1.6 監(jiān)理業(yè)績(10分)
1.6.1 監(jiān)理過3個(含3個)以上同等級工程的得8分;
1.6.2 監(jiān)理過2個(含2個)以上同等級工程的得6分;
1.6.3 監(jiān)理過1個(含1個)以上同等級工程的得4分。
以上各項所得分?jǐn)?shù)之和不得超過該項的總分值。
1.7 評分程序
1.7.1 評標(biāo)委員會成員根據(jù)本細則規(guī)定,各自進行打分,并記錄在綜合評分表中,然后按平均值計算出各投標(biāo)單位的得分值。
1.7.2 計算各投標(biāo)單位的平均得分值,應(yīng)在全體評標(biāo)小組成員在場的情況下公開進行,分值一經(jīng)得出,并核對無誤簽字后,任何人不得更改。
只有分?jǐn)?shù)值大于70分的投標(biāo)單位,即通過了技術(shù)評審才能進入商務(wù)評審。
2、商務(wù)評審
2.1 已通過技術(shù)評審的投標(biāo)單位,評標(biāo)委員會將對監(jiān)理報價的合理性進行評審;
2.2 中標(biāo)基準(zhǔn)價:以技術(shù)評審?fù)ㄟ^后的投標(biāo)單位報價的算術(shù)平均值為中標(biāo)基準(zhǔn)價;
2.3 中標(biāo)候選人排序:
以報價低于并最接近中標(biāo)基準(zhǔn)價的投標(biāo)單位為第一中標(biāo)候選人;以報價低于并接近第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)單位為第二中標(biāo)候選人;報價低于并接近第二中標(biāo)候選人的投標(biāo)單位為第三中標(biāo)候選人。
實例三:某工程監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)摘要
1、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.1評標(biāo)辦法按云南省建設(shè)廳云建建[2002]712號文件 《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)(暫行)辦法》中對技術(shù)部分及商務(wù)部分的初評和詳評規(guī)定。
1.2 商務(wù)部分:監(jiān)理費報價分(與712號文件規(guī)定的區(qū)別)的評定標(biāo)準(zhǔn):
監(jiān)理費控制價為M萬元,投標(biāo)人監(jiān)理費報價在M×88%~M×109%范圍內(nèi)的得基本分9分;
當(dāng)投標(biāo)報價高于控制價M的,每高1%,扣1分;高于控制價M 的9%的,監(jiān)理費報價分得零分;
當(dāng)投標(biāo)報價低于控制價M的,每低1%,加0.5分,但加分最多不超過6分;
最終該項監(jiān)理費報價滿分值為15分。
1.3經(jīng)評標(biāo)委員會對商務(wù)和技術(shù)部分的綜合評審,量化評分得出各投標(biāo)單位的最終得分?jǐn)?shù),并從高分到低分依次排序確定中標(biāo)候選人,排名第一者為第一中標(biāo)候選人。中標(biāo)人由招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定。
上述三個實例的最后開評標(biāo)情況及各方案優(yōu)勢列表分析
案例
類似國際通行選聘方法
開評標(biāo)情況
方案優(yōu)勢
中標(biāo)結(jié)果
實例一
QCBS
投標(biāo)報價不低于企業(yè)成本價,也不高于監(jiān)理控制價
在初步評審中定性判斷是否低于企業(yè)成本價;設(shè)立限價可防止串標(biāo)抬高價格的行為
中標(biāo)人是中間報價者
實例二
QCBS
投標(biāo)人所報監(jiān)理費的費率均在規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)
兼顧了質(zhì)量與價格雙方面的因素,應(yīng)用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)原則
中標(biāo)人是次低報價者
實例三
QCBS、FBS
投標(biāo)人報價均為88%×M,該項監(jiān)理費報價得分均為15分
設(shè)立限價區(qū)間可防止串標(biāo)抬高價格或壓低價格的行為。但價格不是主要因素,評標(biāo)定標(biāo)原則類似于QBS方法
綜合實力強、企業(yè)信譽好的投標(biāo)人中標(biāo)
四、經(jīng)驗總結(jié)
