社會(huì)審計(jì)管理體制包括政府行政管理、行業(yè)自律管理和會(huì)計(jì)師事務(wù)所自我管理，三個(gè)層次融為一體。建立科學(xué)、合理、符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)審計(jì)管理體制對(duì)社會(huì)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。社會(huì)審計(jì)管理體制的核心是要正確處理政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的關(guān)系，規(guī)范各自行為。1998年通過政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確了政府有關(guān)部門在指導(dǎo)、監(jiān)督和管理社會(huì)審計(jì)行業(yè)方面的分工，這有利于社會(huì)審計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。
(一)政府行政管理
鑒于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作直接關(guān)系到社會(huì)公共利益，世界各國(guó)政府都通過政府行政部門依法進(jìn)行監(jiān)管。在我國(guó)，政府行政監(jiān)管體系包括財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、稅務(wù)部門和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
1.財(cái)政部門。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門依法對(duì)社會(huì)審計(jì)行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：認(rèn)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，頒布執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，處罰違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2.審計(jì)機(jī)關(guān)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。通過質(zhì)量檢查，對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所，建議財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行處理處罰。3.工商行政管理部門。工商行政管理部門依法對(duì)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審查，受理工商登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還通過日常監(jiān)督和工商年檢，檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否合法經(jīng)營(yíng)。
4.稅務(wù)部門。稅務(wù)部門依法對(duì)批準(zhǔn)成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理稅務(wù)登記和進(jìn)行稅收征管。
5.證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。證券監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)從事證券業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定和管理，并對(duì)核準(zhǔn)從事證券業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行質(zhì)量檢查。
(二)行業(yè)自律管理
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為行業(yè)協(xié)會(huì)，依法對(duì)社會(huì)審計(jì)行業(yè)進(jìn)行自律管理。主要職責(zé)是：擬定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，制定規(guī)范指南和質(zhì)量檢查辦法，監(jiān)督和檢查注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量，制定后續(xù)教育規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施，制定同業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的管理辦法，協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。
另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)還根據(jù)財(cái)政部門的授權(quán)和委托，承擔(dān)一部分行政管理職能。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自我管理
加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自我管理，是整個(gè)行業(yè)管理的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，只有通過制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)質(zhì)量、人事、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范從業(yè)人員行為，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能提高服務(wù)質(zhì)量，防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
(一)政府行政管理
鑒于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作直接關(guān)系到社會(huì)公共利益，世界各國(guó)政府都通過政府行政部門依法進(jìn)行監(jiān)管。在我國(guó)，政府行政監(jiān)管體系包括財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、稅務(wù)部門和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
1.財(cái)政部門。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門依法對(duì)社會(huì)審計(jì)行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：認(rèn)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，頒布執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，處罰違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2.審計(jì)機(jī)關(guān)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。通過質(zhì)量檢查，對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所，建議財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行處理處罰。3.工商行政管理部門。工商行政管理部門依法對(duì)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審查，受理工商登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還通過日常監(jiān)督和工商年檢，檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否合法經(jīng)營(yíng)。
4.稅務(wù)部門。稅務(wù)部門依法對(duì)批準(zhǔn)成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理稅務(wù)登記和進(jìn)行稅收征管。
5.證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。證券監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)從事證券業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定和管理，并對(duì)核準(zhǔn)從事證券業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行質(zhì)量檢查。
(二)行業(yè)自律管理
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為行業(yè)協(xié)會(huì)，依法對(duì)社會(huì)審計(jì)行業(yè)進(jìn)行自律管理。主要職責(zé)是：擬定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，制定規(guī)范指南和質(zhì)量檢查辦法，監(jiān)督和檢查注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量，制定后續(xù)教育規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施，制定同業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的管理辦法，協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。
另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)還根據(jù)財(cái)政部門的授權(quán)和委托，承擔(dān)一部分行政管理職能。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自我管理
加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自我管理，是整個(gè)行業(yè)管理的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，只有通過制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)質(zhì)量、人事、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范從業(yè)人員行為，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能提高服務(wù)質(zhì)量，防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。