發(fā)達(dá)資本主義國家的對外關(guān)系
（一）發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的特征和本質(zhì)
發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的特征：
（1）在對外關(guān)系中借助西方在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等方面的優(yōu)勢，推行強(qiáng)權(quán)政治。謀求世界或地區(qū)霸權(quán)。
（2）政治和意識形態(tài)因素在對外關(guān)系中長期占據(jù)主導(dǎo)地位。和平演變戰(zhàn)略是這類國家外交政策的重要內(nèi)容。
（3）在國際秩序問題上，堅持繼續(xù)維護(hù)國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序。以此來維護(hù)西方國家的主導(dǎo)地位和既得利益。
（4）美國的全球戰(zhàn)略是發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的基礎(chǔ)。
發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的本質(zhì)是強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義。
（二）冷戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的調(diào)整
冷戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家全面調(diào)整了對外政策，具體表現(xiàn)在三個方面：
（1）西方各國從自己的國際利益出發(fā)，不再唯美國的馬首是瞻，對各自在國際事務(wù)中的立場重新定位。90年代中期以來，美國重新奪回它在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域中的優(yōu)勢，處于地位。
但是，經(jīng)濟(jì)上三足鼎立的局面并未改變。因此，資本主義國家間的關(guān)系的走勢是競爭、摩擦與協(xié)調(diào)、合作并存，目前，后者占主導(dǎo)地位。
（2）冷戰(zhàn)后，西方國家改變了對社會主義國家的做法，實行"接觸"戰(zhàn)略。政治上，西方主要國家都先后與中國建立或致力于建立某種"伙伴關(guān)系"，發(fā)展正常國家關(guān)系。
（3）改變過去壓制發(fā)展中國家的傳統(tǒng)政策，發(fā)達(dá)國家有重點、有層次地發(fā)展與發(fā)展中國家的關(guān)系；首先是高度關(guān)注富有經(jīng)濟(jì)活力以及資源豐富特別是油氣資源豐富的發(fā)展中國家，尤其是亞洲一些發(fā)展很快的國家。其次，發(fā)達(dá)國家注意組建各種包括發(fā)展中國家在內(nèi)的區(qū)域性或跨區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，對發(fā)展中國家分而治之。
（三）美國稱霸世界的全球戰(zhàn)略
二戰(zhàn)以來，美國全球戰(zhàn)略目標(biāo)始終是維護(hù)和擴(kuò)大美國在世界的霸權(quán)地位，由于世界形勢和美國實力的變化，其間有張有弛。主要分為以下幾個階段：
（1）戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)60年代末的戰(zhàn)略擴(kuò)張階段。
（2）20世紀(jì)60年代末到70年代末的戰(zhàn)略調(diào)整階段。
（3）20世紀(jì)80年代末到90年代初的戰(zhàn)略推進(jìn)階段。
（4）20世紀(jì)90年代初至今的戰(zhàn)略擴(kuò)張和單邊主義階段。
布什上臺以來全力推行"單邊主義"外交戰(zhàn)略。"9.11"事件后，把打擊恐怖主義作為美國的主要戰(zhàn)略任務(wù)。2002年9月正式提出"先發(fā)制人"的戰(zhàn)略原則。2003年3月，在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情況下出兵伊拉克，給伊拉克人民帶來深重災(zāi)難。進(jìn)一步暴露了美國的強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義的危害與實質(zhì)。
