由金屬或非金屬礦山開采出的礦石，經(jīng)選礦廠選出有價(jià)值的精礦后產(chǎn)生細(xì)砂—樣的“廢渣”，叫做尾礦，我國(guó)每年產(chǎn)生尾礦約３億噸。這些尾礦不僅數(shù)量大，有些還含有暫時(shí)不能回收的有用成分，如隨意排放，就會(huì)造成資源的流失，更嚴(yán)重的是會(huì)大面積覆沒農(nóng)田，淤塞河道，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因此必須妥善處理。
將選礦廠排出的尾礦送往指定地點(diǎn)堆存或利用的技術(shù)叫做尾礦處理。為尾礦堆存所建造的構(gòu)筑物系統(tǒng)一般常簡(jiǎn)稱為尾礦庫(kù)，包括庫(kù)區(qū)、尾礦壩、排洪構(gòu)筑物和壩的觀測(cè)設(shè)備等，用以儲(chǔ)存選礦廠排出的尾礦。我國(guó)的尾礦庫(kù)主要集中在有色、冶金、化工、黃金、建材和核工業(yè)等行業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，形成一定規(guī)模的尾礦庫(kù)約１５００座。庫(kù)容超過１億ｍ３的有１０座，的是江西德興銅礦的４號(hào)尾礦庫(kù)，庫(kù)容達(dá)８．３億ｍ３。
尾礦庫(kù)是危險(xiǎn)源
尾礦庫(kù)在礦山生產(chǎn)中具有十分重要的作用，是維持礦山生產(chǎn)的重要設(shè)施。由于尾礦庫(kù)難以避開居民區(qū)和人口稠密區(qū)，因此也是重要的危險(xiǎn)源。尾礦壩潰壩破壞時(shí)，尾礦往往立即液化，擴(kuò)大壩的缺口，沿山谷往下游傾泄，其危害程度比水壩潰壩嚴(yán)重得多。
我國(guó)在解放前沒有尾礦庫(kù)，從１９５３年開始，遼寧省楊家杖子礦務(wù)局建設(shè)了中國(guó)第一個(gè)尾礦庫(kù)，至今全國(guó)建設(shè)了幾千座尾礦庫(kù)，基本上滿足了礦山需要。但由于各種原因，尾礦庫(kù)的安全狀況不容樂觀。總體來看，約有１／３屬病險(xiǎn)庫(kù)，不同程度存在事故隱患，嚴(yán)重者曾發(fā)生潰壩事故。如：１９６２年９月２６日云南錫業(yè)公司火谷都尾礦庫(kù)潰壩，死亡１７１人，傷９人；１９８５年８月２５日湖南柿竹園有色礦牛角壟尾礦庫(kù)潰壩，死亡４９人；１９８６年４月３０日安徽黃梅山鐵礦金山尾礦庫(kù)壩體潰決，死亡１９人，傷９５人；１９９２年５月２４日，河南灤川縣赤土店鄉(xiāng)鉬礦尾礦庫(kù)發(fā)生大規(guī)模坍塌，死亡１２人；１９９３年，福建省潘洛鐵礦庫(kù)區(qū)內(nèi)發(fā)生山體大規(guī)模滑坡，造成１４人死亡，４人重傷；１９９４年７月１３日，湖北省大冶有色金屬公司龍角山銅礦尾礦庫(kù)潰壩，死亡２８人，失蹤３人。
２０００年１０月１８日上午１０時(shí)許，地處南丹縣大廠鎮(zhèn)酸水灣的鴻圖選礦廠的尾砂庫(kù)突然塌壩，造成下游華錫集團(tuán)銅坑礦住宅區(qū)部分房屋及部分民房倒塌。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，這起事故共造成２８人死亡。當(dāng)坍塌發(fā)生后，疏松的廢礦砂奔涌而下，一瀉數(shù)百米，污水與泥石流沖起來有２米多高，砂壩附近的上百座民房頃刻間毀于一旦。柳州華錫集團(tuán)公司的三棟宿舍樓也被沖倒，來不及逃走的人們瞬間遭受滅頂之災(zāi)。砂壩坍塌后形成的“泥石流”延綿６００余米。那股巨大黑流竟把正迎頭行駛的拖拉機(jī)、摩托車及路上行人全卷得毫無蹤影……
每次尾礦庫(kù)的事故不但造成人員傷亡，在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失，而且在社會(huì)上造成極壞的影響。
國(guó)外尾礦庫(kù)的破壞事故也時(shí)有報(bào)道。美國(guó)克拉克大學(xué)公害評(píng)定小組的研究表明，尾礦庫(kù)事故的危害，在世界９３種事故、公害的隱患中，名列第１８位。它僅次于核爆炸、神經(jīng)毒氣、核幅射等災(zāi)害，而比航空失事、火災(zāi)等其他６０種災(zāi)害嚴(yán)重，直接引起百人以上死亡的尾礦庫(kù)事故并不新鮮。
