第七章 稅收征收管理法律制度
「基本要求」
（一）掌握稅務(wù)登記、賬薄憑證管理、納稅申報的有關(guān)規(guī)定
（二）掌握稅款征收方式、稅款征收措施的有關(guān)規(guī)定
（三）熟悉稅務(wù)檢查的規(guī)定、稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)
（四）熟悉違反稅收法律制度的法律責(zé)任
（五）了解我國稅收管理體制
「考試要求」
第一節(jié) 稅收征收管理概述
一、稅收征收管理體制
國家稅務(wù)總局主管全國稅收征收管理工作，各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行稅收征收管理。
海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)有關(guān)稅種的稅收征收管理。
二、稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）稅收征收管理機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)
稅收征收管理機(jī)關(guān)職權(quán)包括：稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅務(wù)處罰等。
稅收征收管理機(jī)關(guān)義務(wù)包括：宣傳稅法，輔導(dǎo)納稅人依法納稅；為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保守秘密；受理減、免、退稅及延期繳納稅款申請；受理稅務(wù)行政復(fù)議等義務(wù)。
（二）納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)
納稅人、扣繳義務(wù)人權(quán)利包括：要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對自己的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況及有關(guān)資料保守秘密；享受稅法規(guī)定的減稅免稅和出口退稅政策；享有與納稅有關(guān)的陳述與申辯，以及申請行政復(fù)議和向法院提起訴訟等。
納稅人、扣繳義務(wù)人義務(wù)包括：按期辦理稅務(wù)登記；按規(guī)定設(shè)置賬簿；按期辦理納稅申報；按期繳納或解繳稅款；接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實行的檢查等。
第二節(jié) 稅務(wù)管理
一、稅務(wù)登記
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，除特殊規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。根據(jù)稅法規(guī)定負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。
稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記；變更登記；停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；注銷登記；外出經(jīng)營報驗登記。
納稅人應(yīng)按稅法規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。
二、賬簿、憑證管理
（一）設(shè)置賬簿的范圍
納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。賬簿是指訂本式總賬、明細(xì)賬、訂本式日記賬以及其他輔助性賬簿。
生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)，也可以建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。
扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法定扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10 日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。
（二）對財務(wù)會計制度及其處理辦法的規(guī)定
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15 日內(nèi)，將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
納稅人、扣繳義務(wù)人使用電子計算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
（三）發(fā)票管理
開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)在對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、收取款項時開具發(fā)票。稅法對發(fā)票的種類、印制、領(lǐng)購、開具、保管等作出了具體規(guī)定。
（四）賬簿、憑證等涉稅資料的管理
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照規(guī)定期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)資料。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外，賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10 年。
三、納稅申報
納稅人應(yīng)依照稅法規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容如實填寫納稅申報表，辦理納稅申報手續(xù)。納稅申報方式包括：直接申報、郵寄申報、數(shù)據(jù)電文申報等。
「基本要求」
（一）掌握稅務(wù)登記、賬薄憑證管理、納稅申報的有關(guān)規(guī)定
（二）掌握稅款征收方式、稅款征收措施的有關(guān)規(guī)定
（三）熟悉稅務(wù)檢查的規(guī)定、稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)
（四）熟悉違反稅收法律制度的法律責(zé)任
（五）了解我國稅收管理體制
「考試要求」
第一節(jié) 稅收征收管理概述
一、稅收征收管理體制
國家稅務(wù)總局主管全國稅收征收管理工作，各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行稅收征收管理。
海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)有關(guān)稅種的稅收征收管理。
二、稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）稅收征收管理機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)
稅收征收管理機(jī)關(guān)職權(quán)包括：稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅務(wù)處罰等。
稅收征收管理機(jī)關(guān)義務(wù)包括：宣傳稅法，輔導(dǎo)納稅人依法納稅；為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保守秘密；受理減、免、退稅及延期繳納稅款申請；受理稅務(wù)行政復(fù)議等義務(wù)。
（二）納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)
納稅人、扣繳義務(wù)人權(quán)利包括：要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對自己的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況及有關(guān)資料保守秘密；享受稅法規(guī)定的減稅免稅和出口退稅政策；享有與納稅有關(guān)的陳述與申辯，以及申請行政復(fù)議和向法院提起訴訟等。
納稅人、扣繳義務(wù)人義務(wù)包括：按期辦理稅務(wù)登記；按規(guī)定設(shè)置賬簿；按期辦理納稅申報；按期繳納或解繳稅款；接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實行的檢查等。
第二節(jié) 稅務(wù)管理
一、稅務(wù)登記
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，除特殊規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。根據(jù)稅法規(guī)定負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。
稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記；變更登記；停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；注銷登記；外出經(jīng)營報驗登記。
納稅人應(yīng)按稅法規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。
二、賬簿、憑證管理
（一）設(shè)置賬簿的范圍
納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。賬簿是指訂本式總賬、明細(xì)賬、訂本式日記賬以及其他輔助性賬簿。
生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)，也可以建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。
扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法定扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10 日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。
（二）對財務(wù)會計制度及其處理辦法的規(guī)定
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15 日內(nèi)，將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
納稅人、扣繳義務(wù)人使用電子計算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
（三）發(fā)票管理
開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)在對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、收取款項時開具發(fā)票。稅法對發(fā)票的種類、印制、領(lǐng)購、開具、保管等作出了具體規(guī)定。
（四）賬簿、憑證等涉稅資料的管理
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照規(guī)定期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)資料。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外，賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10 年。
三、納稅申報
納稅人應(yīng)依照稅法規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容如實填寫納稅申報表，辦理納稅申報手續(xù)。納稅申報方式包括：直接申報、郵寄申報、數(shù)據(jù)電文申報等。