物流基地:在探索中發(fā)展

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隨著各地服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的紛紛出臺(tái),物流產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支柱之一,被公認(rèn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。其中,物流園區(qū)基地建設(shè)又被看作是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市物流發(fā)展的重要途徑。我國(guó)物流基地在回顧2007年發(fā)展勢(shì)頭異常迅猛,在這個(gè)過(guò)程中,有積極的一面,也有值得深思的一面。
    探索熱情普遍高漲中國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告顯示,目前我國(guó)現(xiàn)有物流基地已經(jīng)有200多個(gè)。面對(duì)中國(guó)龐大的現(xiàn)實(shí)需求和良好的發(fā)展前景,國(guó)外工業(yè)地產(chǎn)巨頭也紛紛加入到物流基地的建設(shè)中,如美國(guó)普洛斯公司,已經(jīng)在我國(guó)的北京、上海、青島、杭州、廣州等地投資建設(shè)物流基地。
    物流基地信息化和標(biāo)準(zhǔn)化探索也成為熱點(diǎn)。在這方面,政府給予了高度重視,為物流企業(yè)提供了信息化、標(biāo)準(zhǔn)化以及電子商務(wù)專項(xiàng)支持。很多物流基地在規(guī)劃建設(shè)時(shí)也把信息化設(shè)施列入基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建。
    一批真正能產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的物流基地已經(jīng)涌現(xiàn)。在港口物流基地方面,像深圳鹽田港等以港口為核心的物流基地有序運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)港口物流化,將功能單一的傳統(tǒng)港口發(fā)展成為現(xiàn)代物流中心。在空港物流基地方面,北京空港物流園區(qū)、上海浦東港口物流園區(qū)、廣州空港物流園區(qū)等,有效地對(duì)接國(guó)內(nèi)物流和國(guó)際物流,成為物流國(guó)際化的重要樞紐。鐵運(yùn)方面,雖然沒(méi)有物流基地的興建,但國(guó)家鐵道部關(guān)于全國(guó)18個(gè)集裝箱貨運(yùn)中心的建立,賦予了鐵路物流資源集聚的重要作用,能有效實(shí)現(xiàn)鐵路和其他運(yùn)輸方式的無(wú)縫對(duì)接。
    在公路物流基地方面,公路運(yùn)輸作為承擔(dān)我國(guó)絕大部分物流任務(wù)的最重要板塊,卻表現(xiàn)出松散、低效、高資源浪費(fèi)率的狀態(tài),嚴(yán)重制約著中國(guó)物流的整體效率的提升,妨礙了現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮。針對(duì)這一行業(yè)現(xiàn)狀,傳化物流創(chuàng)造性地扮演了“物流平臺(tái)整合運(yùn)營(yíng)商”的角色,搭建了高效的物流運(yùn)營(yíng)平臺(tái)網(wǎng),建立了物流企業(yè)資源聚集區(qū),賦予了公路運(yùn)輸板塊高效低耗、集成化、信息化管理的時(shí)代特征,從而在海港、航空港之后,以全新的公路物流港模式,拉伸了公路物流短板,完成了現(xiàn)代物流集海、陸、空于一體的完整體系構(gòu)建。
    總之,2007年是物流基地百家爭(zhēng)鳴的一年,各種創(chuàng)新的物流基地形式紛紛涌現(xiàn),如傳化物流提出“公路物流港”模式,拉伸了國(guó)內(nèi)公路物流的短板;上海西北物流基地提出了“陸港”概念,搭建大型“物流超市”;天津港、寧波港等提出“無(wú)水港”概念,港口依托高速公路向內(nèi)陸地區(qū)拓展,把港口的功能向缺少出海港的城市延伸。
    現(xiàn)實(shí)問(wèn)題凸現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)物流基地的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提升,并對(duì)物流基地建設(shè)進(jìn)行大膽探索和創(chuàng)新的時(shí)候,一些具體而實(shí)際的問(wèn)題在實(shí)踐中顯現(xiàn)出來(lái)。
    1.對(duì)物流基地的本質(zhì)把握不準(zhǔn)一些地方政府或企業(yè)對(duì)物流基地的本質(zhì)把握欠佳,忽視了物流基地在集聚資源、培育物流企業(yè)和優(yōu)化社會(huì)分工合作體系等方面的重要功能,同時(shí)也沒(méi)有很好地將物流基地的規(guī)劃與建設(shè)與國(guó)情區(qū)情、市場(chǎng)需求等有機(jī)結(jié)合。因此,很多物流基地出現(xiàn)了資源配置不當(dāng)、產(chǎn)品吸引力不足,客戶滿意度低、經(jīng)營(yíng)效率低下、缺乏持續(xù)發(fā)展活力等不良局面,造成了社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。
    不少地方將專業(yè)市場(chǎng)也作為物流基地來(lái)對(duì)待,嚴(yán)重混淆了物流基地的概念,阻礙了物流基地多種資源集聚和協(xié)同作用的發(fā)揮,甚至不少地方打著興建物流基地的旗號(hào),出現(xiàn)了新一輪的“圈地”現(xiàn)象,這使得真正用于物流基地所需的土地資源越來(lái)越少。
    2.對(duì)物流基地的規(guī)劃欠缺統(tǒng)籌現(xiàn)階段,一些地方在對(duì)現(xiàn)代物流的概念、功用、建設(shè)條件和輻射半徑等方面還不明確的情況下,就以很小的行政單位或從單一的職能條線的視野啟動(dòng)了物流規(guī)劃。物流基地的規(guī)劃建設(shè)不是建立在對(duì)區(qū)域物流需求的科學(xué)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上。同一區(qū)域的各個(gè)地方、各個(gè)部門各自出臺(tái)不同的發(fā)展規(guī)劃,這些規(guī)劃不能相互協(xié)調(diào),分割和重復(fù)建設(shè)的矛盾突出。很多物流基地在沒(méi)有“經(jīng)濟(jì)圈、交通圈和機(jī)制優(yōu)勢(shì)”等基本條件的支撐下就上馬了,這不僅影響了物流基地的成功率,也會(huì)引發(fā)物流基地間的不良競(jìng)爭(zhēng)和資源集聚優(yōu)勢(shì)的削弱,對(duì)物流基地的健康發(fā)展帶來(lái)制約。