１９８５年７月，意大利的普瑞皮爾尾礦庫(kù)潰壩，２５０人喪生。１９６５年智利某銅礦因地震潰壩，死亡２１０人。非洲的贊比亞某銅礦和南非某鉑礦，分別在１９７０年和１９７４年潰壩，有１００人喪生。美國(guó)布法羅尼河礦尾礦壩１９７２年２月２６日潰壩，造成１２５人死亡，４０００人無家可歸。
尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管
世界各國(guó)都非常重視尾礦庫(kù)的安全，美國(guó)、加拿大等國(guó)都把對(duì)尾礦庫(kù)的安全列為該國(guó)勞動(dòng)部門安全監(jiān)察的重要內(nèi)容。在美國(guó)，勞工部礦山安全衛(wèi)生署所屬的技術(shù)中心制定有尾礦庫(kù)的安全檢查指南。礦山安全衛(wèi)生署下屬６個(gè)區(qū)的安全檢查總部及各檢查站對(duì)尾礦庫(kù)每年必須檢查２次，對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)發(fā)出通知限期治理。對(duì)未及時(shí)處理又沒有充分理由說明原因的，處以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰甚至起訴。加拿大等國(guó)都規(guī)定，尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收都必須經(jīng)勞動(dòng)部門的審查。
國(guó)際大壩委員會(huì)在１９８４年組建了國(guó)際大壩委員會(huì)礦山和工業(yè)尾礦壩分會(huì)這個(gè)分會(huì)目前已經(jīng)獨(dú)立出來，針對(duì)全世界日益增多的尾礦庫(kù)制定一系列安全方面的方針，交流各國(guó)對(duì)尾礦庫(kù)安全工作的法規(guī)資料和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)尾礦庫(kù)安全技術(shù)的發(fā)展。
新中國(guó)建立后，在黨和國(guó)家的重視和關(guān)懷下，尾礦庫(kù)工程專業(yè)隊(duì)伍從無到有，現(xiàn)已擁有尾礦工程科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工與生產(chǎn)管理的各類人才，且專業(yè)齊全、水平較高、素質(zhì)過硬。在尾礦濃縮與輸送的理論研究和新型高效設(shè)備的應(yīng)用，高堆壩滲流與穩(wěn)定分析的理論研究和生產(chǎn)實(shí)踐，降低壩內(nèi)浸潤(rùn)線增加壩體穩(wěn)定的理論與實(shí)踐，巖溶區(qū)和地震區(qū)的尾礦庫(kù)建設(shè)，尾礦水處理，尾礦壩觀測(cè)系統(tǒng)，中線法和下游法筑壩工藝研究和實(shí)踐，細(xì)泥筑壩理論與實(shí)踐，排水系統(tǒng)、復(fù)墾和尾礦的綜合利用等方面都達(dá)到了很高水平。
為了加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的管理，我國(guó)以立法的形式特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)尾礦設(shè)施的安全監(jiān)督。在《中華人民共和國(guó)礦山安全法》中規(guī)定：礦山企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)可能引起的危害應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。并明確：國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。
隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革，目前由國(guó)家和地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主體實(shí)施的安全監(jiān)督是代表國(guó)家監(jiān)督。這種具有法律形式的統(tǒng)一監(jiān)督具有如下的基本特征：
１、權(quán)威性：體現(xiàn)國(guó)家意志，是其他種類的監(jiān)督和其他部門的工作職責(zé)中所不具有的。
２、強(qiáng)制性：是以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾的。