（四）北約東擴(kuò)
2005年4月，北約吸收羅馬尼亞、保加利亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、斯洛文尼亞和斯洛伐克7國入盟，完成了其成立后的第5次擴(kuò)員和冷戰(zhàn)后的第2次東擴(kuò)。北約東擴(kuò)后，其成員國從19個增加到26個?？荚嚧笞４蠹铱荚嚧蠼荩?BR> 北約東擴(kuò)，一方面使美國在北約的地位得到加強(qiáng)，美歐反恐陣容擴(kuò)大。有利于推動北約按照美國的設(shè)想?yún)⒓臃纯?，?dāng)前有利于推動北約盡快參加在伊拉克的軍事行動。另一方面，北約東擴(kuò)對俄羅斯構(gòu)成了重大威脅，增加了俄羅斯對美國和北約的不信任、這次東擴(kuò)不僅接納了幾乎華約的所有成員國，而且還接納了蘇聯(lián)的幾個加盟共和國，將北約邊界推到了俄羅斯的邊境，波羅的?；旧铣闪吮奔s的"內(nèi)湖".這對俄羅斯國家安全的威脅不言而喻。在亞洲地區(qū)，美國為了遏制中國的崛起，保持在亞洲地區(qū)的霸權(quán)優(yōu)勢地位，先后建立了美日同盟、美日澳同盟、美澳新同盟等。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國東歐不斷搞"北約"、"歐盟"雙東擴(kuò)，在亞洲則以加強(qiáng)日美安全合作為基礎(chǔ)，在鞏固美El澳聯(lián)盟的同時，又企圖拉攏印度，搞所謂以美日澳印為范圍的"亞洲民主價值同盟"，加大力度圍堵和遏制中國，甚至圖謀形成以美日為后盾的從日本到南韓、菲律賓、澳大利亞、新加坡、印度和中亞、獨聯(lián)體"顏色革命"后國家，形成所謂的民主繁榮之弧，繼續(xù)冷戰(zhàn)思維，目標(biāo)都是圍堵和遏制中國。根據(jù)美印設(shè)想，"亞洲北約"是擁有相同民主價值觀的美國亞洲盟友的聯(lián)合體，當(dāng)然也包括以色列在內(nèi)，另外還包括日本、新加坡、韓國和澳大利亞等具有"自由民主價值觀"的國家。
中國不僅必須密切注意這個亞洲版"北約"的動向，更應(yīng)當(dāng)尋找理性的反制手段。比如說，對這個亞洲"北約"來說，戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)分離是其目標(biāo)的大特點，美國等主導(dǎo)國家既要從同中國的經(jīng)濟(jì)交往中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的大化，又從他們之間的軍事合作中達(dá)到戰(zhàn)略利益的大化。中國在一定的限度上可以容忍戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)的分離，但超出一定的范圍，中國就可以進(jìn)行反制。中國可以逐漸改變其外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一貫政策，轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)為外交服務(wù)。
中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到今天，尤其隨著國內(nèi)市場的日益擴(kuò)大，開始對外在世界產(chǎn)生巨大的影響。I隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國不僅要努力確保各方面發(fā)展的確定性，也要確保外在崛起的確定性。中國必須更理性，用更有效的方式既要避免新的冷戰(zhàn)，又要分化瓦解可能的民主價值同盟，保護(hù)國家利益。
（五）西歐、日本的外交政策
1.西歐的對外政策
20世紀(jì)50年代追隨美國反蘇反共。20世紀(jì)60～70年代追求獨立自主，聯(lián)合自強(qiáng)。當(dāng)時法國的戴高樂主義和聯(lián)邦德國的"新東方政策"是突出的例證。20世紀(jì)80年代中期以后，西歐一體化進(jìn)程加快。歐洲聯(lián)盟極力成為國際舞臺上有重大影響的力量。為此積極"東擴(kuò)"，終實現(xiàn)大歐洲；推進(jìn)南下戰(zhàn)略，與地中海東、南岸國家建立全面伙伴關(guān)系；實施新亞洲政策，l996年和l998年兩次舉行歐亞會議；改善對華關(guān)系，把與中國的關(guān)系看作是新亞洲政策的重點；謀求與美國建立新型平等的伙伴關(guān)系。對俄羅斯推行"既合作又防范"的政策。