我國的工程監(jiān)理還不是完全意義上的工程咨詢,還有很多不完善的地方,目前這種源自于施工招投標(biāo)的監(jiān)理招投標(biāo)也還很不成熟,需要不斷探討和完善。由于起步較早,國際上選擇咨詢工程師(公司)已經(jīng)具有了一套比較成熟的方法和理論,值得我們借鑒。但在借鑒國際通行的咨詢工程師的選擇方法時,其具體原則和方法一定要依據(jù)工程項目任務(wù)的具體特點來采用,也不能生搬硬套。通過對上述三個實例的比較分析,根據(jù)工程具體情況借鑒國際上一些成熟的理論、方法制定行之有效的監(jiān)理招投標(biāo)方法是有好處的。
以總結(jié)出如下幾點:
1、有利于規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)市場競爭秩序和招投標(biāo)行為,應(yīng)該積極探討與實踐;
2、符合市場經(jīng)濟體制下微觀主體合理追求利潤化的經(jīng)營目標(biāo);
3、合理適度的增加咨詢監(jiān)理招投標(biāo)的競爭性,為項目業(yè)主(建設(shè)單位)擇優(yōu)選擇咨詢監(jiān)理公司,確保項目咨詢監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),提高項目投資效益
4、有利于咨詢監(jiān)理公司不斷改善經(jīng)營管理、提高員工素質(zhì)和培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才、提高咨詢服務(wù)水平、加強企業(yè)成本核算、重視企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫的建立和完善、提升市場競爭力,提高資源配置效率
5、推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)制度是我國招投標(biāo)方式改革的一個方向。即使現(xiàn)階段全面實施的外部條件尚不成熟,但該制度將是我國在今后招投標(biāo)中起主導(dǎo)作用的招標(biāo)形式,是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是我國加入WTO后與國際慣例接軌的要求。
我國咨詢監(jiān)理行業(yè)就目前來說,起步較晚,還是一個新生事物,監(jiān)理法規(guī)和監(jiān)理市場機制都還存在許多不完善的地方。從全局高度來謀劃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑顯得極其重要。發(fā)展咨詢監(jiān)理行業(yè),既要胸懷遠大抱負,志存高遠,也要立足現(xiàn)實,腳踏實地。
1.6.1 監(jiān)理過3個(含3個)以上同等級工程的得8分;
1.6.2 監(jiān)理過2個(含2個)以上同等級工程的得6分;
1.6.3 監(jiān)理過1個(含1個)以上同等級工程的得4分。
以上各項所得分?jǐn)?shù)之和不得超過該項的總分值。
1.7 評分程序
1.7.1 評標(biāo)委員會成員根據(jù)本細則規(guī)定,各自進行打分,并記錄在綜合評分表中,然后按平均值計算出各投標(biāo)單位的得分值。
1.7.2 計算各投標(biāo)單位的平均得分值,應(yīng)在全體評標(biāo)小組成員在場的情況下公開進行,分值一經(jīng)得出,并核對無誤簽字后,任何人不得更改。
只有分?jǐn)?shù)值大于70分的投標(biāo)單位,即通過了技術(shù)評審才能進入商務(wù)評審。
2、商務(wù)評審
2.1 已通過技術(shù)評審的投標(biāo)單位,評標(biāo)委員會將對監(jiān)理報價的合理性進行評審;
2.2 中標(biāo)基準(zhǔn)價:以技術(shù)評審?fù)ㄟ^后的投標(biāo)單位報價的算術(shù)平均值為中標(biāo)基準(zhǔn)價;
2.3 中標(biāo)候選人排序:
以報價低于并最接近中標(biāo)基準(zhǔn)價的投標(biāo)單位為第一中標(biāo)候選人;以報價低于并接近第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)單位為第二中標(biāo)候選人;報價低于并接近第二中標(biāo)候選人的投標(biāo)單位為第三中標(biāo)候選人。
實例三:某工程監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)摘要
1、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.1評標(biāo)辦法按云南省建設(shè)廳云建建[2002]712號文件 《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)(暫行)辦法》中對技術(shù)部分及商務(wù)部分的初評和詳評規(guī)定。
1.2 商務(wù)部分:監(jiān)理費報價分(與712號文件規(guī)定的區(qū)別)的評定標(biāo)準(zhǔn):
