GCT考試語(yǔ)文知識(shí)連載(法律部分)(四)

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6.4 經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境法
    (一)經(jīng)濟(jì)法概述
    1.經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
    2.經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法制是兩個(gè)不同的概念,是有區(qū)別的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度化、法律化,是經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人自覺(jué)守法以及社會(huì)上形成的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律觀念的總和。經(jīng)濟(jì)法制則是有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律規(guī)定和制度,以及依據(jù)這些法律制度形成的法律秩序,其核心是依法管理經(jīng)濟(jì)和依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
    3.我國(guó)經(jīng)濟(jì)法方面的規(guī)范性法律文件包括以下幾類:
    (1)關(guān)于國(guó)家宏觀調(diào)控方面,主要包括:
    1)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策方面;
    2)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的原則、方針和政策方面;
    3)預(yù)算法;
    4)審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法;
    5)農(nóng)業(yè)法;
    6)稅法;
    7)中央銀行法。
    (2)關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)主體方面,主要由企業(yè)法所構(gòu)成。企業(yè)法包括國(guó)有企業(yè)法、集體企業(yè)法、私營(yíng)企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法、公司法。
    (3)關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)秩序方面,主要包括:關(guān)于合同、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、證券交易、票據(jù)管理方面的法律,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律。
    (4)關(guān)于勞動(dòng)、社會(huì)保障方面,主要包括勞動(dòng)就業(yè)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等法律制度。
    (二)企業(yè)法
    1.國(guó)有企業(yè)法是調(diào)整國(guó)有企業(yè)組織、管理以及國(guó)有企業(yè)內(nèi)部組織管理活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
    2.我國(guó)《工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)有14項(xiàng):
    1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán);
    2)物資選購(gòu)權(quán);
    3)產(chǎn)品銷售權(quán);
    4)產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán);
    5)人事管理權(quán);
    6)留用資金使用權(quán);
    7)資產(chǎn)依法處置權(quán);
    8)聯(lián)營(yíng)兼并權(quán);
    9)工資、獎(jiǎng)金分配權(quán);
    10)進(jìn)出口權(quán);
    11)拒絕攤派權(quán);
    12)投資決策權(quán);
    13)勞動(dòng)用工權(quán);
    14)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
    3.企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,廠長(zhǎng)依法行使職權(quán),受法律保護(hù)。這是為了適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要,是為了適應(yīng)建立和完善企業(yè)法人制度的需要。
    4.政府兼有國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)濟(jì)管理者的雙重身份。根據(jù)政企分開(kāi)原則,國(guó)有企業(yè)依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是,政府應(yīng)該在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,為企業(yè)提供服務(wù)。我國(guó)《工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的職權(quán)主要有5項(xiàng):
    1)通過(guò)制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展;
    2)運(yùn)用價(jià)格、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)控;
    3)依法任免、獎(jiǎng)懲廠長(zhǎng),并根據(jù)廠長(zhǎng)提議,任免、獎(jiǎng)懲副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;
    4)對(duì)企業(yè)國(guó)有財(cái)產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理;
    5)通過(guò)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、勞動(dòng)工資等部門(mén),對(duì)企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行監(jiān)督。
    5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須具有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬原則是:
    1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于設(shè)立該企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有;
    2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他企業(yè)、組織或者個(gè)人共同投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)按照出資份額屬于投資者所有;
    3)農(nóng)民合伙或者單獨(dú)投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有。
    6.我國(guó)法律規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)是企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有,雇工達(dá)到8人以上的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。在我國(guó)私營(yíng)企業(yè)主要包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和私營(yíng)有限責(zé)任公司三種形式。私營(yíng)企業(yè)法是調(diào)整國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)的組織管理以及私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部組織管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備三個(gè)條件:
    1)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員;
    2)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施;
    3)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。
    7.合伙企業(yè)是由合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。我國(guó)《合伙企業(yè)法》規(guī)定,設(shè)立合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列5個(gè)條件:
    1)有兩個(gè)以上合伙人,并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者;
    2)有書(shū)面合伙協(xié)議;
    3)有各合伙人實(shí)際繳付的出資;
    4)有合伙企業(yè)的名稱;
    5)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。
    8.個(gè)人獨(dú)資企業(yè),是依照我國(guó)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立,由一個(gè)自然人投資,財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體?!秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備5個(gè)條件:
    1)投資人為一個(gè)自然人;
    2)有合法的企業(yè)名稱;
    3)有投資人申報(bào)的出資;
    4)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;
    5)有必要的從業(yè)人員。
    9.外商投資企業(yè)法是調(diào)整外商投資企業(yè)的組織管理以及外商投資企業(yè)內(nèi)部組織管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
    10.我國(guó)《外資企業(yè)法》規(guī)定,設(shè)立外資企業(yè),必須有利于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)利益,并且采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,或者產(chǎn)品全部出口或大部分出口。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè),由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。有下列情況之一的,不予批準(zhǔn):
    1)有損我國(guó)主權(quán)或社會(huì)公共利益;
    2)危及中國(guó)國(guó)家安全;
    3)違反中國(guó)法律、法規(guī)的;
    4)不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;
    5)可能造成環(huán)境污染的。此外,國(guó)家對(duì)禁止或限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)也作了法律規(guī)定。
    11.公司法是調(diào)整國(guó)家對(duì)公司的管理過(guò)程中和在公司的設(shè)立、組織、活動(dòng)、解散以及其他對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
    12.有限責(zé)任公司是由法定人數(shù)的股東組成的、股東以其出資額對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任并以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。國(guó)有獨(dú)資公司,是有限責(zé)任公司的特殊形式。是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門(mén)單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。股份有限公司是其全部資本分為等額股份,股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的公司。
    13.我國(guó)《公司法》規(guī)定,設(shè)立有限責(zé)任公司必須具備下列5個(gè)條件:
    1)股東符合法定人數(shù);即由2個(gè)以上50個(gè)以下股東共同出資設(shè)立。
    2)股東出資達(dá)到法定資本最低限額;以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或商品批發(fā)為主的公司人民幣50萬(wàn)元,以商品零售為主的公司人民幣30萬(wàn)元,科技開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣10萬(wàn)元。特定行業(yè)公司最低限額需要高于上述所定限額的,由法律、行政法規(guī)規(guī)定。
    3)股東共同制定公司章程;
    4)有公司的名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu);
    5)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
    14.我國(guó)《公司法》規(guī)定,設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備下列6個(gè)條件:
    1)發(fā)起人符合法定人數(shù);發(fā)起人應(yīng)為5個(gè)以上股東,其中半數(shù)以上在中國(guó)境內(nèi)有住所。
    2)發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開(kāi)募集的股本達(dá)到法定資本最低限額,即1 000萬(wàn)人民幣。
    3)股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定;
    4)發(fā)起人制訂公司章程,并經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò);
    5)有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu);
    6)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。