當(dāng)前西歐外交政策的主要特點：
（1）繼續(xù)把與美國的關(guān)系放在首位。維護(hù)西方的整體利益，謀求建立歐、美、日共同主宰的國際新秩序。
（2）充分重視同俄羅斯發(fā)展關(guān)系，以避免在歐洲產(chǎn)生新的對抗。
（3）注意加強(qiáng)與世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治合作。
（4）無論歐盟還是歐洲大國都非常重視發(fā)展與中國的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但在2007年德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊、英國首相布朗當(dāng)選執(zhí)政后，又都開始采取明顯的親美政策，加大對中國價值觀外交的力度和新貿(mào)易保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)打壓。
2.日本的對外政策戰(zhàn)后日本外交經(jīng)歷了這樣幾個階段：戰(zhàn)后初期"追隨外交"，外交上積極追隨美國。20世紀(jì)50年代中期以后，"經(jīng)濟(jì)外交".20世紀(jì)70年代初，推行"多邊自主外交"，改變向美國"一邊倒"的政策，走"多邊自主外交"路線。20世紀(jì)80年代以來，開始推行"政治大國外交"。1982年中曾根內(nèi)閣公開舉起"要做政治大國"的旗幟。此后，歷屆政府都把"政治大國"當(dāng)作對外政策的主要目標(biāo)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本"政治大國外交"的新發(fā)展。謀求建立由日、美、歐為主導(dǎo)的國際新秩序}加強(qiáng)軍事力量，日本軍隊裝備是亞洲先進(jìn)的，軍事開支居世界第二，僅次于美國。在法律上制定國際和平合作法，積極突破向海外派兵的禁區(qū)，并且還與美國簽訂《防衛(wèi)合作指針》，把"日本有事"改為"日本周邊有事"，為日本今后介入地區(qū)爭端埋下伏筆；積極開展聯(lián)合國外交，爭取躋身于聯(lián)合國安理會常任理事國之中，調(diào)整與改善同中國、俄羅斯的關(guān)系，在發(fā)展中日關(guān)系的同時，防范中國的傾向在加強(qiáng)，日俄關(guān)系有所突破。
日本小泉內(nèi)閣更加強(qiáng)調(diào)追隨美國、忽視亞洲、遏制中國的日美安全合作。2003年小泉與布什的日美首腦會談：雙方約定以日美開啟交往150年為契機(jī)，強(qiáng)化"世界之中的日美同盟"，以共同應(yīng)對全球性課題。與此配套，日本在2003年制定"有事法制''并出兵伊拉克，在2004年新《防衛(wèi)計劃大綱》中實現(xiàn)自衛(wèi)隊國際維和的"基本任務(wù)"化，在2005年"2+2"磋商中明確日美全球共同戰(zhàn)略目標(biāo)，在2006年5月達(dá)成駐日美軍整編終協(xié)議。
2006年6月28日，小泉純一郎開始對美國進(jìn)行其離任之前的后正式訪問，與美國簽署《新世紀(jì)的日美同盟》?！缎率兰o(jì)的日美同盟》稱，兩國擁有共同的價值觀，擁有共同的利益，肩負(fù)共同應(yīng)對亞太地區(qū)安全環(huán)境變化帶來挑戰(zhàn)的責(zé)任。顯然，提升和擴(kuò)展同盟關(guān)系是美日兩國出于自身利益的共同需求。從美方而言，期待日本對于美國全球戰(zhàn)略保持亦步亦趨的同時，繼續(xù)發(fā)揮無可替代的"取款機(jī)"作用。從日貶值來看，已經(jīng)無意自行構(gòu)筑外交方略，只是一心借助美國保駕護(hù)航，不斷突破傳統(tǒng)框架和憲法束縛，謀求早日成為世界政治大國，甚至世界軍事大國。
小泉內(nèi)閣不顧亞洲國家和世界輿論的反對，小泉一再參拜靖國神社，不僅使日本外交陷入困境，使中日關(guān)系陷入經(jīng)熱政冷的低谷，也使日本的國家形象和利益蒙受重大損失。小泉參拜導(dǎo)致日本與亞洲鄰國的關(guān)系惡化，中日高層互訪中斷多年，韓日首腦互訪陷入停頓，日本爭取聯(lián)合國安理會常任理事國席位的努力嚴(yán)重受挫。小泉訪問歐美時，多次在歷史問題上受到被訪國領(lǐng)導(dǎo)人的斥責(zé)，聯(lián)合國秘書長安南訪問日本時也對小泉的參拜行為提出批評。
