土地估價(jià)師考試輔導(dǎo):附加、加成和減免

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附加、加成和減免
    納稅人負(fù)擔(dān)的輕重,主要通過稅率的高低來調(diào)節(jié),但還可以通過附加、加成和減免措施來調(diào)節(jié)。
    (1)附加和加成是加重納稅人負(fù)擔(dān)的措施附加是地方附加的簡(jiǎn)稱,是地方政府在正稅之外附加征收的一部分稅款。通常把按國家稅法規(guī)定的稅率征收的稅款稱為正稅,把正稅以外征收的附加稱為副稅;加成是加成征收的簡(jiǎn)稱。對(duì)特定的納稅人實(shí)行加成征稅,加一成等于加正稅的10%,加二成等于加正稅的20%,依此類推。
    加成與附加不同,加成只對(duì)特定的納稅人加征,附加對(duì)所有納稅人加征。加成一般是在收益課稅中采用,以便有效地調(diào)節(jié)某些納稅人的收入,附加則不一定??荚嚧笸恋毓纼r(jià)師
    (2)減稅、免稅,以及規(guī)定起征點(diǎn)和免征額是減輕納稅人負(fù)擔(dān)的措施。
    減稅就是減征部分稅款,免稅就是免交全部稅款。減免稅是國家根據(jù)一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的要求而對(duì)某些特定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或某些特定的納稅人給予的優(yōu)惠。
    起征點(diǎn)是指稅法規(guī)定的對(duì)課稅對(duì)象開始征稅的低界限。
    免征額是指稅法規(guī)定的課稅對(duì)象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額。
    稅收具有嚴(yán)肅性,而稅收制度中關(guān)于附加、加成和減免稅的有關(guān)規(guī)定,則把稅收法律制度的嚴(yán)肅性和必要的靈活性密切地結(jié)合起來,使稅收法律制度能夠因地制宜,更好地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。
    違章處理
    違章處理是對(duì)納稅人違反稅法行為的處置。納稅人的違章行為通常包括偷稅、抗稅、漏稅、欠稅等不同情況,偷稅是指納稅人有意識(shí)地采取非法手段不交或少交稅款的違法行為。抗稅是指納稅人對(duì)抗國家稅法拒絕納稅的違法行為。欠稅即拖欠稅款,是指納稅人不按規(guī)定期限交納稅款的違章行為。偷稅和抗稅屬于違法犯罪行為。漏稅和欠稅屬一般違章行為,不構(gòu)成犯罪。
    對(duì)納稅人的違章行為,可以根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取以下方式進(jìn)行處理:批評(píng)教育、強(qiáng)行扣款、加收滯納金、罰款、追究刑事責(zé)任等。
    稅收的征管
    為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,國家制定了稅收征管法。主要規(guī)定有:
    (1)稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的,依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定??荚嚧笸恋毓纼r(jià)師
    (2)法律、行政法規(guī)規(guī)定的納稅人和扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。
    (3)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。
    (4)納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。
    (5)納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國家賠償?shù)葯?quán)利,同時(shí)還依法享有控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為的權(quán)利。