（一）稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特征
1、概念
稅務(wù)行政復(fù)議是我國(guó)行政復(fù)議制度的重要組成部分，具體是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等稅務(wù)當(dāng)事人或者其他行政相對(duì)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者有關(guān)人民政府提出復(fù)查該稅務(wù)具體行政行為的申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該稅務(wù)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度和活動(dòng)。
2、特征
（1）是由有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)主持的裁決活動(dòng)，具有準(zhǔn)司法性質(zhì)。
（2）以申請(qǐng)人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。
（3）因不服稅務(wù)具體行政行為的利害關(guān)系人申請(qǐng)而發(fā)生。
（4）不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性
（5）與稅務(wù)行政訴訟銜接方面也有特殊。申請(qǐng)人向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得再向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。
（二）稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則的主要內(nèi)容
1、總則規(guī)定
（1）稅務(wù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
①受理行政復(fù)議申請(qǐng)；
②向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
③審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
④處理或者轉(zhuǎn)送《規(guī)則》第九條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；
⑤對(duì)被申請(qǐng)人違反《行政復(fù)議法》及《規(guī)則》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
⑥辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
⑦對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
⑧辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng)；
⑨辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告和歸檔工作。
（2）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全法制工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職行政復(fù)議、應(yīng)訴工作人員，保證行政復(fù)議、行政訴訟工作的順利開(kāi)展。
（3）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟費(fèi)用在行政經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
2、稅務(wù)行政復(fù)議范圍
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為；
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施；
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為；
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施；
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為；
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為；
（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為；
（8）收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票；
（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?；蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為；
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為；
（11）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為；
（12）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
3、稅務(wù)行政復(fù)議管轄
（1）一般管轄：對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
（2）特殊管轄：對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
4、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
1、概念
稅務(wù)行政復(fù)議是我國(guó)行政復(fù)議制度的重要組成部分，具體是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等稅務(wù)當(dāng)事人或者其他行政相對(duì)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者有關(guān)人民政府提出復(fù)查該稅務(wù)具體行政行為的申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該稅務(wù)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度和活動(dòng)。
2、特征
（1）是由有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)主持的裁決活動(dòng)，具有準(zhǔn)司法性質(zhì)。
（2）以申請(qǐng)人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。
（3）因不服稅務(wù)具體行政行為的利害關(guān)系人申請(qǐng)而發(fā)生。
（4）不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性
（5）與稅務(wù)行政訴訟銜接方面也有特殊。申請(qǐng)人向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得再向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議。
（二）稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則的主要內(nèi)容
1、總則規(guī)定
（1）稅務(wù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
①受理行政復(fù)議申請(qǐng)；
②向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
③審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
④處理或者轉(zhuǎn)送《規(guī)則》第九條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；
⑤對(duì)被申請(qǐng)人違反《行政復(fù)議法》及《規(guī)則》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
⑥辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
⑦對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
⑧辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng)；
⑨辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告和歸檔工作。
（2）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全法制工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職行政復(fù)議、應(yīng)訴工作人員，保證行政復(fù)議、行政訴訟工作的順利開(kāi)展。
（3）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟費(fèi)用在行政經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。
2、稅務(wù)行政復(fù)議范圍
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為；
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施；
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為；
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施；
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為；
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為；
（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為；
（8）收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票；
（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?；蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為；
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為；
（11）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為；
（12）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
3、稅務(wù)行政復(fù)議管轄
（1）一般管轄：對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
（2）特殊管轄：對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
4、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。