內(nèi)容提要：
第五章 建設(shè)用地管理
第五節(jié)建設(shè)用地征用管理
第六節(jié) 土地使用權(quán)劃撥管理
第七節(jié)農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理
重點難點：
掌握征用土地的概念、審查、特征、劃撥土地使用權(quán)的概念、適用范圍、征地補償費的支付和管理、征地方案的編制等內(nèi)容，
內(nèi)容講解：
建設(shè)用地管理
第五節(jié)建設(shè)用地征用管理
一、國家建設(shè)征用土地的概念
征用土地就是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹娭剖侄?。征用土地具有以下特征?BR> （1）征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力
(2)必須依法批準(zhǔn)；
(3)補償性。要向被征用土地的所有者支付補償費，造成勞動力剩余的必須予以安置；
(4)強制性。
(5)權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。
(6)征地行為必須向社會公開，接受社會的公開監(jiān)督。
二、征用土地的審批
征用土地實行國務(wù)院和省級人民政府兩級審批制度。
國務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下：
(1)基本農(nóng)田；
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2的；
(3)其他土地超過70hm2的。
其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院備案。在征用土地的審批中，要征用農(nóng)用地，首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
例題．征用土地需要國務(wù)院審批的有( AC )。
A. 占用基本農(nóng)田2畝 B．其他土地1000畝
C. 基本農(nóng)田以外耕地600畝 D．未利用土地700畝
例題。征用土地，需要由國務(wù)院批準(zhǔn)的是( ACD )。
A. 基本農(nóng)田 B．基本農(nóng)田以外耕地達(dá)到35公頃的
C. 其他土地超過70公頃的 D．基本農(nóng)田以外耕地超過35公頃的
三、征用土地的補償和安置
征用土地的補償和安置包括土地補償、安置補助以及地上附 著物和青苗的補償?shù)取?BR> (一)土地補償費
1．土地補償費的概念
土地補償費是國家建設(shè)征用土地時，為補償被征地和原土地使用單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項。其實質(zhì)是對農(nóng)民在被征用的土地上的長期投工和投資的補償。
例題．土地補償費的實質(zhì)是( C )。
A．土地的市場價格
B．土地使用權(quán)的出讓價格
C. 對農(nóng)民在被征用的土地上的長期投工和投資的補償
D．完全的地價
2．土地補償費的計算
征用耕地的補償費為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是土地補償費和安置費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 建設(shè)用地管理
第五節(jié)建設(shè)用地征用管理
第六節(jié) 土地使用權(quán)劃撥管理
第七節(jié)農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理
重點難點：
掌握征用土地的概念、審查、特征、劃撥土地使用權(quán)的概念、適用范圍、征地補償費的支付和管理、征地方案的編制等內(nèi)容，
內(nèi)容講解：
建設(shè)用地管理
第五節(jié)建設(shè)用地征用管理
一、國家建設(shè)征用土地的概念
征用土地就是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹娭剖侄?。征用土地具有以下特征?BR> （1）征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力
(2)必須依法批準(zhǔn)；
(3)補償性。要向被征用土地的所有者支付補償費，造成勞動力剩余的必須予以安置；
(4)強制性。
(5)權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。
(6)征地行為必須向社會公開，接受社會的公開監(jiān)督。
二、征用土地的審批
征用土地實行國務(wù)院和省級人民政府兩級審批制度。
國務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下：
(1)基本農(nóng)田；
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2的；
(3)其他土地超過70hm2的。
其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院備案。在征用土地的審批中，要征用農(nóng)用地，首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
例題．征用土地需要國務(wù)院審批的有( AC )。
A. 占用基本農(nóng)田2畝 B．其他土地1000畝
C. 基本農(nóng)田以外耕地600畝 D．未利用土地700畝
例題。征用土地，需要由國務(wù)院批準(zhǔn)的是( ACD )。
A. 基本農(nóng)田 B．基本農(nóng)田以外耕地達(dá)到35公頃的
C. 其他土地超過70公頃的 D．基本農(nóng)田以外耕地超過35公頃的
三、征用土地的補償和安置
征用土地的補償和安置包括土地補償、安置補助以及地上附 著物和青苗的補償?shù)取?BR> (一)土地補償費
1．土地補償費的概念
土地補償費是國家建設(shè)征用土地時，為補償被征地和原土地使用單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項。其實質(zhì)是對農(nóng)民在被征用的土地上的長期投工和投資的補償。
例題．土地補償費的實質(zhì)是( C )。
A．土地的市場價格
B．土地使用權(quán)的出讓價格
C. 對農(nóng)民在被征用的土地上的長期投工和投資的補償
D．完全的地價
2．土地補償費的計算
征用耕地的補償費為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是土地補償費和安置費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。