學(xué)員提問1：
黑老師:
在您的講義中有幾個(gè)問題不明白，請指教?
1.第50講<物權(quán)法>中，第171條，"債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保"，這句話怎么理解?是不是后面是"債權(quán)人"?
2.從2007年1月1日起開展第二次全國土地調(diào)查，那么第一次是什么時(shí)間?
3.還有就是土地有償使用收益的問題.好象98年有個(gè)文件，"....全部上交國家，用于....，全部留給地方政府，用于...."，又有一個(gè)規(guī)定’屬于事業(yè)單位的，...50%上交，50%留給..."，還有新文件"30%上交國庫，70%留給地方政府"...還有沒有其它規(guī)定我不知道，老師，您對這些文件肯定熟悉，能給我們單獨(dú)羅列對比一下嗎?我非常迷糊.
謝謝黑老師，辛苦您了!
老師回答1：
你好：
1、反擔(dān)保是第三人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，債務(wù)人（或者債務(wù)人、該第三人以外的人）應(yīng)第三人的要求提供的擔(dān)保。你的問題中，第三人（擔(dān)保人）要求債務(wù)人所提供的擔(dān)保。
擔(dān)保法也規(guī)定，第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí)，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。
反擔(dān)保人可以是債務(wù)人，也可以是債務(wù)人之外的其他人。反擔(dān)保方式可以是債務(wù)人提供的抵押或者質(zhì)押，也可以是其他人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。
2、第一次全國土地調(diào)查歷時(shí)十年，從1986年開始到1994年結(jié)束。
3、（1）《中華人民共和國土地管理法》第五十五條規(guī)定，以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。
（2）《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（1999年8月4日財(cái)政部、國土資源部發(fā)布）第三條 土地有償使用費(fèi)30%上繳中央財(cái)政，70%上繳地方財(cái)政。
（3）《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜[2006]48號2006.11.9）規(guī)定，調(diào)整地方新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分成管理方式。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，仍實(shí)行中央與地方30：70分成體制。同時(shí)，為加強(qiáng)對土地利用的調(diào)控，從2007年1月1日起，調(diào)整地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)管理方式。地方分成的70%部分，一律全額繳入省級（含省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）國庫。
（4）《 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字[1999]113號）規(guī)定，土地出讓金按規(guī)定全額上交財(cái)政；相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50%上交財(cái)政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。
學(xué)員提問2：
老師好！
在00年真題中，這道題我沒有明白
39，某農(nóng)戶因分家，分戶需要，在自家承包的一般農(nóng)田上申請住宅用地100平方米，需要經(jīng)（）批準(zhǔn)。A鄉(xiāng)級人民政府B縣級人民政府C省級人民政府D國務(wù)院我沒有明白答案為什么選B，不是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地嗎，那不得省級人民政府批準(zhǔn)嗎，怎么能縣級政府呢？
老師回答2：
你好：
此題已過時(shí)。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)〔2004〕234號）規(guī)定，改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。各省（區(qū)、市）要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點(diǎn)，按照嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣（市）可根據(jù)省（區(qū)、市）下達(dá)的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)際需要，于每年年初一次性向省（區(qū)、市）或設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣（市）按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。
再如《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定（修正）》規(guī)定，村內(nèi)無空閑地或非耕地，確需占用耕地建房的，必須先在本村開發(fā)相 當(dāng)新建住房用地面積兩倍的荒地后，方可占用耕地。 按照規(guī)劃進(jìn)行新農(nóng)村住宅建設(shè)的，一般應(yīng)在原址改建。確需易址新建 的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，并附舊址復(fù)墾計(jì)劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府 審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
學(xué)員提問3：
老師好！
在00年真題中，這道題我沒有明白，向您請教！
25，以下土地用途中，不屬于土地利用現(xiàn)狀分類體系中一級類土地用途的是
A耕地B牧草地C交通用地D特殊用地答案為D，請問理由？
老師回答3：
你好：
此題已過時(shí)。目前土地分類的基本框架，采用三級分類體系。
1.一級類設(shè)三個(gè) 。即《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地、三大類的界定嚴(yán)格按照 《土地管理法》第四條第三款的規(guī)定。
2.二級類設(shè)15個(gè)。原土地利用現(xiàn)狀分類8個(gè)一級類中的耕地、園地、林地、牧草地及新設(shè)的“其他農(nóng)用地”等5 個(gè)地類共同構(gòu)成農(nóng)用地；原城市工地分類的商服、工礦倉儲、公用設(shè)施、公共建筑、住宅等5個(gè)一級類及原來兩個(gè)分類中都有的特殊用地、交通用地（除農(nóng)村道路）和從土地利用現(xiàn)狀分類的水域中分離出來的水利建設(shè)用地等共8個(gè)地類構(gòu)成了建設(shè)用地；原土地利用現(xiàn)狀分類的未利用土地（除田坎）和未進(jìn)入農(nóng)用地、建設(shè)用地的其它水域 共同構(gòu)成未利用地。
3．三級地類設(shè)7l個(gè)。是在原來兩個(gè)土地分類的二級地類基礎(chǔ)上調(diào)整、歸并、增設(shè)而來的。
因此，耕地、牧草地、交通用地已屬于二級地類。
黑老師:
在您的講義中有幾個(gè)問題不明白，請指教?
