第二章 教育與社會(huì)發(fā)展
教育本身是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，它的發(fā)生發(fā)展受到社會(huì)其他因素的制約，特別是受到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)生產(chǎn)水平、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和文化背景、文化傳統(tǒng)的影響，并對(duì)這些因素的變化發(fā)展產(chǎn)生反作用，這就是教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能和科學(xué)技術(shù)發(fā)展功能。社會(huì)現(xiàn)代化的程度越高，知識(shí)和信息在社會(huì)生活中的作用就越大。教育的重要性也就越明顯。1993年中共中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出："當(dāng)今世界政治風(fēng)云變幻，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速。世界范圍的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)意義說(shuō)，誰(shuí)掌握了21世紀(jì)的教育，誰(shuí)就能在21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)的地位。"接著，黨中央又提出了"科教興國(guó)"的戰(zhàn)略。1998年，教育部為落實(shí)《綱要》的精神和要求，頒布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，確立了"深化教育改革，建立起教育新體制的基本框架，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。""基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)"等基本目標(biāo)。這對(duì)于廣大的教育工作者來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是為國(guó)家、為民族有所貢獻(xiàn)、有所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。
第一節(jié) 教育與政治經(jīng)濟(jì)制度
一 政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)教育的作用
1．政治經(jīng)濟(jì)制度決定教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在人類社會(huì)中，誰(shuí)掌握了生產(chǎn)資料的所有權(quán)，掌握了國(guó)家政權(quán)，誰(shuí)就能夠控制精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，誰(shuí)就能控制學(xué)校教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并且通過(guò)對(duì)教育方針、政策的頒布，教育目的制定，教育經(jīng)費(fèi)的分配，教育內(nèi)容特別是意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)容的規(guī)定，教師和教育行政人員的任命聘用等，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的控制。
2．政治經(jīng)濟(jì)制度決定著受教育的權(quán)利。一個(gè)國(guó)家設(shè)立怎樣的教育制度，什么人接受什么樣的教育，進(jìn)人不同教育系列的標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定，基本上是由其政治經(jīng)濟(jì)制度決定的。建國(guó)后我國(guó)實(shí)行教育向工農(nóng)開門，1986年公布義務(wù)教育法，都是國(guó)家意志的體現(xiàn)。在國(guó)民教育制度普遍實(shí)行了義務(wù)教育以后，義務(wù)教育后階段的教育是否實(shí)行雙軌制，是否允許個(gè)人辦學(xué)，是否確立重點(diǎn)學(xué)校等，對(duì)誰(shuí)受什么樣的教育，也反映了一定的政治經(jīng)濟(jì)制度政策的制約。
3．政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育目的的性質(zhì)和思想品德教育的內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家的政治理念、 意識(shí)形態(tài)、社會(huì)的倫理道德觀，直接受到一個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的制約；學(xué)校教育所培養(yǎng)人才的政治、道德面貌同樣反映了國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的要求，國(guó)家的這種要求通過(guò)制定教育目 的、規(guī)定政治思想教育的內(nèi)容以及相應(yīng)的考試評(píng)價(jià)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)學(xué)校教育的影響、制約，并不意味著學(xué)?？梢院鲆曌陨淼霓k學(xué)規(guī)律，更不是說(shuō)學(xué)校要放棄學(xué)校教育任務(wù)直接為政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)，參加具體的政治運(yùn)動(dòng)、執(zhí)行具體的政治任務(wù)。
二 教育對(duì)政治經(jīng)濟(jì)制度的影響
教育受到政治經(jīng)濟(jì)制度的制約，但教育并不是被動(dòng)接受政治經(jīng)濟(jì)的影響，反過(guò)來(lái)，它對(duì)政治經(jīng)濟(jì)制度也產(chǎn)生積極的影響。
