會計工作的政府監(jiān)督
1、概念：
會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。
2、會計工作國家監(jiān)督的實施主體
國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。
縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
財政部門是會計工作國家監(jiān)督的實施主體。
除了財政部門外，審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
如：稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料等。
各監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。
注意：有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)做出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他部門應(yīng)當(dāng)加以利用避免重復(fù)查賬。
3、財政部門實施會計監(jiān)督的對象和范圍：
根據(jù)《財政部實施會計監(jiān)督辦法》的規(guī)定，財政部門實施會計監(jiān)督的對象是會計行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法行為的單位和個人實施行政處罰。違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。
4、財政部門實施會計監(jiān)督的內(nèi)容
（1）是否依法設(shè)置會計賬簿；
（2）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整；
（3）會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；
（4）從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格。
5、國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
（三）會計工作的社會監(jiān)督
1、概念
會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。另外單位和個人檢舉違法行為，也屬于會計工作的社會監(jiān)督。
2、注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍
（1）審計業(yè)務(wù) 考試大助你成功
審查財務(wù)會計報告，出具審計報告；驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。
（2）承辦會計咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)。
包括：設(shè)計會計制度、擔(dān)任會計顧問，提供會計、管理咨詢；代理納稅申報；提供稅務(wù)咨詢等。
3、《會計法》對注冊會計審計的規(guī)定：
（1）委托單位應(yīng)當(dāng)如實向注冊會計師提供相關(guān)的會計資料。
（2）任何人不得干擾注冊會計師獨(dú)立開展審計業(yè)務(wù)。
（3）財政部門對會計師事務(wù)所出具的審計報告有監(jiān)督的責(zé)任。
會計機(jī)構(gòu)、會計人員包括以下8個內(nèi)容
1、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
2、代理記賬
3、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格
4、會計從業(yè)資格
5、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格
6、會計工作崗位設(shè)置
7、會計人員回避制度
8、會計人員工作交接
第五節(jié)會計機(jī)構(gòu)和會計人員
會計機(jī)構(gòu)是各單位辦理會計事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，會計人員是直接從事會計工作的人員。
一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1、根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。一個單位是否需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，一般取決于以下幾個方面的因素：
（1）單位規(guī)模的大小；
（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡；
（3）經(jīng)營管理的要求。
2、不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。
會計主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù)、行使會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人，不同于通常的“會計主管”“主管會計”和“主辦會計”
二、代理記賬
代理記賬是指有社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
1、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
①根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算；包括：審核會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。
②定期向政府有關(guān)部門和其他財務(wù)會計報告使用者提供財務(wù)會計報告；該財務(wù)報告需經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章。
③定期向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料；
④委托人委托的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2、委托代理記賬的委托人的義務(wù)
對本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證
應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管
及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相關(guān)資料
3、代理記賬機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的義務(wù)
①遵守會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度，依法履行職責(zé)；
②對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；
③對委托人示意要求作出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕；
④對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任等。
1、概念：
會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。
2、會計工作國家監(jiān)督的實施主體
國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。
縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
財政部門是會計工作國家監(jiān)督的實施主體。
除了財政部門外，審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
如：稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料等。
各監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。
注意：有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)做出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他部門應(yīng)當(dāng)加以利用避免重復(fù)查賬。
3、財政部門實施會計監(jiān)督的對象和范圍：
根據(jù)《財政部實施會計監(jiān)督辦法》的規(guī)定，財政部門實施會計監(jiān)督的對象是會計行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法行為的單位和個人實施行政處罰。違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。
4、財政部門實施會計監(jiān)督的內(nèi)容
（1）是否依法設(shè)置會計賬簿；
（2）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整；
（3）會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；
（4）從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格。
5、國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
（三）會計工作的社會監(jiān)督
1、概念
會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。另外單位和個人檢舉違法行為，也屬于會計工作的社會監(jiān)督。
2、注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍
（1）審計業(yè)務(wù) 考試大助你成功
審查財務(wù)會計報告，出具審計報告；驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。
（2）承辦會計咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)。
包括：設(shè)計會計制度、擔(dān)任會計顧問，提供會計、管理咨詢；代理納稅申報；提供稅務(wù)咨詢等。
3、《會計法》對注冊會計審計的規(guī)定：
（1）委托單位應(yīng)當(dāng)如實向注冊會計師提供相關(guān)的會計資料。
（2）任何人不得干擾注冊會計師獨(dú)立開展審計業(yè)務(wù)。
（3）財政部門對會計師事務(wù)所出具的審計報告有監(jiān)督的責(zé)任。
會計機(jī)構(gòu)、會計人員包括以下8個內(nèi)容
1、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
2、代理記賬
3、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格
4、會計從業(yè)資格
5、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格
6、會計工作崗位設(shè)置
7、會計人員回避制度
8、會計人員工作交接
第五節(jié)會計機(jī)構(gòu)和會計人員
會計機(jī)構(gòu)是各單位辦理會計事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，會計人員是直接從事會計工作的人員。
一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1、根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。一個單位是否需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，一般取決于以下幾個方面的因素：
（1）單位規(guī)模的大小；
（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡；
（3）經(jīng)營管理的要求。
2、不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。
會計主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù)、行使會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人，不同于通常的“會計主管”“主管會計”和“主辦會計”
二、代理記賬
代理記賬是指有社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。
1、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
①根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算；包括：審核會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。
②定期向政府有關(guān)部門和其他財務(wù)會計報告使用者提供財務(wù)會計報告；該財務(wù)報告需經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章。
③定期向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料；
④委托人委托的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2、委托代理記賬的委托人的義務(wù)
對本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證
應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管
及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相關(guān)資料
3、代理記賬機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的義務(wù)
①遵守會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度，依法履行職責(zé)；
②對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；
③對委托人示意要求作出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕；
④對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任等。