2008年法碩輔導(dǎo):檢察機(jī)關(guān)詳解四

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人民檢察院的職權(quán)
    根據(jù)《人民檢察院組織法》及刑事、民事、行政訴訟法規(guī)定,人民檢察院總體上行使下列職權(quán):
    (1)對于叛國、分裂國家等重大犯罪案件行使檢察權(quán)。這是人民檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督工作的首要職權(quán)。
    (2)對直接受理的刑事案件行使偵查權(quán)。人民檢察院直接受理偵查的刑事案件主要有:貪污賄賂犯罪;瀆職犯罪;國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪;需要人民檢察院直接受理并經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定的國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件。
    (3)對公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,批準(zhǔn)逮捕、審查起訴。人民檢察院根據(jù)法律規(guī)定對公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法行為,通知其糾正,保證公安機(jī)關(guān)辦案合法;對公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件進(jìn)行審查,作出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕或要求補(bǔ)充偵查的決定;對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送起訴的案件,審查決定是否起訴。
    (4)批準(zhǔn)延長偵查期限。
    (5)對刑事案件行使公訴權(quán)。除自訴案件外,其他刑事案件一律由人民檢察院依法提起公訴。人民法院開庭審理時(shí),人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法派檢察人員出庭支持公訴。
    (6)對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督和審判監(jiān)督程序。人民檢察院對人民法院審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;對審理刑事案件中人民法院違反法律規(guī)定的訴訟程序,人民檢察院有權(quán)向人民法院提出糾正意見。對人民法院的刑事、民事、行政案件中已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,依法定程序提起審判監(jiān)督程序引起人民法院對該案件再審。
    (7)對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。
    (8)依法保障公民對于違法的國家工作人員提出控告、申訴的權(quán)利,追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責(zé)任,受理公民的控告、檢舉和申訴。
    各級(jí)人民檢察院的職責(zé)劃分如下:
    1.人民檢察院的職責(zé)。人民檢察院是國家檢察機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作;對全國性的重大刑事案件行使檢察權(quán);對各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,按照審判監(jiān)督程序提出抗訴;依法對監(jiān)管改造場所的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督;依法對民事訴訟、行政訴訟實(shí)行監(jiān)督;對檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題進(jìn)行司法解釋;制定檢察工作條例、細(xì)則和規(guī)定;管理和規(guī)定各級(jí)人民檢察院的人員編制;依照《檢察官法》的有關(guān)規(guī)定組織初任檢察員、助理檢察員的全國統(tǒng)一考試。
    2.地方各級(jí)人民檢察院的職責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院的職責(zé)劃分,在案件方面一般是根據(jù)訴訟法上規(guī)定的同級(jí)人民法院的管轄案件范圍確定,在其他法律監(jiān)督職責(zé)方面則根據(jù)地域管轄權(quán)限和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則及對地方權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原則確定。在刑事案件管轄上,根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的各級(jí)人民法院管轄刑事第一審案件的權(quán)限,確定同級(jí)人民檢察院刑事案件的管轄權(quán)。對于人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定直接受理并進(jìn)行偵查的案件,上級(jí)人民檢察院可以將案件移交下級(jí)人民檢察院辦理;下級(jí)人民檢察院根據(jù)情況也可以將自己偵查的案件報(bào)請上級(jí)人民檢察院偵查,但在向人民法院提起公訴時(shí),則要根據(jù)管轄的人民法院的級(jí)別,由同級(jí)人民檢察院公訴并派員出庭支持公訴。對于按審判監(jiān)督程序人民檢察院提出抗訴的案件,按照訴訟法規(guī)定,由上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。據(jù)此歸納起來,地方各級(jí)人民檢察院的職責(zé)劃分大致是:
