維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。我們要齊心協(xié)力,向世界展示信心、團(tuán)結(jié)與合作。亞歐會(huì)議成員領(lǐng)導(dǎo)人和代表在會(huì)上就應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)亞歐貿(mào)易與投資進(jìn)行了深入、熱烈討論。
    4.2008年10月24日,第七屆亞歐首腦會(huì)議發(fā)表《關(guān)于國(guó)際金融形勢(shì)的聲明》,指出:領(lǐng)導(dǎo)人深入討論了當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),關(guān)注不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響、特別是給亞歐國(guó)家金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,各國(guó)政府應(yīng)體現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力,堅(jiān)定、果斷、負(fù)責(zé)、及時(shí)地采取有效措施,妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)通過(guò)共同努力克服危機(jī)充滿信心。領(lǐng)導(dǎo)人歡迎有關(guān)國(guó)家和組織為確保金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)作所采取的一系列措施,呼吁國(guó)際社會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,綜合運(yùn)用有效可行的經(jīng)濟(jì)和金融手段,恢復(fù)市場(chǎng)信心,穩(wěn)定全球金融市場(chǎng),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)人同意國(guó)際貨幣基金組織在向遭受危機(jī)嚴(yán)重影響國(guó)家提供幫助方面應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,解決金融危機(jī),要處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系,維持穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。他們認(rèn)識(shí)到有必要加強(qiáng)對(duì)所有金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和規(guī)范,特別是加強(qiáng)對(duì)其問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)人呼吁各國(guó)采取負(fù)責(zé)任和穩(wěn)健的貨幣、財(cái)政和金融監(jiān)管政策,提高透明度和包容性,加強(qiáng)監(jiān)管,完善危機(jī)處置機(jī)制,保持自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)人為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時(shí)的措施。領(lǐng)導(dǎo)人決心對(duì)國(guó)際貨幣與金融體系進(jìn)行有效和全面的改革,將與所有利益攸關(guān)方和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,盡快提出適當(dāng)?shù)某h。國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)際金融體系中切實(shí)發(fā)揮其職責(zé)所賦予的作用,幫助穩(wěn)定國(guó)際金融形勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)人支持于11月15日在華盛頓舉行國(guó)際峰會(huì),就應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)、改革國(guó)際金融體系的原則以及維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展等進(jìn)行探討。領(lǐng)導(dǎo)人同意充分利用亞歐會(huì)議等區(qū)域合作機(jī)制,加強(qiáng)在金融領(lǐng)域的信息溝通、政策交流和監(jiān)督管理等務(wù)實(shí)合作,有效監(jiān)測(cè)、防范、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)。
    5.2008年10月25日,第七屆亞歐首腦會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,討論糧食安全、救災(zāi)合作等全球性問(wèn)題。亞歐會(huì)議45個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表出席會(huì)議。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持會(huì)議。關(guān)于糧食問(wèn)題,溫家寶指出,今年以來(lái),糧食安全問(wèn)題日益突出,不僅影響亞歐有關(guān)成員的發(fā)展與穩(wěn)定,也影響千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全球性問(wèn)題的解決。亞歐有重要的糧食生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)和消費(fèi)國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)先進(jìn),應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,完善糧食貿(mào)易體制,統(tǒng)籌運(yùn)用金融、貿(mào)易、援助、環(huán)境保護(hù)等措施,共同維護(hù)世界糧食安全。關(guān)于救災(zāi)合作,溫家寶指出,近年來(lái)亞歐地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害給有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何有效地防災(zāi)、減災(zāi)是我們面臨的共同挑戰(zhàn)。亞歐地區(qū)各國(guó)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)合作和人員培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緊急救援、災(zāi)后重建等方面的能力,并探討建立亞歐會(huì)議成員國(guó)之間開(kāi)展救災(zāi)合作的機(jī)制和途徑,大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。亞歐會(huì)議成員領(lǐng)導(dǎo)人和代表在會(huì)上就上述議題展開(kāi)深入討論。