監(jiān)理費控制價為M萬元,投標(biāo)人監(jiān)理費報價在M×88%~M×109%范圍內(nèi)的得基本分9分;
當(dāng)投標(biāo)報價高于控制價M的,每高1%,扣1分;高于控制價M 的9%的,監(jiān)理費報價分得零分;
當(dāng)投標(biāo)報價低于控制價M的,每低1%,加0.5分,但加分最多不超過6分;
最終該項監(jiān)理費報價滿分值為15分。
1.3經(jīng)評標(biāo)委員會對商務(wù)和技術(shù)部分的綜合評審,量化評分得出各投標(biāo)單位的最終得分?jǐn)?shù),并從高分到低分依次排序確定中標(biāo)候選人,排名第一者為第一中標(biāo)候選人。中標(biāo)人由招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定。
上述三個實例的最后開評標(biāo)情況及各方案優(yōu)勢列表分析
案例
類似國際通行選聘方法
開評標(biāo)情況
方案優(yōu)勢
中標(biāo)結(jié)果
實例一
QCBS
投標(biāo)報價不低于企業(yè)成本價,也不高于監(jiān)理控制價
在初步評審中定性判斷是否低于企業(yè)成本價;設(shè)立限價可防止串標(biāo)抬高價格的行為
中標(biāo)人是中間報價者
實例二
QCBS
投標(biāo)人所報監(jiān)理費的費率均在規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)
兼顧了質(zhì)量與價格雙方面的因素,應(yīng)用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)原則
中標(biāo)人是次低報價者
實例三
QCBS、FBS
投標(biāo)人報價均為88%×M,該項監(jiān)理費報價得分均為15分
設(shè)立限價區(qū)間可防止串標(biāo)抬高價格或壓低價格的行為。但價格不是主要因素,評標(biāo)定標(biāo)原則類似于QBS方法
綜合實力強、企業(yè)信譽好的投標(biāo)人中標(biāo)
四、經(jīng)驗總結(jié)
我國的工程監(jiān)理還不是完全意義上的工程咨詢,還有很多不完善的地方,目前這種源自于施工招投標(biāo)的監(jiān)理招投標(biāo)也還很不成熟,需要不斷探討和完善。由于起步較早,國際上選擇咨詢工程師(公司)已經(jīng)具有了一套比較成熟的方法和理論,值得我們借鑒。但在借鑒國際通行的咨詢工程師的選擇方法時,其具體原則和方法一定要依據(jù)工程項目任務(wù)的具體特點來采用,也不能生搬硬套。通過對上述三個實例的比較分析,根據(jù)工程具體情況借鑒國際上一些成熟的理論、方法制定行之有效的監(jiān)理招投標(biāo)方法是有好處的。
以總結(jié)出如下幾點:
1、有利于規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)市場競爭秩序和招投標(biāo)行為,應(yīng)該積極探討與實踐;
2、符合市場經(jīng)濟體制下微觀主體合理追求利潤化的經(jīng)營目標(biāo);
3、合理適度的增加咨詢監(jiān)理招投標(biāo)的競爭性,為項目業(yè)主(建設(shè)單位)擇優(yōu)選擇咨詢監(jiān)理公司,確保項目咨詢監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),提高項目投資效益
4、有利于咨詢監(jiān)理公司不斷改善經(jīng)營管理、提高員工素質(zhì)和培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才、提高咨詢服務(wù)水平、加強企業(yè)成本核算、重視企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫的建立和完善、提升市場競爭力,提高資源配置效率
5、推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)制度是我國招投標(biāo)方式改革的一個方向。即使現(xiàn)階段全面實施的外部條件尚不成熟,但該制度將是我國在今后招投標(biāo)中起主導(dǎo)作用的招標(biāo)形式,是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是我國加入WTO后與國際慣例接軌的要求。
我國咨詢監(jiān)理行業(yè)就目前來說,起步較晚,還是一個新生事物,監(jiān)理法規(guī)和監(jiān)理市場機制都還存在許多不完善的地方。從全局高度來謀劃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑顯得極其重要。發(fā)展咨詢監(jiān)理行業(yè),既要胸懷遠大抱負,志存高遠,也要立足現(xiàn)實,腳踏實地。