1．教育為政治經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)所需的人才，通過(guò)培養(yǎng)人才能實(shí)現(xiàn)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)的影響，是教育作用于政治經(jīng)濟(jì)的主要途徑。自古以來(lái)，任何一種政治經(jīng)濟(jì)制度，要想得到維持、鞏固和發(fā)展都需要不斷有新的接班人。而這些人才的培養(yǎng)，主要是通過(guò)學(xué)校教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。進(jìn)入現(xiàn)階段社會(huì)，社會(huì)生活日益復(fù)雜，科學(xué)文化高度發(fā)展，勢(shì)必要求國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)人才具有較高的文化素養(yǎng)和科學(xué)文化水平，這就必然越來(lái)越依靠于專門化的學(xué)校教育，國(guó)家各級(jí)政治集團(tuán)的核心人物的學(xué)歷層次和多方面的素養(yǎng)都將隨之而提高，它意味著教育的影響亦相對(duì)增強(qiáng)。
2．教育可以促進(jìn)民主。一個(gè)國(guó)家的民主程度直接取決于一個(gè)國(guó)家的政體，但又間接取決于這個(gè)國(guó)家人民的文化程度、教育事業(yè)發(fā)展的程度。普及教育的程度越高，人的知識(shí)豐富，就越能增強(qiáng)人民的權(quán)利意識(shí)，認(rèn)識(shí)民主的價(jià)值，推崇民主的政策，推動(dòng)政治的改革和進(jìn)步。要不斷推進(jìn)我國(guó)民主化的進(jìn)程，就不可忽視加速我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高全民族的文化水平。
3．教育是一種影響政治經(jīng)濟(jì)輿論力量。學(xué)校是知識(shí)分子集中的地方，學(xué)校的教師和學(xué)生的言論、教材、文章以及他們的行為，宣傳某種思想形成某種輿論，藉以影響群眾，服務(wù)于一定政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)力量，反動(dòng)的階級(jí)利用教育來(lái)宣傳反動(dòng)的思想、觀點(diǎn)、迷信，為維護(hù)反動(dòng)的政治服務(wù)；革命的階級(jí)利用教育宣傳革命的思想，傳播科學(xué)真理，制造革命輿論，以影響群眾，為革命的政治服務(wù)。
總之，政治經(jīng)濟(jì)制度直接制約著教育的性質(zhì)和發(fā)展方向，教育又對(duì)一定的政治經(jīng)濟(jì)有不可忽視的影響，這種影響隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，作為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的力量，變得越來(lái)越重。
教育本身是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，它的發(fā)生發(fā)展受到社會(huì)其他因素的制約，特別是受到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)生產(chǎn)水平、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和文化背景、文化傳統(tǒng)的影響，并對(duì)這些因素的變化發(fā)展產(chǎn)生反作用，這就是教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能和科學(xué)技術(shù)發(fā)展功能。社會(huì)現(xiàn)代化的程度越高，知識(shí)和信息在社會(huì)生活中的作用就越大。教育的重要性也就越明顯。1993年中共中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出："當(dāng)今世界政治風(fēng)云變幻，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速。世界范圍的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)意義說(shuō)，誰(shuí)掌握了21世紀(jì)的教育，誰(shuí)就能在21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)的地位。"接著，黨中央又提出了"科教興國(guó)"的戰(zhàn)略。1998年，教育部為落實(shí)《綱要》的精神和要求，頒布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，確立了"深化教育改革，建立起教育新體制的基本框架，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。""基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)"等基本目標(biāo)。這對(duì)于廣大的教育工作者來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是為國(guó)家、為民族有所貢獻(xiàn)、有所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。
第一節(jié) 教育與政治經(jīng)濟(jì)制度
一 政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)教育的作用