日本在外交上采取遠(yuǎn)交近攻的戰(zhàn)術(shù)，作為一個亞洲國家對本地區(qū)的安全事務(wù)及經(jīng)濟(jì)一體化不熱心，在歷史問題沒有得到亞洲鄰國的諒解卻又急于謀求成為安理會常任理事國，此種做法無法贏得鄰國的理解與支持，妄圖成為世界大國的目的也難于實現(xiàn)。"入常"一波三折自然有日本政治家試圖"繞過中國"搞"強(qiáng)行突破"未果造成的被動，也反映出今天的國際格局中，大國關(guān)系錯綜復(fù)雜、利益表達(dá)上分疏離合的多元局面。美國以單獨支持日本*四國集團(tuán)的捆綁戰(zhàn)略，中國和其他亞洲國家的立場觀點，其他大國間的政治角逐，都使日本在"入常"問題上的努力受阻。
安倍晉三上臺后實行所謂的強(qiáng)硬政策主要指：
（1）在外交政策方面，安倍晉三強(qiáng)調(diào)將對外開展自主性外交，努力加強(qiáng)日本同中國、韓國等亞洲鄰邦的"互信關(guān)系"，2006年訪問中國，嘗試"破冰"之旅，提出"中日互惠"的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，他指出："中國和韓國是日本的重要鄰國，日本與中韓兩國在以經(jīng)濟(jì)為中心的廣泛領(lǐng)域形成了前所未有的緊密關(guān)系。日本加強(qiáng)與中韓兩國的信賴關(guān)系對亞洲地區(qū)及整個國際社會是極為重要的，為了能以面向未來的態(tài)度坦誠進(jìn)行對話而共同努力是重要的。"
（2）在修憲方面，安倍晉三提出要擺脫戰(zhàn)后體制，他就修改和平憲法定出具體時間表，要在五年內(nèi)修改和平憲法，要研究如何行使集體自衛(wèi)權(quán)。
（3）在日美關(guān)系方面，安倍晉三表示將加強(qiáng)日美安全同盟，在日本的首相官邸和白宮之間建立直接聯(lián)系的渠道，同時逐步落實美日兩國就調(diào)整駐日美軍達(dá)成的協(xié)議。
（4）對于朝鮮半島核問題，安倍晉三表示日本繼續(xù)尋求在六方會談的框架內(nèi)解決這個問題。安倍晉三在朝鮮綁架日本人質(zhì)的問題上一直保持強(qiáng)硬姿態(tài)。安倍晉三表示，如果人質(zhì)問題不解決，日本和朝鮮不會實現(xiàn)關(guān)系正?；?。
對安倍晉三來說，迫切的外交課題是改善亞洲外交。迄今為止，安倍晉三關(guān)于改善亞洲外交的表態(tài)具有難以自圓其說的兩面性。一方面是迫于輿論壓力作出的一些積極表態(tài)。談到亞洲外交時，表示要加強(qiáng)與中國、韓國等近鄰國家的信賴關(guān)系，要為恢復(fù)與中韓兩國的首腦會談而共同努力。
安倍晉三的新變化得到中國政府的肯定與贊賞，2007年4月，中國總理溫家寶訪問日本進(jìn)行"融冰"之旅，推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。
另一方面，在參拜靖國神社問題上，安倍晉三采取現(xiàn)實的路線，不把參拜靖國神社作為口號，雖然聲稱對為國犧牲者表達(dá)敬意的心情不變，但對是否參拜秘而不宣，這些都是為了避免刺激中韓兩國人民的感情。但在歷史問題上安倍晉三很多認(rèn)識都不正確，如他認(rèn)為根據(jù)國內(nèi)法甲級戰(zhàn)犯不是罪犯等，在談?wù)摎v史問題時稍不注意這些有問題的觀點就會脫口而出，這一點不利予消除日本與亞洲國家之間存在的政治障礙。
由于安倍晉三改善亞洲外交的表態(tài)具有兩面性，可以說中日政治關(guān)系的障礙仍未清除，日本與亞洲鄰國關(guān)系的走向仍然存在令人不安的懸念和隱憂。
2007年福田內(nèi)閣上臺執(zhí)政，在繼續(xù)以美國同盟為基礎(chǔ)的同時，強(qiáng)調(diào)與亞洲鄰國的"共鳴"外交，明確不參拜靖國神社，并且訪問中國，進(jìn)行"迎春"之旅，繼續(xù)加深中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。2008年，中國國家主席胡錦濤在中共十七大后把日本定為首訪國家，進(jìn)行"暖春"之旅，并且簽署了中日關(guān)系中的第四個政治文件，為中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系真正奠定了基礎(chǔ)。