    (1)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院的職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民檢察院及鐵路運(yùn)輸檢察分院的工作;對全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)性的重大刑事案件行使檢察權(quán);對直接受理的刑事案件行使偵查權(quán);對同級(jí)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,批準(zhǔn)逮捕、審查起訴;批準(zhǔn)延長偵查期限;對當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院作一審的刑事案件,由省級(jí)人民檢察院提起公訴,省級(jí)人民檢察院派檢察人員出庭支持公訴;對下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,有權(quán)按審判監(jiān)督程序向當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院提出抗訴。對于當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院已經(jīng)生效的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)提請人民檢察院向人民法院提出抗訴;對本轄區(qū)內(nèi)高級(jí)人民法院的刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督;對本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行判決、裁定機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;對法院的審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定行使的其他法律監(jiān)督職權(quán),以及人民檢察院交辦的其他案件。
    (2)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州、直轄市、自治區(qū)轄市人民檢察院的職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)人民檢察院的檢察工作;對本轄區(qū)內(nèi)的重大刑事案件行使檢察權(quán);對同級(jí)公安機(jī)關(guān)、國家公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,批準(zhǔn)逮捕、審查起訴;對本轄區(qū)中級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件提起公訴,派檢察人員出庭支持公訴;在人民法院審理過程中,如發(fā)現(xiàn)違反法律規(guī)定的訴訟程序,有權(quán)向人民法院提出糾正意見;對縣級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,有權(quán)按審判監(jiān)督程序向中級(jí)人民法院提出抗訴;如認(rèn)為中級(jí)人民法院已經(jīng)生效的判決和裁定確有錯(cuò)誤,則提請上級(jí)人民檢察院向高級(jí)人民法院提出抗訴;對刑事訴訟法規(guī)定的人民檢察院直接受理的偵查案件行使偵查權(quán);對本轄區(qū)中級(jí)人民法院判決或裁定的刑事案件的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督;對本轄區(qū)監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行裁定、判決機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;對法院審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;行使法律規(guī)定的其他法律監(jiān)督職權(quán),以及上級(jí)人民檢察院交辦的其他案件。
    (3)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、旗、市轄區(qū)人民檢察院的職責(zé)主要有:對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由同級(jí)人民法院管轄的刑事案件行使檢察權(quán);對依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定應(yīng)由人民檢察院直接受理偵查的案件行使偵查權(quán),該類案件應(yīng)當(dāng)是可能由同級(jí)人民法院管轄的案件;對同級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,批準(zhǔn)逮捕,審查起訴、對同級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件中的公訴案件,提起公訴并派員出庭支持公訴,根據(jù)《刑事訴訟法》第175條的規(guī)定,對適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件,人民檢察院可以不派員出席法庭,對人民法院審理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;對同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,可以提請上級(jí)人民檢察院向上級(jí)人民法院提出抗訴;對同級(jí)公安機(jī)關(guān)看守所的活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;行使法律規(guī)定的其他法律監(jiān)督職權(quán),以及負(fù)責(zé)上級(jí)人民檢察院交辦的其他案件。
    3.專門人民檢察院的職責(zé)。
    (1)軍事檢察院的主要職責(zé)是:上級(jí)軍事檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)軍事檢察院的工作;維護(hù)國家的法律、法規(guī)和各種軍事法規(guī)、命令、條例在軍隊(duì)的統(tǒng)一實(shí)施;對危害國家軍事利益和侵犯軍人權(quán)利的各種軍職人員犯罪案件行使檢察權(quán);向軍事法院提起公訴;教育廣大指戰(zhàn)員增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格自覺履行軍人職責(zé),提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力,鞏固國防等職責(zé)。
    (2)鐵路運(yùn)輸檢察院的主要職責(zé)是:對與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的刑事犯罪案件行使檢察權(quán);向相應(yīng)的鐵路運(yùn)輸法院提起公訴并派員支持公訴;通過行使檢察權(quán),打擊和防范在鐵路上發(fā)生的刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)國家的法律、法規(guī)在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)施,維護(hù)鐵路的運(yùn)輸秩序,保護(hù)鐵路財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸物資,保護(hù)旅客和職工的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。鐵路運(yùn)輸檢察院管轄的案件與同級(jí)鐵路運(yùn)輸法院管轄的案件相對應(yīng)。