３、普遍的約束性：對(duì)我國(guó)管轄領(lǐng)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，勞動(dòng)部門的監(jiān)督具有普遍約束力
將選礦廠排出的尾礦送往指定地點(diǎn)堆存或利用的技術(shù)叫做尾礦處理。為尾礦堆存所建造的構(gòu)筑物系統(tǒng)一般常簡(jiǎn)稱為尾礦庫(kù)，包括庫(kù)區(qū)、尾礦壩、排洪構(gòu)筑物和壩的觀測(cè)設(shè)備等，用以儲(chǔ)存選礦廠排出的尾礦。我國(guó)的尾礦庫(kù)主要集中在有色、冶金、化工、黃金、建材和核工業(yè)等行業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，形成一定規(guī)模的尾礦庫(kù)約１５００座。庫(kù)容超過１億ｍ３的有１０座，的是江西德興銅礦的４號(hào)尾礦庫(kù)，庫(kù)容達(dá)８．３億ｍ３。
尾礦庫(kù)是危險(xiǎn)源
尾礦庫(kù)在礦山生產(chǎn)中具有十分重要的作用，是維持礦山生產(chǎn)的重要設(shè)施。由于尾礦庫(kù)難以避開居民區(qū)和人口稠密區(qū)，因此也是重要的危險(xiǎn)源。尾礦壩潰壩破壞時(shí)，尾礦往往立即液化，擴(kuò)大壩的缺口，沿山谷往下游傾泄，其危害程度比水壩潰壩嚴(yán)重得多。
我國(guó)在解放前沒有尾礦庫(kù)，從１９５３年開始，遼寧省楊家杖子礦務(wù)局建設(shè)了中國(guó)第一個(gè)尾礦庫(kù)，至今全國(guó)建設(shè)了幾千座尾礦庫(kù)，基本上滿足了礦山需要。但由于各種原因，尾礦庫(kù)的安全狀況不容樂觀。總體來看，約有１／３屬病險(xiǎn)庫(kù)，不同程度存在事故隱患，嚴(yán)重者曾發(fā)生潰壩事故。如：１９６２年９月２６日云南錫業(yè)公司火谷都尾礦庫(kù)潰壩，死亡１７１人，傷９人；１９８５年８月２５日湖南柿竹園有色礦牛角壟尾礦庫(kù)潰壩，死亡４９人；１９８６年４月３０日安徽黃梅山鐵礦金山尾礦庫(kù)壩體潰決，死亡１９人，傷９５人；１９９２年５月２４日，河南灤川縣赤土店鄉(xiāng)鉬礦尾礦庫(kù)發(fā)生大規(guī)模坍塌，死亡１２人；１９９３年，福建省潘洛鐵礦庫(kù)區(qū)內(nèi)發(fā)生山體大規(guī)模滑坡，造成１４人死亡，４人重傷；１９９４年７月１３日，湖北省大冶有色金屬公司龍角山銅礦尾礦庫(kù)潰壩，死亡２８人，失蹤３人。
２０００年１０月１８日上午１０時(shí)許，地處南丹縣大廠鎮(zhèn)酸水灣的鴻圖選礦廠的尾砂庫(kù)突然塌壩，造成下游華錫集團(tuán)銅坑礦住宅區(qū)部分房屋及部分民房倒塌。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，這起事故共造成２８人死亡。當(dāng)坍塌發(fā)生后，疏松的廢礦砂奔涌而下，一瀉數(shù)百米，污水與泥石流沖起來有２米多高，砂壩附近的上百座民房頃刻間毀于一旦。柳州華錫集團(tuán)公司的三棟宿舍樓也被沖倒，來不及逃走的人們瞬間遭受滅頂之災(zāi)。砂壩坍塌后形成的“泥石流”延綿６００余米。那股巨大黑流竟把正迎頭行駛的拖拉機(jī)、摩托車及路上行人全卷得毫無蹤影……
每次尾礦庫(kù)的事故不但造成人員傷亡，在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失，而且在社會(huì)上造成極壞的影響。
國(guó)外尾礦庫(kù)的破壞事故也時(shí)有報(bào)道。美國(guó)克拉克大學(xué)公害評(píng)定小組的研究表明，尾礦庫(kù)事故的危害，在世界９３種事故、公害的隱患中，名列第１８位。它僅次于核爆炸、神經(jīng)毒氣、核幅射等災(zāi)害，而比航空失事、火災(zāi)等其他６０種災(zāi)害嚴(yán)重，直接引起百人以上死亡的尾礦庫(kù)事故并不新鮮。
１９８５年７月，意大利的普瑞皮爾尾礦庫(kù)潰壩，２５０人喪生。１９６５年智利某銅礦因地震潰壩，死亡２１０人。非洲的贊比亞某銅礦和南非某鉑礦，分別在１９７０年和１９７４年潰壩，有１００人喪生。美國(guó)布法羅尼河礦尾礦壩１９７２年２月２６日潰壩，造成１２５人死亡，４０００人無家可歸。
尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管