（一）發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的特征和本質(zhì)
發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的特征：
（1）在對外關(guān)系中借助西方在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等方面的優(yōu)勢，推行強(qiáng)權(quán)政治。謀求世界或地區(qū)霸權(quán)。
（2）政治和意識形態(tài)因素在對外關(guān)系中長期占據(jù)主導(dǎo)地位。和平演變戰(zhàn)略是這類國家外交政策的重要內(nèi)容。
（3）在國際秩序問題上，堅持繼續(xù)維護(hù)國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序。以此來維護(hù)西方國家的主導(dǎo)地位和既得利益。
（4）美國的全球戰(zhàn)略是發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的基礎(chǔ)。
發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的本質(zhì)是強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義。
（二）冷戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家對外關(guān)系的調(diào)整
冷戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家全面調(diào)整了對外政策，具體表現(xiàn)在三個方面：
（1）西方各國從自己的國際利益出發(fā)，不再唯美國的馬首是瞻，對各自在國際事務(wù)中的立場重新定位。90年代中期以來，美國重新奪回它在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域中的優(yōu)勢，處于地位。
但是，經(jīng)濟(jì)上三足鼎立的局面并未改變。因此，資本主義國家間的關(guān)系的走勢是競爭、摩擦與協(xié)調(diào)、合作并存，目前，后者占主導(dǎo)地位。
（2）冷戰(zhàn)后，西方國家改變了對社會主義國家的做法，實行"接觸"戰(zhàn)略。政治上，西方主要國家都先后與中國建立或致力于建立某種"伙伴關(guān)系"，發(fā)展正常國家關(guān)系。
（3）改變過去壓制發(fā)展中國家的傳統(tǒng)政策，發(fā)達(dá)國家有重點、有層次地發(fā)展與發(fā)展中國家的關(guān)系；首先是高度關(guān)注富有經(jīng)濟(jì)活力以及資源豐富特別是油氣資源豐富的發(fā)展中國家，尤其是亞洲一些發(fā)展很快的國家。其次，發(fā)達(dá)國家注意組建各種包括發(fā)展中國家在內(nèi)的區(qū)域性或跨區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，對發(fā)展中國家分而治之。
（三）美國稱霸世界的全球戰(zhàn)略
二戰(zhàn)以來，美國全球戰(zhàn)略目標(biāo)始終是維護(hù)和擴(kuò)大美國在世界的霸權(quán)地位，由于世界形勢和美國實力的變化，其間有張有弛。主要分為以下幾個階段：
（1）戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)60年代末的戰(zhàn)略擴(kuò)張階段。
（2）20世紀(jì)60年代末到70年代末的戰(zhàn)略調(diào)整階段。
（3）20世紀(jì)80年代末到90年代初的戰(zhàn)略推進(jìn)階段。
（4）20世紀(jì)90年代初至今的戰(zhàn)略擴(kuò)張和單邊主義階段。
布什上臺以來全力推行"單邊主義"外交戰(zhàn)略。"9.11"事件后，把打擊恐怖主義作為美國的主要戰(zhàn)略任務(wù)。2002年9月正式提出"先發(fā)制人"的戰(zhàn)略原則。2003年3月，在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情況下出兵伊拉克，給伊拉克人民帶來深重災(zāi)難。進(jìn)一步暴露了美國的強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義的危害與實質(zhì)。