1．政治經(jīng)濟(jì)制度決定教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在人類社會(huì)中，誰(shuí)掌握了生產(chǎn)資料的所有權(quán)，掌握了國(guó)家政權(quán)，誰(shuí)就能夠控制精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，誰(shuí)就能控制學(xué)校教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并且通過(guò)對(duì)教育方針、政策的頒布，教育目的制定，教育經(jīng)費(fèi)的分配，教育內(nèi)容特別是意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)容的規(guī)定，教師和教育行政人員的任命聘用等，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的控制。
2．政治經(jīng)濟(jì)制度決定著受教育的權(quán)利。一個(gè)國(guó)家設(shè)立怎樣的教育制度，什么人接受什么樣的教育，進(jìn)人不同教育系列的標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定，基本上是由其政治經(jīng)濟(jì)制度決定的。建國(guó)后我國(guó)實(shí)行教育向工農(nóng)開門，1986年公布義務(wù)教育法，都是國(guó)家意志的體現(xiàn)。在國(guó)民教育制度普遍實(shí)行了義務(wù)教育以后，義務(wù)教育后階段的教育是否實(shí)行雙軌制，是否允許個(gè)人辦學(xué)，是否確立重點(diǎn)學(xué)校等，對(duì)誰(shuí)受什么樣的教育，也反映了一定的政治經(jīng)濟(jì)制度政策的制約。
3．政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育目的的性質(zhì)和思想品德教育的內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家的政治理念、 意識(shí)形態(tài)、社會(huì)的倫理道德觀，直接受到一個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的制約；學(xué)校教育所培養(yǎng)人才的政治、道德面貌同樣反映了國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的要求，國(guó)家的這種要求通過(guò)制定教育目 的、規(guī)定政治思想教育的內(nèi)容以及相應(yīng)的考試評(píng)價(jià)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)學(xué)校教育的影響、制約，并不意味著學(xué)?？梢院鲆曌陨淼霓k學(xué)規(guī)律，更不是說(shuō)學(xué)校要放棄學(xué)校教育任務(wù)直接為政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)，參加具體的政治運(yùn)動(dòng)、執(zhí)行具體的政治任務(wù)。
二 教育對(duì)政治經(jīng)濟(jì)制度的影響
教育受到政治經(jīng)濟(jì)制度的制約，但教育并不是被動(dòng)接受政治經(jīng)濟(jì)的影響，反過(guò)來(lái)，它對(duì)政治經(jīng)濟(jì)制度也產(chǎn)生積極的影響。
1．教育為政治經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)所需的人才，通過(guò)培養(yǎng)人才能實(shí)現(xiàn)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)的影響，是教育作用于政治經(jīng)濟(jì)的主要途徑。自古以來(lái)，任何一種政治經(jīng)濟(jì)制度，要想得到維持、鞏固和發(fā)展都需要不斷有新的接班人。而這些人才的培養(yǎng)，主要是通過(guò)學(xué)校教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。進(jìn)入現(xiàn)階段社會(huì)，社會(huì)生活日益復(fù)雜，科學(xué)文化高度發(fā)展，勢(shì)必要求國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)人才具有較高的文化素養(yǎng)和科學(xué)文化水平，這就必然越來(lái)越依靠于專門化的學(xué)校教育，國(guó)家各級(jí)政治集團(tuán)的核心人物的學(xué)歷層次和多方面的素養(yǎng)都將隨之而提高，它意味著教育的影響亦相對(duì)增強(qiáng)。
2．教育可以促進(jìn)民主。一個(gè)國(guó)家的民主程度直接取決于一個(gè)國(guó)家的政體，但又間接取決于這個(gè)國(guó)家人民的文化程度、教育事業(yè)發(fā)展的程度。普及教育的程度越高，人的知識(shí)豐富，就越能增強(qiáng)人民的權(quán)利意識(shí)，認(rèn)識(shí)民主的價(jià)值，推崇民主的政策，推動(dòng)政治的改革和進(jìn)步。要不斷推進(jìn)我國(guó)民主化的進(jìn)程，就不可忽視加速我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高全民族的文化水平。
3．教育是一種影響政治經(jīng)濟(jì)輿論力量。學(xué)校是知識(shí)分子集中的地方，學(xué)校的教師和學(xué)生的言論、教材、文章以及他們的行為，宣傳某種思想形成某種輿論，藉以影響群眾，服務(wù)于一定政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)力量，反動(dòng)的階級(jí)利用教育來(lái)宣傳反動(dòng)的思想、觀點(diǎn)、迷信，為維護(hù)反動(dòng)的政治服務(wù)；革命的階級(jí)利用教育宣傳革命的思想，傳播科學(xué)真理，制造革命輿論，以影響群眾，為革命的政治服務(wù)。
總之，政治經(jīng)濟(jì)制度直接制約著教育的性質(zhì)和發(fā)展方向，教育又對(duì)一定的政治經(jīng)濟(jì)有不可忽視的影響，這種影響隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，作為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的力量，變得越來(lái)越重。