1.第50講<物權(quán)法>中，第171條，"債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保"，這句話怎么理解?是不是后面是"債權(quán)人"?
2.從2007年1月1日起開展第二次全國土地調(diào)查，那么第一次是什么時(shí)間?
3.還有就是土地有償使用收益的問題.好象98年有個(gè)文件，"....全部上交國家，用于....，全部留給地方政府，用于...."，又有一個(gè)規(guī)定’屬于事業(yè)單位的，...50%上交，50%留給..."，還有新文件"30%上交國庫，70%留給地方政府"...還有沒有其它規(guī)定我不知道，老師，您對這些文件肯定熟悉，能給我們單獨(dú)羅列對比一下嗎?我非常迷糊.
謝謝黑老師，辛苦您了!
老師回答1：
你好：
1、反擔(dān)保是第三人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，債務(wù)人（或者債務(wù)人、該第三人以外的人）應(yīng)第三人的要求提供的擔(dān)保。你的問題中，第三人（擔(dān)保人）要求債務(wù)人所提供的擔(dān)保。
擔(dān)保法也規(guī)定，第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí)，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。
反擔(dān)保人可以是債務(wù)人，也可以是債務(wù)人之外的其他人。反擔(dān)保方式可以是債務(wù)人提供的抵押或者質(zhì)押，也可以是其他人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。
2、第一次全國土地調(diào)查歷時(shí)十年，從1986年開始到1994年結(jié)束。
3、（1）《中華人民共和國土地管理法》第五十五條規(guī)定，以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。
（2）《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（1999年8月4日財(cái)政部、國土資源部發(fā)布）第三條 土地有償使用費(fèi)30%上繳中央財(cái)政，70%上繳地方財(cái)政。
（3）《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜[2006]48號2006.11.9）規(guī)定，調(diào)整地方新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分成管理方式。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，仍實(shí)行中央與地方30：70分成體制。同時(shí)，為加強(qiáng)對土地利用的調(diào)控，從2007年1月1日起，調(diào)整地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)管理方式。地方分成的70%部分，一律全額繳入省級（含省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）國庫。
（4）《 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字[1999]113號）規(guī)定，土地出讓金按規(guī)定全額上交財(cái)政；相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50%上交財(cái)政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。
學(xué)員提問2：
老師好！
在00年真題中，這道題我沒有明白
39，某農(nóng)戶因分家，分戶需要，在自家承包的一般農(nóng)田上申請住宅用地100平方米，需要經(jīng)（）批準(zhǔn)。A鄉(xiāng)級人民政府B縣級人民政府C省級人民政府D國務(wù)院我沒有明白答案為什么選B，不是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地嗎，那不得省級人民政府批準(zhǔn)嗎，怎么能縣級政府呢？
老師回答2：
你好：
此題已過時(shí)。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)〔2004〕234號）規(guī)定，改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。各省（區(qū)、市）要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點(diǎn)，按照嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣（市）可根據(jù)省（區(qū)、市）下達(dá)的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)際需要，于每年年初一次性向省（區(qū)、市）或設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣（市）按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。
再如《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定（修正）》規(guī)定，村內(nèi)無空閑地或非耕地，確需占用耕地建房的，必須先在本村開發(fā)相 當(dāng)新建住房用地面積兩倍的荒地后，方可占用耕地。 按照規(guī)劃進(jìn)行新農(nóng)村住宅建設(shè)的，一般應(yīng)在原址改建。確需易址新建 的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，并附舊址復(fù)墾計(jì)劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府 審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
學(xué)員提問3：
老師好！
在00年真題中，這道題我沒有明白，向您請教！
25，以下土地用途中，不屬于土地利用現(xiàn)狀分類體系中一級類土地用途的是
A耕地B牧草地C交通用地D特殊用地答案為D，請問理由？
老師回答3：
你好：
此題已過時(shí)。目前土地分類的基本框架，采用三級分類體系。
1.一級類設(shè)三個(gè) 。即《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地、三大類的界定嚴(yán)格按照 《土地管理法》第四條第三款的規(guī)定。
2.二級類設(shè)15個(gè)。原土地利用現(xiàn)狀分類8個(gè)一級類中的耕地、園地、林地、牧草地及新設(shè)的“其他農(nóng)用地”等5 個(gè)地類共同構(gòu)成農(nóng)用地；原城市工地分類的商服、工礦倉儲、公用設(shè)施、公共建筑、住宅等5個(gè)一級類及原來兩個(gè)分類中都有的特殊用地、交通用地（除農(nóng)村道路）和從土地利用現(xiàn)狀分類的水域中分離出來的水利建設(shè)用地等共8個(gè)地類構(gòu)成了建設(shè)用地；原土地利用現(xiàn)狀分類的未利用土地（除田坎）和未進(jìn)入農(nóng)用地、建設(shè)用地的其它水域 共同構(gòu)成未利用地。
3．三級地類設(shè)7l個(gè)。是在原來兩個(gè)土地分類的二級地類基礎(chǔ)上調(diào)整、歸并、增設(shè)而來的。
因此，耕地、牧草地、交通用地已屬于二級地類。