2009年公共基礎(chǔ)課堂講義第四章(3)

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4.4.4銀監(jiān)會(huì)的資本干預(yù)措施
    1. 對(duì)資本充足銀行的干預(yù)措施
    (1)要求商業(yè)銀行完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度;
    (2)要求商業(yè)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力;
    (3)要求商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)資本充足率的分析及預(yù)測(cè);
    (4)要求商業(yè)銀行制定切實(shí)可行的資本維持計(jì)劃,并限制商業(yè)銀行介入部分高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
    2. 對(duì)資本不足銀行的干預(yù)措施
    (1)下發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)
    (2)要求商業(yè)銀行在接到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)的兩個(gè)月內(nèi),制定切實(shí)可行的資本補(bǔ)充計(jì)劃;
    (3)要求商業(yè)銀行限制資產(chǎn)增長(zhǎng)速度;
    (4)要求商業(yè)銀行降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)模;
    (5)要求商業(yè)銀行限制固定資產(chǎn)購(gòu)置;
    (6)嚴(yán)格審批或限制商業(yè)銀行增設(shè)新機(jī)構(gòu)、開(kāi)辦新業(yè)務(wù)。
    3. 對(duì)資本嚴(yán)重不足銀行的干預(yù)措施
    (1)要求商業(yè)銀行調(diào)整高級(jí)管理人員;
    (2)依法對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組,直至予以撤銷(xiāo)。
    4.4.5 提高資本充足率的方法
    1. 分子對(duì)策
    商業(yè)銀行提高資本充足率的分子對(duì)策,包括增加核心資本和附屬資本。
    核心資本的來(lái)源包括發(fā)行普通股、提高留存利潤(rùn)等方式。留存利潤(rùn)是銀行增加核心資本的重要方式。
    商業(yè)銀行增加附屬資本的方法,主要是發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、混合資本債券和長(zhǎng)期次級(jí)債券。
    2. 分母對(duì)策
    商業(yè)銀行提高資本充足率的分母對(duì)策,主要是降低風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求。
    降低風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)總資產(chǎn)的方法,主要是減少風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高的資產(chǎn),增加風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較低的資產(chǎn)。
    在降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的資本要求方面,可以盡可能建立更好的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。
    3. 綜合措施
    其中非常重要的一個(gè)綜合性方法是銀行并購(gòu)。
    4.5 合規(guī)管理
    4.5.1 合規(guī)管理的相關(guān)概念
    4.5.2 合規(guī)管理的目標(biāo)
    通過(guò)建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理框架,實(shí)現(xiàn)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和管理,促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
    4.5.3 合規(guī)管理體系的基本要素
    (1)合規(guī)政策;
    (2)合規(guī)管理部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)和資源;
    (3)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃
    (4)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理流程;
    (5)合規(guī)培訓(xùn)與教育制度。
    4.5.4 合規(guī)管理部門(mén)職責(zé)
    (1)持續(xù)關(guān)注法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的新發(fā)展。
    (2)制定并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)為本的合規(guī)管理計(jì)劃。
    (3)審核評(píng)價(jià)商業(yè)銀行各項(xiàng)政策、程序和操作指南的合規(guī)性。
    (4)協(xié)助相關(guān)培訓(xùn)和教育部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)。
    (5)組織制定合規(guī)管理程序以及合規(guī)手冊(cè)、員工行為準(zhǔn)則等合規(guī)指南。
    (6)積極主動(dòng)地識(shí)別和評(píng)估與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
    (7)收集、篩選可能預(yù)示潛在合規(guī)問(wèn)題的數(shù)據(jù)。
    (8)實(shí)施充分且有代表性的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和測(cè)試。
    (9)保持與監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常的工作聯(lián)系。
    4.6金融創(chuàng)新
    4.6.1 金融創(chuàng)新的基本原則
    1.合法合規(guī)原則
    2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則
    3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則
    4.成本可算原則
    5.風(fēng)險(xiǎn)可控原則
    6.信息充分披露原則
    7.維護(hù)客戶(hù)利益原則
    8.四個(gè)“認(rèn)識(shí)”原則
    四個(gè)“認(rèn)識(shí)”包括“認(rèn)識(shí)你的業(yè)務(wù)”、“認(rèn)識(shí)你的風(fēng)險(xiǎn)”、“認(rèn)識(shí)你的客戶(hù)”、“認(rèn)識(shí)你的交易對(duì)手”。
    4.6.2 客戶(hù)利益保護(hù)
    銀行金融創(chuàng)新的根本目的是,直接拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造出更多更新的金融產(chǎn)品,更好地滿足金融消費(fèi)者和投資者日益增長(zhǎng)的需求。
    1. 審慎盡責(zé)
    2. 充分信息披露
    3. 引導(dǎo)理性消費(fèi)
    4. 客戶(hù)資產(chǎn)隔離
    5. 妥善處理利益沖突
    6. 客戶(hù)教育
    銀行進(jìn)行客戶(hù)教育,就是要提高客戶(hù)(更廣泛地說(shuō)是社會(huì)公眾)的金融素質(zhì),一方面,要為客戶(hù)提供相關(guān)信息和培訓(xùn),使他們具備理解各類(lèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)的知識(shí);另一方面,也要使他們接受和遵循“買(mǎi)者自負(fù)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。