（四）北約東擴(kuò)
2005年4月，北約吸收羅馬尼亞、保加利亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、斯洛文尼亞和斯洛伐克7國入盟，完成了其成立后的第5次擴(kuò)員和冷戰(zhàn)后的第2次東擴(kuò)。北約東擴(kuò)后，其成員國從19個增加到26個?？荚嚧笞４蠹铱荚嚧蠼荩?BR> 北約東擴(kuò)，一方面使美國在北約的地位得到加強(qiáng)，美歐反恐陣容擴(kuò)大。有利于推動北約按照美國的設(shè)想?yún)⒓臃纯?，?dāng)前有利于推動北約盡快參加在伊拉克的軍事行動。另一方面，北約東擴(kuò)對俄羅斯構(gòu)成了重大威脅，增加了俄羅斯對美國和北約的不信任、這次東擴(kuò)不僅接納了幾乎華約的所有成員國，而且還接納了蘇聯(lián)的幾個加盟共和國，將北約邊界推到了俄羅斯的邊境，波羅的?；旧铣闪吮奔s的"內(nèi)湖".這對俄羅斯國家安全的威脅不言而喻。在亞洲地區(qū)，美國為了遏制中國的崛起，保持在亞洲地區(qū)的霸權(quán)優(yōu)勢地位，先后建立了美日同盟、美日澳同盟、美澳新同盟等。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國東歐不斷搞"北約"、"歐盟"雙東擴(kuò)，在亞洲則以加強(qiáng)日美安全合作為基礎(chǔ)，在鞏固美El澳聯(lián)盟的同時，又企圖拉攏印度，搞所謂以美日澳印為范圍的"亞洲民主價值同盟"，加大力度圍堵和遏制中國，甚至圖謀形成以美日為后盾的從日本到南韓、菲律賓、澳大利亞、新加坡、印度和中亞、獨聯(lián)體"顏色革命"后國家，形成所謂的民主繁榮之弧，繼續(xù)冷戰(zhàn)思維，目標(biāo)都是圍堵和遏制中國。根據(jù)美印設(shè)想，"亞洲北約"是擁有相同民主價值觀的美國亞洲盟友的聯(lián)合體，當(dāng)然也包括以色列在內(nèi)，另外還包括日本、新加坡、韓國和澳大利亞等具有"自由民主價值觀"的國家。
中國不僅必須密切注意這個亞洲版"北約"的動向，更應(yīng)當(dāng)尋找理性的反制手段。比如說，對這個亞洲"北約"來說，戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)分離是其目標(biāo)的大特點，美國等主導(dǎo)國家既要從同中國的經(jīng)濟(jì)交往中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的大化，又從他們之間的軍事合作中達(dá)到戰(zhàn)略利益的大化。中國在一定的限度上可以容忍戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)的分離，但超出一定的范圍，中國就可以進(jìn)行反制。中國可以逐漸改變其外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一貫政策，轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)為外交服務(wù)。
中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到今天，尤其隨著國內(nèi)市場的日益擴(kuò)大，開始對外在世界產(chǎn)生巨大的影響。I隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國不僅要努力確保各方面發(fā)展的確定性，也要確保外在崛起的確定性。中國必須更理性，用更有效的方式既要避免新的冷戰(zhàn)，又要分化瓦解可能的民主價值同盟，保護(hù)國家利益。
（五）西歐、日本的外交政策
1.西歐的對外政策
20世紀(jì)50年代追隨美國反蘇反共。20世紀(jì)60～70年代追求獨立自主，聯(lián)合自強(qiáng)。當(dāng)時法國的戴高樂主義和聯(lián)邦德國的"新東方政策"是突出的例證。20世紀(jì)80年代中期以后，西歐一體化進(jìn)程加快。歐洲聯(lián)盟極力成為國際舞臺上有重大影響的力量。為此積極"東擴(kuò)"，終實現(xiàn)大歐洲；推進(jìn)南下戰(zhàn)略，與地中海東、南岸國家建立全面伙伴關(guān)系；實施新亞洲政策，l996年和l998年兩次舉行歐亞會議；改善對華關(guān)系，把與中國的關(guān)系看作是新亞洲政策的重點；謀求與美國建立新型平等的伙伴關(guān)系。對俄羅斯推行"既合作又防范"的政策。
