2009年上海市中招政策呼之欲出,其可能有的變化引來眾多考生、家長的關注。有關市區(qū)中招專家認為,在“考”與“薦”之間震蕩,將是以后中招改革的主旋律。
推薦與考試并舉、互補共濟
考試和推薦是選拔人才的兩個最基本最常用的手段。拿近年高招、中招方案作比照,不難發(fā)現(xiàn),中招錄取中,“推薦”入學的比重和項目,比高招多得多,而且呈逐年增加趨勢。
2004年以來,本市中招錄取中采用推薦或“類推薦”的項目有:1、2004年,試行“推優(yōu)”;2、2006年起實行“自主招生”;3、2007、2008年,增加“名額分配法”;4、文體“特長生”的推薦照顧錄取一直予以保留。據(jù)推算,4個項目的錄取人數(shù)每年應在12000人以上,約占報考人數(shù)的13%。這樣一個比例,說明“推薦”入學遠遠不是一種象征,而是固有的組成部分,一定程度上改變了統(tǒng)考錄取入學的弊端?!白灾髡猩逼鋵嵤恰巴扑]+考試”式的入學方法,學生自主報名屬于“自薦”,招生學校按自定標準錄取新生。近兩年,自主招生錄取數(shù)大大增加,一方面顯示招生學校與考生均看好“自主”,另一方面,也顯示“推薦”與考試一樣,客觀上也存在不足或弊端。
例如,“名額分配法”的實行,使某些學校的考生以555分就能升入示范性高中,而零志愿必須高于575分才會被錄取,20分的落差,在中招錄取中是一個“巨大”的數(shù)字。又如“推優(yōu)”項目,各初中學校按同樣的比例,以畢業(yè)生人數(shù)為基數(shù)分得“推優(yōu)”名額,但實際上學校辦學水平、“尖子生”的真正人數(shù)不可能是同樣的,高水平學校里的“尖子生”明顯吃虧。
由此可見,推薦入學用于中招錄取的某些局部,能彌補考試入學的不足,但用于更大范圍,甚至中招錄取的全局,并不可行。示范性高中拿出30%的招生名額招收“推優(yōu)生”,那些限于比例而未獲推薦的考生,還有通過統(tǒng)考升入高端學校的機會;如全額“推優(yōu)”入學,他們的機會就消失于無形了。
所以,中招改革如何科學合理地安排考試入學與推薦入學規(guī)模比例,確定實行推薦入學的適當項目,簡化操作的批次和流程,是關鍵。
堅持方向、刪繁就簡行新政
現(xiàn)行中考制度是2005年建立的,從政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性看,2009年將繼續(xù)實行并進一步完善這一制度。
每年推出的新舉措,目的都很明確,都是為了完善“兩考合一”的制度。但是積累起來則有繁復之嫌,至2008年,中招的報考、錄取批次有五六次之多;錄取方法有分數(shù)優(yōu)先的,有志愿優(yōu)先的,有文化分加專業(yè)分為依據(jù)的,有在“備取生”中擇優(yōu)的,有在同一所初中限額擇優(yōu)的;志愿填報禁忌越來越多,單是“提前類”學校就有五六個學校(專業(yè))類型。
初中畢業(yè)生要搞懂這些難度太大,就是家長,要弄清楚也不容易。而且品種、項目一多,相互難免交錯覆蓋,降低效用。因此,2009年有關方面極可能會在堅持“薦”與“考”并舉的同時,在批次上作出刪繁就簡的考慮。
推薦與考試并舉、互補共濟
考試和推薦是選拔人才的兩個最基本最常用的手段。拿近年高招、中招方案作比照,不難發(fā)現(xiàn),中招錄取中,“推薦”入學的比重和項目,比高招多得多,而且呈逐年增加趨勢。
2004年以來,本市中招錄取中采用推薦或“類推薦”的項目有:1、2004年,試行“推優(yōu)”;2、2006年起實行“自主招生”;3、2007、2008年,增加“名額分配法”;4、文體“特長生”的推薦照顧錄取一直予以保留。據(jù)推算,4個項目的錄取人數(shù)每年應在12000人以上,約占報考人數(shù)的13%。這樣一個比例,說明“推薦”入學遠遠不是一種象征,而是固有的組成部分,一定程度上改變了統(tǒng)考錄取入學的弊端?!白灾髡猩逼鋵嵤恰巴扑]+考試”式的入學方法,學生自主報名屬于“自薦”,招生學校按自定標準錄取新生。近兩年,自主招生錄取數(shù)大大增加,一方面顯示招生學校與考生均看好“自主”,另一方面,也顯示“推薦”與考試一樣,客觀上也存在不足或弊端。
例如,“名額分配法”的實行,使某些學校的考生以555分就能升入示范性高中,而零志愿必須高于575分才會被錄取,20分的落差,在中招錄取中是一個“巨大”的數(shù)字。又如“推優(yōu)”項目,各初中學校按同樣的比例,以畢業(yè)生人數(shù)為基數(shù)分得“推優(yōu)”名額,但實際上學校辦學水平、“尖子生”的真正人數(shù)不可能是同樣的,高水平學校里的“尖子生”明顯吃虧。
由此可見,推薦入學用于中招錄取的某些局部,能彌補考試入學的不足,但用于更大范圍,甚至中招錄取的全局,并不可行。示范性高中拿出30%的招生名額招收“推優(yōu)生”,那些限于比例而未獲推薦的考生,還有通過統(tǒng)考升入高端學校的機會;如全額“推優(yōu)”入學,他們的機會就消失于無形了。
所以,中招改革如何科學合理地安排考試入學與推薦入學規(guī)模比例,確定實行推薦入學的適當項目,簡化操作的批次和流程,是關鍵。
堅持方向、刪繁就簡行新政
現(xiàn)行中考制度是2005年建立的,從政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性看,2009年將繼續(xù)實行并進一步完善這一制度。
每年推出的新舉措,目的都很明確,都是為了完善“兩考合一”的制度。但是積累起來則有繁復之嫌,至2008年,中招的報考、錄取批次有五六次之多;錄取方法有分數(shù)優(yōu)先的,有志愿優(yōu)先的,有文化分加專業(yè)分為依據(jù)的,有在“備取生”中擇優(yōu)的,有在同一所初中限額擇優(yōu)的;志愿填報禁忌越來越多,單是“提前類”學校就有五六個學校(專業(yè))類型。
初中畢業(yè)生要搞懂這些難度太大,就是家長,要弄清楚也不容易。而且品種、項目一多,相互難免交錯覆蓋,降低效用。因此,2009年有關方面極可能會在堅持“薦”與“考”并舉的同時,在批次上作出刪繁就簡的考慮。