    6.2008年10月25日,第七屆亞歐首腦會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,亞歐會(huì)議45個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表出席,就實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化、確保能源安全、促進(jìn)社會(huì)和諧等問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持會(huì)議。溫家寶表示,亞歐各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。他說(shuō),要采取切實(shí)行動(dòng),按照聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議達(dá)成的共識(shí),推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)在全球范圍內(nèi)如期實(shí)現(xiàn);遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》的框架下,積極落實(shí)“巴厘路線圖”,推動(dòng)哥本哈根氣候變化大會(huì)取得積極成果;保障能源安全,改善能源結(jié)構(gòu),提高能源效率和節(jié)約能源;加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)幫助,堅(jiān)持以人為本,通過(guò)改善人民生活,維護(hù)社會(huì)公平正義。他還說(shuō),亞歐國(guó)家可就教育、就業(yè)、社會(huì)保障、人口老齡化、公共衛(wèi)生、移民等共同關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展交流與合作,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    7.2008年10月25日,為期2天的第七屆亞歐首腦會(huì)議在人民大會(huì)堂隆重閉幕,與會(huì)的45個(gè)亞歐會(huì)議成員的國(guó)家元首、政府首腦、地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人和代表出席閉幕式。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持閉幕式。溫家寶在閉幕詞中說(shuō),第七屆亞歐首腦會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了圓滿成功。會(huì)議通過(guò)了《第七屆亞歐首腦會(huì)議關(guān)于國(guó)際金融形勢(shì)的聲明》,提出了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策和倡議;重申加強(qiáng)多邊主義,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為主體的多邊體系,通過(guò)和平對(duì)話與友好協(xié)商解決分歧與爭(zhēng)端;共同采取綜合性中長(zhǎng)期措施,保障糧食安全,繼續(xù)對(duì)受災(zāi)國(guó)家重建給予幫助,并開(kāi)展災(zāi)害管理和重建方面的相關(guān)合作;會(huì)議發(fā)表的《可持續(xù)發(fā)展北京宣言》對(duì)于亞歐會(huì)議在該領(lǐng)域的對(duì)話與合作,具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議還在保護(hù)文化多樣性、促進(jìn)不同文化與文明和諧相處、推動(dòng)不同信仰間的理解和交流方面進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。會(huì)議通過(guò)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的多項(xiàng)合作倡議,再次展示和印證了亞歐會(huì)議加強(qiáng)對(duì)話的內(nèi)在動(dòng)力和拓展合作的巨大潛力。中國(guó)作為會(huì)議東道主發(fā)表了《主席聲明》,反映會(huì)議在各個(gè)議題上的共識(shí)。
    背景資料
    1994年10月,新加坡總理吳作棟訪問(wèn)法國(guó)時(shí)首次提出召開(kāi)亞歐會(huì)議的構(gòu)想,得到有關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。
    1995年3月,歐盟理事會(huì)正式通過(guò)了支持召開(kāi)亞歐會(huì)議的決議,亞洲的東盟各國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)也對(duì)此構(gòu)想表示贊同和支持。
    1996年3月,首屆亞歐首腦會(huì)議在泰國(guó)首都曼谷舉行,亞洲的泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、新加坡、越南等東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)7國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)和歐盟的德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、意大利、丹麥、愛(ài)爾蘭、英國(guó)、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭和瑞典等15個(gè)成員國(guó)以及歐盟委員會(huì)共26個(gè)成員參加了會(huì)議。這也是亞歐有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第聚首共商亞歐合作大計(jì)。亞歐會(huì)議是亞洲和歐洲國(guó)家間的一個(gè)合作論壇機(jī)制,宗旨是加強(qiáng)兩大洲在平等伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上的對(duì)話和交流,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,同時(shí)加強(qiáng)和完善國(guó)際多邊體制,共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展。根據(jù)雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),亞歐會(huì)議的活動(dòng)以非機(jī)制化方式多層次進(jìn)行,主要包括首腦會(huì)議,外交、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、科技、環(huán)境等部長(zhǎng)會(huì)議,高官會(huì)議,專(zhuān)家會(huì)議以及亞歐會(huì)議信托基金研討會(huì)、亞歐基金董事會(huì)會(huì)議等配套會(huì)議和行動(dòng)。其中,亞歐首腦會(huì)議是高級(jí)別的會(huì)議,每?jī)赡?,輪流在亞歐會(huì)議的亞洲和歐洲成員國(guó)舉行。亞歐會(huì)議的標(biāo)志由一個(gè)紅色的漢字筆劃“撇”和自左上斜向右下的三條藍(lán)色平行橫杠組成,這一相互支撐的結(jié)構(gòu)又同時(shí)形成了“A”和“E”兩個(gè)字母,和紅、藍(lán)兩種顏色配合,分別代表亞洲和歐洲,象征東西方文化的完美融合和亞歐兩大洲團(tuán)結(jié)合作的共同愿望。
    2004年10月,在越南首都河內(nèi)舉行的第五屆亞歐首腦會(huì)議正式接納老撾、柬埔寨、緬甸等3個(gè)東盟新成員國(guó)和愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、馬耳他、塞浦路斯等10個(gè)歐盟新成員國(guó),使亞歐會(huì)議成員增至39個(gè)。
    2006年,第六屆亞歐首腦會(huì)議同意接納蒙古、印度、巴基斯坦、東盟秘書(shū)處、保加利亞及羅馬尼亞6個(gè)新成員,亞歐會(huì)議實(shí)現(xiàn)第二輪擴(kuò)大。至此,亞歐會(huì)議成員增至45個(gè):中國(guó)、日本、韓國(guó)、蒙古、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、東盟秘書(shū)處、印度、巴基斯坦、奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國(guó)、匈牙利、波蘭、捷克、斯洛文尼亞、斯洛伐克、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、塞浦路斯、羅馬尼亞、保加利亞及歐盟委員會(huì)