準(zhǔn)負(fù)責(zé)監(jiān)理?設(shè)備監(jiān)理要做哪些事情?設(shè)備監(jiān)理對企業(yè)有什么作用?筆者對此發(fā)表一些粗淺見解,供間行們參考。
1.沒備監(jiān)理的含義按照國家行業(yè)管理的規(guī)定,設(shè)備監(jiān)理是指依據(jù)法定程序設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理單位,遵照國家相關(guān)管理法規(guī),接受設(shè)備購置單位的委托,根據(jù)按汀貨合同而簽訂的監(jiān)理合同的約定,依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對重要設(shè)備的沒汁、制造、檢驗、儲運、安裝和調(diào)試過程的質(zhì)量、進度以及投資金額等項實施監(jiān)督的活動。
2.沒備監(jiān)理的作用根據(jù)設(shè)備監(jiān)理原理和對實踐的總結(jié),監(jiān)理有以下4個作崩。
(1)維護國家利益。隨著改革的深入,經(jīng)營活動已實現(xiàn)投資多元化,但對多數(shù)大型企業(yè)來講,國有資金仍占主導(dǎo)地位。一些企業(yè)法人尚不具備真正意義上的業(yè)主條件,企業(yè)投資購置資產(chǎn)的風(fēng)險最終仍將落在國家身上。所以,對設(shè)備購置實施監(jiān)理能有效防止因質(zhì)量、價格等因素影響投資效益,乃至造成國家經(jīng)濟損失。
(2)規(guī)避投資風(fēng)險。企業(yè)訂購設(shè)備特別是專用成套設(shè)備.是一種特殊商品交易行為。它不是現(xiàn)貨交易,而是交易與生產(chǎn)加工同步進行,交付定金時設(shè)備尚未形成,所以它的綜合質(zhì)量、交貨期以及總費用支出等均存在許多未知數(shù)。如果定購方委托具有專業(yè)知識和監(jiān)理經(jīng)驗的單位承擔(dān)咨詢、監(jiān)督和控制工作,可以大大減少投資風(fēng)險。
(3)協(xié)調(diào)各方利益。監(jiān)理單位是經(jīng)國家有關(guān)部門進行資格認(rèn)定的中介機構(gòu)。它一方面接受購置單位委托完成監(jiān)理工作,維護委托方的利益;同時它還接受國家有關(guān)部門以及行業(yè)組織的社會監(jiān)督,要妥善處理交易各方的不同意見。這種第三方立場有利于糾紛的合理解決。
(4)有利于引進和利用外資。現(xiàn)在,吸引境外投資和利用國際金融機構(gòu)貸款來興辦企業(yè)(包括購置固定資產(chǎn))的經(jīng)濟活動與日俱增。在通常情況下,投資或貸款單位均會要求國內(nèi)企業(yè)按國際通行作法進行合作。
3.沒備監(jiān)理的范圍單位對購置設(shè)備實行監(jiān)理包括兩個部分,即國家規(guī)定必須實施沒備監(jiān)理的沒備和企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的沒備。關(guān)于國家規(guī)定實施監(jiān)理的沒備,按照2001年11月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展計劃委員會和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會以國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2001]174號文印發(fā)的《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》的規(guī)定,包括以下3類建設(shè)項目中的重要沒備。
(1)使用國家財政性資金的大中型基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目。
(2)涉及國內(nèi)生產(chǎn)、安全及國家法律、法規(guī)要實施監(jiān)理的特殊項目。
(3)國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要實施監(jiān)理的項目。所謂重要設(shè)備是指國家大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目等所需的主要設(shè)備和國家重點信息系統(tǒng)的重要硬件及配套的應(yīng)用軟件。至于企業(yè)應(yīng)實行監(jiān)理的設(shè)備可以包括:購置大型、成套專用設(shè)備;大型、成套設(shè)備規(guī)模較大的技術(shù)改造項目;大型、成套沒備I蜀設(shè)備管理與維修2006№3的大檢修項目。
二、設(shè)備監(jiān)理單位與注冊設(shè)備監(jiān)理工程師按照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)備監(jiān)理單位和注冊沒備監(jiān)理師均應(yīng)具備履行職責(zé)所需的執(zhí)業(yè)資格,承擔(dān)中介服務(wù)的社會責(zé)任。