當(dāng)前西歐外交政策的主要特點：
（1）繼續(xù)把與美國的關(guān)系放在首位。維護(hù)西方的整體利益，謀求建立歐、美、日共同主宰的國際新秩序。
（2）充分重視同俄羅斯發(fā)展關(guān)系，以避免在歐洲產(chǎn)生新的對抗。
（3）注意加強(qiáng)與世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治合作。
（4）無論歐盟還是歐洲大國都非常重視發(fā)展與中國的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但在2007年德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊、英國首相布朗當(dāng)選執(zhí)政后，又都開始采取明顯的親美政策，加大對中國價值觀外交的力度和新貿(mào)易保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)打壓。
2.日本的對外政策戰(zhàn)后日本外交經(jīng)歷了這樣幾個階段：戰(zhàn)后初期"追隨外交"，外交上積極追隨美國。20世紀(jì)50年代中期以后，"經(jīng)濟(jì)外交".20世紀(jì)70年代初，推行"多邊自主外交"，改變向美國"一邊倒"的政策，走"多邊自主外交"路線。20世紀(jì)80年代以來，開始推行"政治大國外交"。1982年中曾根內(nèi)閣公開舉起"要做政治大國"的旗幟。此后，歷屆政府都把"政治大國"當(dāng)作對外政策的主要目標(biāo)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本"政治大國外交"的新發(fā)展。謀求建立由日、美、歐為主導(dǎo)的國際新秩序}加強(qiáng)軍事力量，日本軍隊裝備是亞洲先進(jìn)的，軍事開支居世界第二，僅次于美國。在法律上制定國際和平合作法，積極突破向海外派兵的禁區(qū)，并且還與美國簽訂《防衛(wèi)合作指針》，把"日本有事"改為"日本周邊有事"，為日本今后介入地區(qū)爭端埋下伏筆；積極開展聯(lián)合國外交，爭取躋身于聯(lián)合國安理會常任理事國之中，調(diào)整與改善同中國、俄羅斯的關(guān)系，在發(fā)展中日關(guān)系的同時，防范中國的傾向在加強(qiáng)，日俄關(guān)系有所突破。
日本小泉內(nèi)閣更加強(qiáng)調(diào)追隨美國、忽視亞洲、遏制中國的日美安全合作。2003年小泉與布什的日美首腦會談：雙方約定以日美開啟交往150年為契機(jī)，強(qiáng)化"世界之中的日美同盟"，以共同應(yīng)對全球性課題。與此配套，日本在2003年制定"有事法制''并出兵伊拉克，在2004年新《防衛(wèi)計劃大綱》中實現(xiàn)自衛(wèi)隊國際維和的"基本任務(wù)"化，在2005年"2+2"磋商中明確日美全球共同戰(zhàn)略目標(biāo)，在2006年5月達(dá)成駐日美軍整編終協(xié)議。
2006年6月28日，小泉純一郎開始對美國進(jìn)行其離任之前的后正式訪問，與美國簽署《新世紀(jì)的日美同盟》?！缎率兰o(jì)的日美同盟》稱，兩國擁有共同的價值觀，擁有共同的利益，肩負(fù)共同應(yīng)對亞太地區(qū)安全環(huán)境變化帶來挑戰(zhàn)的責(zé)任。顯然，提升和擴(kuò)展同盟關(guān)系是美日兩國出于自身利益的共同需求。從美方而言，期待日本對于美國全球戰(zhàn)略保持亦步亦趨的同時，繼續(xù)發(fā)揮無可替代的"取款機(jī)"作用。從日貶值來看，已經(jīng)無意自行構(gòu)筑外交方略，只是一心借助美國保駕護(hù)航，不斷突破傳統(tǒng)框架和憲法束縛，謀求早日成為世界政治大國，甚至世界軍事大國。
小泉內(nèi)閣不顧亞洲國家和世界輿論的反對，小泉一再參拜靖國神社，不僅使日本外交陷入困境，使中日關(guān)系陷入經(jīng)熱政冷的低谷，也使日本的國家形象和利益蒙受重大損失。小泉參拜導(dǎo)致日本與亞洲鄰國的關(guān)系惡化，中日高層互訪中斷多年，韓日首腦互訪陷入停頓，日本爭取聯(lián)合國安理會常任理事國席位的努力嚴(yán)重受挫。小泉訪問歐美時，多次在歷史問題上受到被訪國領(lǐng)導(dǎo)人的斥責(zé)，聯(lián)合國秘書長安南訪問日本時也對小泉的參拜行為提出批評。