    3.物流基地運(yùn)營(yíng)模式尚不成熟很多在建和建成的物流基地在規(guī)劃、信息化、管理服務(wù)等諸多方面不能滿足服務(wù)于入駐企業(yè)發(fā)展的需求。絕大部分物流基地的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來(lái)源于“庫(kù)房及貨場(chǎng)租金、配套設(shè)施租金與管理費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、辦公樓租金”四個(gè)方面,盈利模式單一,缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的增值服務(wù)。物流基地應(yīng)該是一個(gè)綜合性的平臺(tái),為入駐園區(qū)的各類客戶提供全方面的服務(wù),這對(duì)園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)人員的素質(zhì)都有很高的要求。據(jù)調(diào)查顯示,2007年仍只有二成多的物流基地實(shí)際投入運(yùn)營(yíng),這個(gè)現(xiàn)象在以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在。
    政府應(yīng)扮演好多重角色
    在2008年,物流基地的發(fā)展過(guò)程中,政府的角色定位將進(jìn)一步明確,政府將更好地扮演規(guī)劃者、引導(dǎo)者、政策法規(guī)制定者、標(biāo)準(zhǔn)制定者和秩序調(diào)控者的角色。
    1.明確第三方物流企業(yè)是物流市場(chǎng)主體,平臺(tái)是推動(dòng)其發(fā)展的良好載體
    物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主體是第三方物流企業(yè),物流平臺(tái)不是物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體。生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)應(yīng)樹立第三方物流是現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì),盡可能貫徹第三方物流的新理念。物流外包有助于企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),專注核心業(yè)務(wù),降低物流成本,實(shí)現(xiàn)柔性化管理。
    物流平臺(tái)通過(guò)整合社會(huì)資源能夠有效培育第三方物流企業(yè),提升第三方物流企業(yè)的服務(wù)水平,為承接物流業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造條件,從而促進(jìn)社會(huì)分工合作體系的優(yōu)化,提高物流營(yíng)運(yùn)效率,節(jié)約了社會(huì)物流成本。同時(shí),它是大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,通常投資額度大,投資回收期長(zhǎng),在國(guó)外一般由政府進(jìn)行投資,因此政府在考慮企業(yè)運(yùn)作的時(shí)候,應(yīng)在科技創(chuàng)新、政策扶持等方面給予平臺(tái)一定的支持。
    2.政府必須加強(qiáng)物流平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃
    物流平臺(tái)不能簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化運(yùn)作,需要政府和市場(chǎng)兩手抓。就目前情況來(lái)看,政府加強(qiáng)對(duì)公路、鐵運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等不同性質(zhì)的物流平臺(tái)的總體協(xié)同布局,強(qiáng)化物流平臺(tái)的多樣性與協(xié)調(diào)性是非常必要的;同時(shí)也要防止同類型物流平臺(tái)在同一地區(qū)的有效輻射半徑內(nèi)的重復(fù)建設(shè)。經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐,每個(gè)物流基地的服務(wù)輻射半徑會(huì)在100公里左右。所以,物流平臺(tái)的規(guī)劃主體是以省為單位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。同時(shí),物流平臺(tái)的建設(shè)與規(guī)劃要立足于經(jīng)濟(jì)圈和交通圈兩個(gè)基本條件,在不具備建設(shè)條件的地區(qū)要嚴(yán)格控制。物流平臺(tái)規(guī)劃與基本的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃同步進(jìn)行,系統(tǒng)考慮。
    3.平臺(tái)建設(shè)需要制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策保障機(jī)制
    近年來(lái)全國(guó)出現(xiàn)了物流基地的建設(shè)熱潮,物流基地(園區(qū)、中心)比比皆是,但總體上卻顯現(xiàn)出了魚龍混雜的局面,極易造成土地與人力、財(cái)力資源的浪費(fèi),也不利于物流平臺(tái)作用的正常發(fā)揮。因此需要制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓有物流發(fā)展戰(zhàn)略、有品牌、有實(shí)力、有成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)來(lái)承擔(dān)平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,以提升物流平臺(tái)建設(shè)的質(zhì)量,保障物流平臺(tái)的健康發(fā)展。同時(shí)還需要從政策保障層面解除限制物流行業(yè)發(fā)展的阻礙因素,通過(guò)制定相關(guān)法律、法規(guī),為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范、健康的外部環(huán)境。