二、項(xiàng)目周期劃分
在國際上，由于各個(gè)國際組織、金融機(jī)構(gòu)和一些國家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不同，對項(xiàng)目周期的階段劃分也不盡相同。現(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項(xiàng)目周期劃分與管理介紹如下：
1.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入-產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項(xiàng)目周期劃分為三個(gè)時(shí)期：投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期。
2.世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項(xiàng)目周期細(xì)化為六個(gè)工作階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、談判與董事會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督以及項(xiàng)目后評價(jià)。
[2007年真題]項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目談判與批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目后評價(jià)是（ ）。
A.中國項(xiàng)目建設(shè)程序
B.國際金融組織的項(xiàng)目周期
C.項(xiàng)目必經(jīng)的程序
D.項(xiàng)目的基本周期
[答案]B
3.歐盟從投資決策機(jī)制的角度，把項(xiàng)目周期分為規(guī)劃、選項(xiàng)、評估、融資、實(shí)施、后評價(jià)六個(gè)階段。六個(gè)階段的劃分依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目融資建議書、工程進(jìn)度及監(jiān)測報(bào)告、總結(jié)評價(jià)報(bào)告和專題報(bào)告。工程咨詢將在決策過程的各個(gè)階段中，為出資人項(xiàng)目管理提供服務(wù)。
4.我國根據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序，對投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。
（1）前期階段。政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起，到批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告為止。這個(gè)階段的主要工作有：編審項(xiàng)目建議書（或初步可行性研究報(bào)告）和可行性研究報(bào)告，咨詢評估，最終決策項(xiàng)目和方案。企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)止，主要工作有：項(xiàng)目規(guī)劃，勘察，進(jìn)行機(jī)會(huì)研究和可行性研究，編制項(xiàng)目申請報(bào)告，咨詢評估等。
（2）準(zhǔn)備階段。從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項(xiàng)目正式開工建設(shè)為止。主要工作有：工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場地平整、通路、通水、通電）。
（3）實(shí)施階段。從投資項(xiàng)目的主體工程破土動(dòng)工起，到工程竣工交付運(yùn)營止。主要工作：建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗(yàn)收等。
（4）運(yùn)營階段。從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起，到運(yùn)營一定時(shí)期（非經(jīng)營性項(xiàng)目）或回收全部投資（經(jīng)營性項(xiàng)目）為止。主要工作：正常生產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目后評價(jià)（運(yùn)營3-5年之后）、償還貸款、更新改造等。在項(xiàng)目周期全過程及各個(gè)階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
[2007年真題]投資項(xiàng)目周期可劃分為（）和完工階段。
A.策劃階段
B.后評價(jià)階段
C.準(zhǔn)備階段
D.設(shè)計(jì)階段
E.實(shí)施階段
[答案] ACE
[2006年真題]根據(jù)我國投資項(xiàng)目建設(shè)程序，可行性研究階段的主要任務(wù)包括（ ）等。
A.編制初步可行性研究報(bào)告
B.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
C.項(xiàng)目評估
D.項(xiàng)目立項(xiàng)
E.批準(zhǔn)項(xiàng)目可靠性研究報(bào)告
[答案] BCE
[2007年真題]按我國政府項(xiàng)目的建設(shè)程序，在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)完成咨詢工作有（）。
A.規(guī)劃咨詢
B.提出需可研重點(diǎn)研究的問題
C.項(xiàng)目建議書的編制
D.項(xiàng)目建議書評估
E.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批
[答案] CDE
在國際上，由于各個(gè)國際組織、金融機(jī)構(gòu)和一些國家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不同，對項(xiàng)目周期的階段劃分也不盡相同。現(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項(xiàng)目周期劃分與管理介紹如下：
1.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入-產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項(xiàng)目周期劃分為三個(gè)時(shí)期：投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期。
2.世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項(xiàng)目周期細(xì)化為六個(gè)工作階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、談判與董事會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督以及項(xiàng)目后評價(jià)。
[2007年真題]項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目談判與批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目后評價(jià)是（ ）。
A.中國項(xiàng)目建設(shè)程序
B.國際金融組織的項(xiàng)目周期
C.項(xiàng)目必經(jīng)的程序
D.項(xiàng)目的基本周期
[答案]B
3.歐盟從投資決策機(jī)制的角度，把項(xiàng)目周期分為規(guī)劃、選項(xiàng)、評估、融資、實(shí)施、后評價(jià)六個(gè)階段。六個(gè)階段的劃分依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目融資建議書、工程進(jìn)度及監(jiān)測報(bào)告、總結(jié)評價(jià)報(bào)告和專題報(bào)告。工程咨詢將在決策過程的各個(gè)階段中，為出資人項(xiàng)目管理提供服務(wù)。
4.我國根據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序，對投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。
（1）前期階段。政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起，到批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告為止。這個(gè)階段的主要工作有：編審項(xiàng)目建議書（或初步可行性研究報(bào)告）和可行性研究報(bào)告，咨詢評估，最終決策項(xiàng)目和方案。企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)止，主要工作有：項(xiàng)目規(guī)劃，勘察，進(jìn)行機(jī)會(huì)研究和可行性研究，編制項(xiàng)目申請報(bào)告，咨詢評估等。
（2）準(zhǔn)備階段。從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項(xiàng)目正式開工建設(shè)為止。主要工作有：工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場地平整、通路、通水、通電）。
（3）實(shí)施階段。從投資項(xiàng)目的主體工程破土動(dòng)工起，到工程竣工交付運(yùn)營止。主要工作：建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗(yàn)收等。
（4）運(yùn)營階段。從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起，到運(yùn)營一定時(shí)期（非經(jīng)營性項(xiàng)目）或回收全部投資（經(jīng)營性項(xiàng)目）為止。主要工作：正常生產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目后評價(jià)（運(yùn)營3-5年之后）、償還貸款、更新改造等。在項(xiàng)目周期全過程及各個(gè)階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
[2007年真題]投資項(xiàng)目周期可劃分為（）和完工階段。
A.策劃階段
B.后評價(jià)階段
C.準(zhǔn)備階段
D.設(shè)計(jì)階段
E.實(shí)施階段
[答案] ACE
[2006年真題]根據(jù)我國投資項(xiàng)目建設(shè)程序，可行性研究階段的主要任務(wù)包括（ ）等。
A.編制初步可行性研究報(bào)告
B.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
C.項(xiàng)目評估
D.項(xiàng)目立項(xiàng)
E.批準(zhǔn)項(xiàng)目可靠性研究報(bào)告
[答案] BCE
[2007年真題]按我國政府項(xiàng)目的建設(shè)程序，在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)完成咨詢工作有（）。
A.規(guī)劃咨詢
B.提出需可研重點(diǎn)研究的問題
C.項(xiàng)目建議書的編制
D.項(xiàng)目建議書評估
E.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批
[答案] CDE