日本在外交上采取遠(yuǎn)交近攻的戰(zhàn)術(shù)，作為一個亞洲國家對本地區(qū)的安全事務(wù)及經(jīng)濟(jì)一體化不熱心，在歷史問題沒有得到亞洲鄰國的諒解卻又急于謀求成為安理會常任理事國，此種做法無法贏得鄰國的理解與支持，妄圖成為世界大國的目的也難于實現(xiàn)。"入常"一波三折自然有日本政治家試圖"繞過中國"搞"強(qiáng)行突破"未果造成的被動，也反映出今天的國際格局中，大國關(guān)系錯綜復(fù)雜、利益表達(dá)上分疏離合的多元局面。美國以單獨支持日本*四國集團(tuán)的捆綁戰(zhàn)略，中國和其他亞洲國家的立場觀點，其他大國間的政治角逐，都使日本在"入常"問題上的努力受阻。
安倍晉三上臺后實行所謂的強(qiáng)硬政策主要指：
（1）在外交政策方面，安倍晉三強(qiáng)調(diào)將對外開展自主性外交，努力加強(qiáng)日本同中國、韓國等亞洲鄰邦的"互信關(guān)系"，2006年訪問中國，嘗試"破冰"之旅，提出"中日互惠"的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，他指出："中國和韓國是日本的重要鄰國，日本與中韓兩國在以經(jīng)濟(jì)為中心的廣泛領(lǐng)域形成了前所未有的緊密關(guān)系。日本加強(qiáng)與中韓兩國的信賴關(guān)系對亞洲地區(qū)及整個國際社會是極為重要的，為了能以面向未來的態(tài)度坦誠進(jìn)行對話而共同努力是重要的。"
（2）在修憲方面，安倍晉三提出要擺脫戰(zhàn)后體制，他就修改和平憲法定出具體時間表，要在五年內(nèi)修改和平憲法，要研究如何行使集體自衛(wèi)權(quán)。
（3）在日美關(guān)系方面，安倍晉三表示將加強(qiáng)日美安全同盟，在日本的首相官邸和白宮之間建立直接聯(lián)系的渠道，同時逐步落實美日兩國就調(diào)整駐日美軍達(dá)成的協(xié)議。
（4）對于朝鮮半島核問題，安倍晉三表示日本繼續(xù)尋求在六方會談的框架內(nèi)解決這個問題。安倍晉三在朝鮮綁架日本人質(zhì)的問題上一直保持強(qiáng)硬姿態(tài)。安倍晉三表示，如果人質(zhì)問題不解決，日本和朝鮮不會實現(xiàn)關(guān)系正?；?。
對安倍晉三來說，迫切的外交課題是改善亞洲外交。迄今為止，安倍晉三關(guān)于改善亞洲外交的表態(tài)具有難以自圓其說的兩面性。一方面是迫于輿論壓力作出的一些積極表態(tài)。談到亞洲外交時，表示要加強(qiáng)與中國、韓國等近鄰國家的信賴關(guān)系，要為恢復(fù)與中韓兩國的首腦會談而共同努力。
安倍晉三的新變化得到中國政府的肯定與贊賞，2007年4月，中國總理溫家寶訪問日本進(jìn)行"融冰"之旅，推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。
另一方面，在參拜靖國神社問題上，安倍晉三采取現(xiàn)實的路線，不把參拜靖國神社作為口號，雖然聲稱對為國犧牲者表達(dá)敬意的心情不變，但對是否參拜秘而不宣，這些都是為了避免刺激中韓兩國人民的感情。但在歷史問題上安倍晉三很多認(rèn)識都不正確，如他認(rèn)為根據(jù)國內(nèi)法甲級戰(zhàn)犯不是罪犯等，在談?wù)摎v史問題時稍不注意這些有問題的觀點就會脫口而出，這一點不利予消除日本與亞洲國家之間存在的政治障礙。
由于安倍晉三改善亞洲外交的表態(tài)具有兩面性，可以說中日政治關(guān)系的障礙仍未清除，日本與亞洲鄰國關(guān)系的走向仍然存在令人不安的懸念和隱憂。
2007年福田內(nèi)閣上臺執(zhí)政，在繼續(xù)以美國同盟為基礎(chǔ)的同時，強(qiáng)調(diào)與亞洲鄰國的"共鳴"外交，明確不參拜靖國神社，并且訪問中國，進(jìn)行"迎春"之旅，繼續(xù)加深中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。2008年，中國國家主席胡錦濤在中共十七大后把日本定為首訪國家，進(jìn)行"暖春"之旅，并且簽署了中日關(guān)系中的第四個政治文件，為中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系真正奠定了基礎(chǔ)。