一、編制項目建議書的主要內(nèi)容及要求
（一）項目概況
項目名稱、項目由來及背景。
項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權債務情況等。
興辦外商投資項目要簡述：
（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。
（2）合營方式（注明合資、合作、獨資）。
（3）合營年限。
（4）經(jīng)營范圍。
（5）產(chǎn)品銷售方向（內(nèi)銷或出口比例）。
簡述項目建設的必要性和依據(jù)。技術引進項目，要簡述技術引進內(nèi)容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。
產(chǎn)品技術水平及市場銷售前景。
（二）項目建設初步選址及建設條件
項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。
如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。
項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。
（三）項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容
建設規(guī)模和建設內(nèi)容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量；成片開發(fā)建設的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。
總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。
（四）環(huán)境影響
一般民用建筑項目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。
（五）投資估算及資金來源
項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數(shù)額，建設費用和購置國內(nèi)設備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內(nèi)。 利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
（六）建設進度初步設想。
（七）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。
（八）結論。
（九）附件
建設項目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：2000；遠郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標明項目建設占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。
在自有地皮上建設，要附市規(guī)劃部門對項目建設初步選址意見（規(guī)劃要點或其它文件）。
國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關行業(yè)主管部門簽署的審查意見。
外商投資項目要附以下材料
（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。
（2）合營各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
（3）合營各方簽署的合營意向書（境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見）。
兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料
（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。
（2）合建各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
其他附件材料。
二、基本建設、更新改造項目的項目建議書的審批權限和申報渠道
（一）審批權限
大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經(jīng)市計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報國家計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目報國家經(jīng)貿(mào)委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。
小型基本建設項目，限額以下更新改造項目
（1）總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目由市計委（工業(yè)更新改造項目由市經(jīng)委）審批。
（2）總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，山區(qū)（縣）、局、總公司審批。
（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯(lián)合審批。
（一）項目概況
項目名稱、項目由來及背景。
項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權債務情況等。
興辦外商投資項目要簡述：
（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。
（2）合營方式（注明合資、合作、獨資）。
（3）合營年限。
（4）經(jīng)營范圍。
（5）產(chǎn)品銷售方向（內(nèi)銷或出口比例）。
簡述項目建設的必要性和依據(jù)。技術引進項目，要簡述技術引進內(nèi)容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。
產(chǎn)品技術水平及市場銷售前景。
（二）項目建設初步選址及建設條件
項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。
如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。
項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。
（三）項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容
建設規(guī)模和建設內(nèi)容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量；成片開發(fā)建設的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。
總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。
（四）環(huán)境影響
一般民用建筑項目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。
（五）投資估算及資金來源
項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數(shù)額，建設費用和購置國內(nèi)設備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內(nèi)。 利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
（六）建設進度初步設想。
（七）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。
（八）結論。
（九）附件
建設項目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：2000；遠郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標明項目建設占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。
在自有地皮上建設，要附市規(guī)劃部門對項目建設初步選址意見（規(guī)劃要點或其它文件）。
國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關行業(yè)主管部門簽署的審查意見。
外商投資項目要附以下材料
（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。
（2）合營各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
（3）合營各方簽署的合營意向書（境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見）。
兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料
（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。
（2）合建各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
其他附件材料。
二、基本建設、更新改造項目的項目建議書的審批權限和申報渠道
（一）審批權限
大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經(jīng)市計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報國家計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目報國家經(jīng)貿(mào)委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。
小型基本建設項目，限額以下更新改造項目
（1）總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目由市計委（工業(yè)更新改造項目由市經(jīng)委）審批。
（2）總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，山區(qū)（縣）、局、總公司審批。
（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯(lián)合審批。