五、出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)程序
(一)出口加工區(qū)概述
1．出口加工區(qū)的含義
出口加工區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2．出口加工區(qū)的功能
出口加工區(qū)的主要功能是保稅加工。區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。
3．海關(guān)監(jiān)管
(1)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理。
(2)從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。
(3)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需的設(shè)備、物資等免稅(交通車輛、生活用品除外)。
(4)區(qū)內(nèi)運往境內(nèi)區(qū)外，按進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)(出區(qū)辦進口0
(5)境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)(進區(qū)辦出口)。
(二)報關(guān)程序
1．出口加工區(qū)與境外之間進出境貨物的報關(guān)
應(yīng)填寫“進出境貨物備案清”，向出口加工區(qū)海關(guān)報關(guān)。
注意：要跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開。根據(jù)保稅區(qū)不同的情況，填寫“進出口報關(guān)單”和“進出境備案清單”。
跨關(guān)區(qū)進出境的時候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運輸"中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)；對于同_直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報關(guān)；境外貨物運入出口加工區(qū)采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟；出口加工區(qū)貨物運出境外也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式。
2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物報關(guān)
(1)出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外的報關(guān)，其具體步驟是：
①由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)；
②報關(guān)結(jié)束后，進口區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單"，辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)。
(2)境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)，其具體步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報關(guān)手續(xù)；
②出口報關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進境貨物備案清單"，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)。
(3)出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)：指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。
出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)有以下五種具體情況：
①轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會批復(fù)，向所在地出口加工區(qū)海關(guān)備案后，方可開展貨物的實際結(jié)轉(zhuǎn)；
②對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
③對轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
④對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
⑤對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)”，其深加工結(jié)轉(zhuǎn)的步
驟：a．計劃備案(先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出)，先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案；b．發(fā)貨、收貨；c．結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)(先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出)，收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報關(guān)，轉(zhuǎn)入企業(yè)報關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報關(guān)。
出口加工區(qū)報關(guān)程序總結(jié)見下表。
出口加工區(qū)報關(guān)程序總結(jié)表
報關(guān)情形
要求
具體的要求/步驟
進出境報關(guān)
報關(guān)填寫
進、出境貨物備案清單
跨關(guān)區(qū)進出境
直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)
同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進出境
直通式報關(guān)
進出區(qū)報關(guān)
（與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)）
加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外貨物報關(guān)(出區(qū)) 步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理進口報關(guān)手續(xù)；后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)
①區(qū)外企業(yè)錄入進口報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦；②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)；③a．向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)“進口貨物報關(guān)單”付匯證明聯(lián)-b．向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
境內(nèi)區(qū)外運人出口加工區(qū)貨物報關(guān)(入?yún)^(qū)) 步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理出口報關(guān)手續(xù)，后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)。
①區(qū)外企業(yè)錄入出口報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦；②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)；③a．向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”收匯證明聯(lián)；b．向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)(概念要掌握)：
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動
①對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；②對轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；③對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
④對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)
和免稅手續(xù)；②進境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運。要求退運區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按實際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)；③區(qū)外進入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物。
(一)出口加工區(qū)概述
1．出口加工區(qū)的含義
出口加工區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2．出口加工區(qū)的功能
出口加工區(qū)的主要功能是保稅加工。區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。
3．海關(guān)監(jiān)管
(1)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理。
(2)從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。
(3)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需的設(shè)備、物資等免稅(交通車輛、生活用品除外)。
(4)區(qū)內(nèi)運往境內(nèi)區(qū)外，按進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)(出區(qū)辦進口0
(5)境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)(進區(qū)辦出口)。
(二)報關(guān)程序
1．出口加工區(qū)與境外之間進出境貨物的報關(guān)
應(yīng)填寫“進出境貨物備案清”，向出口加工區(qū)海關(guān)報關(guān)。
注意：要跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開。根據(jù)保稅區(qū)不同的情況，填寫“進出口報關(guān)單”和“進出境備案清單”。
跨關(guān)區(qū)進出境的時候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運輸"中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)；對于同_直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報關(guān)；境外貨物運入出口加工區(qū)采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟；出口加工區(qū)貨物運出境外也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式。
2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物報關(guān)
(1)出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外的報關(guān)，其具體步驟是：
①由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)；
②報關(guān)結(jié)束后，進口區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單"，辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)。
(2)境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)，其具體步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報關(guān)手續(xù)；
②出口報關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進境貨物備案清單"，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)。
(3)出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)：指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。
出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)有以下五種具體情況：
①轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會批復(fù)，向所在地出口加工區(qū)海關(guān)備案后，方可開展貨物的實際結(jié)轉(zhuǎn)；
②對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
③對轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
④對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
⑤對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)”，其深加工結(jié)轉(zhuǎn)的步
驟：a．計劃備案(先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出)，先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案；b．發(fā)貨、收貨；c．結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)(先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出)，收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報關(guān)，轉(zhuǎn)入企業(yè)報關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報關(guān)。
出口加工區(qū)報關(guān)程序總結(jié)見下表。
出口加工區(qū)報關(guān)程序總結(jié)表
報關(guān)情形
要求
具體的要求/步驟
進出境報關(guān)
報關(guān)填寫
進、出境貨物備案清單
跨關(guān)區(qū)進出境
直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)
同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進出境
直通式報關(guān)
進出區(qū)報關(guān)
（與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)）
加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外貨物報關(guān)(出區(qū)) 步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理進口報關(guān)手續(xù)；后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)
①區(qū)外企業(yè)錄入進口報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦；②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)；③a．向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)“進口貨物報關(guān)單”付匯證明聯(lián)-b．向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
境內(nèi)區(qū)外運人出口加工區(qū)貨物報關(guān)(入?yún)^(qū)) 步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理出口報關(guān)手續(xù)，后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)。
①區(qū)外企業(yè)錄入出口報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦；②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)；③a．向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”收匯證明聯(lián)；b．向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)(概念要掌握)：
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動
①對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；②對轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；③對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
④對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)
和免稅手續(xù)；②進境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運。要求退運區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按實際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)；③區(qū)外進入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物。