世界各國(guó)都非常重視尾礦庫(kù)的安全，美國(guó)、加拿大等國(guó)都把對(duì)尾礦庫(kù)的安全列為該國(guó)勞動(dòng)部門安全監(jiān)察的重要內(nèi)容。在美國(guó)，勞工部礦山安全衛(wèi)生署所屬的技術(shù)中心制定有尾礦庫(kù)的安全檢查指南。礦山安全衛(wèi)生署下屬６個(gè)區(qū)的安全檢查總部及各檢查站對(duì)尾礦庫(kù)每年必須檢查２次，對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)發(fā)出通知限期治理。對(duì)未及時(shí)處理又沒有充分理由說明原因的，處以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰甚至起訴。加拿大等國(guó)都規(guī)定，尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收都必須經(jīng)勞動(dòng)部門的審查。
國(guó)際大壩委員會(huì)在１９８４年組建了國(guó)際大壩委員會(huì)礦山和工業(yè)尾礦壩分會(huì)這個(gè)分會(huì)目前已經(jīng)獨(dú)立出來，針對(duì)全世界日益增多的尾礦庫(kù)制定一系列安全方面的方針，交流各國(guó)對(duì)尾礦庫(kù)安全工作的法規(guī)資料和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)尾礦庫(kù)安全技術(shù)的發(fā)展。
新中國(guó)建立后，在黨和國(guó)家的重視和關(guān)懷下，尾礦庫(kù)工程專業(yè)隊(duì)伍從無到有，現(xiàn)已擁有尾礦工程科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工與生產(chǎn)管理的各類人才，且專業(yè)齊全、水平較高、素質(zhì)過硬。在尾礦濃縮與輸送的理論研究和新型高效設(shè)備的應(yīng)用，高堆壩滲流與穩(wěn)定分析的理論研究和生產(chǎn)實(shí)踐，降低壩內(nèi)浸潤(rùn)線增加壩體穩(wěn)定的理論與實(shí)踐，巖溶區(qū)和地震區(qū)的尾礦庫(kù)建設(shè)，尾礦水處理，尾礦壩觀測(cè)系統(tǒng)，中線法和下游法筑壩工藝研究和實(shí)踐，細(xì)泥筑壩理論與實(shí)踐，排水系統(tǒng)、復(fù)墾和尾礦的綜合利用等方面都達(dá)到了很高水平。
為了加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的管理，我國(guó)以立法的形式特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)尾礦設(shè)施的安全監(jiān)督。在《中華人民共和國(guó)礦山安全法》中規(guī)定：礦山企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)可能引起的危害應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。并明確：國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。
隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革，目前由國(guó)家和地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主體實(shí)施的安全監(jiān)督是代表國(guó)家監(jiān)督。這種具有法律形式的統(tǒng)一監(jiān)督具有如下的基本特征：
１、權(quán)威性：體現(xiàn)國(guó)家意志，是其他種類的監(jiān)督和其他部門的工作職責(zé)中所不具有的。
２、強(qiáng)制性：是以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾的。
３、普遍的約束性：對(duì)我國(guó)管轄領(lǐng)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，勞動(dòng)部門的監(jiān)督具有普遍約束力