1.設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)具備的基本條件2002年11月1日,國家質(zhì)監(jiān)總局以第28號令公布的《沒備監(jiān)理單位資格管理辦法》,對監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件作出明確規(guī)定c監(jiān)理單位資格分為甲乙兩級,有不同程度的要求,其共同性的條件主要有以下5項。
(1)企業(yè)法人資格。
(2)規(guī)定的注冊設(shè)備監(jiān)理工程師人數(shù),并負(fù)責(zé)單位監(jiān)理技術(shù)工作。
(3)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)所需的沒備、沒施以及管理制度。
(4)規(guī)定的注冊資金。
(5)固定的工作場所。
設(shè)備監(jiān)理單位屬獨立的社會中介服務(wù)單位,與行政機關(guān)無行政隸屬關(guān)系以及其他經(jīng)濟利益關(guān)系。委托監(jiān)理的設(shè)備購置單位要熟悉上述監(jiān)理單位應(yīng)具備的基本條件,以便在選擇監(jiān)理單位時進行必要的咨詢和查驗。另外,國家倡導(dǎo)委托單位可以通過招標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位。這種自主選擇的權(quán)利,任何部門和個人不得干涉或代為指定。設(shè)備監(jiān)理單位的職責(zé)監(jiān)理單位依法開展:亡作,并對相關(guān)各方負(fù)責(zé),承擔(dān)民事責(zé)任。
1.沒備監(jiān)理的含義按照國家行業(yè)管理的規(guī)定,設(shè)備監(jiān)理是指依據(jù)法定程序設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理單位,遵照國家相關(guān)管理法規(guī),接受設(shè)備購置單位的委托,根據(jù)按汀貨合同而簽訂的監(jiān)理合同的約定,依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對重要設(shè)備的沒汁、制造、檢驗、儲運、安裝和調(diào)試過程的質(zhì)量、進度以及投資金額等項實施監(jiān)督的活動。
2.沒備監(jiān)理的作用根據(jù)設(shè)備監(jiān)理原理和對實踐的總結(jié),監(jiān)理有以下4個作崩。
(1)維護國家利益。隨著改革的深入,經(jīng)營活動已實現(xiàn)投資多元化,但對多數(shù)大型企業(yè)來講,國有資金仍占主導(dǎo)地位。一些企業(yè)法人尚不具備真正意義上的業(yè)主條件,企業(yè)投資購置資產(chǎn)的風(fēng)險最終仍將落在國家身上。所以,對設(shè)備購置實施監(jiān)理能有效防止因質(zhì)量、價格等因素影響投資效益,乃至造成國家經(jīng)濟損失。
(2)規(guī)避投資風(fēng)險。企業(yè)訂購設(shè)備特別是專用成套設(shè)備.是一種特殊商品交易行為。它不是現(xiàn)貨交易,而是交易與生產(chǎn)加工同步進行,交付定金時設(shè)備尚未形成,所以它的綜合質(zhì)量、交貨期以及總費用支出等均存在許多未知數(shù)。如果定購方委托具有專業(yè)知識和監(jiān)理經(jīng)驗的單位承擔(dān)咨詢、監(jiān)督和控制工作,可以大大減少投資風(fēng)險。
(3)協(xié)調(diào)各方利益。監(jiān)理單位是經(jīng)國家有關(guān)部門進行資格認(rèn)定的中介機構(gòu)。它一方面接受購置單位委托完成監(jiān)理工作,維護委托方的利益;同時它還接受國家有關(guān)部門以及行業(yè)組織的社會監(jiān)督,要妥善處理交易各方的不同意見。這種第三方立場有利于糾紛的合理解決。
(4)有利于引進和利用外資。現(xiàn)在,吸引境外投資和利用國際金融機構(gòu)貸款來興辦企業(yè)(包括購置固定資產(chǎn))的經(jīng)濟活動與日俱增。在通常情況下,投資或貸款單位均會要求國內(nèi)企業(yè)按國際通行作法進行合作。
3.沒備監(jiān)理的范圍單位對購置設(shè)備實行監(jiān)理包括兩個部分,即國家規(guī)定必須實施沒備監(jiān)理的沒備和企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的沒備。關(guān)于國家規(guī)定實施監(jiān)理的沒備,按照2001年11月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展計劃委員會和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會以國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2001]174號文印發(fā)的《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》的規(guī)定,包括以下3類建設(shè)項目中的重要沒備。
(1)使用國家財政性資金的大中型基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目。
(2)涉及國內(nèi)生產(chǎn)、安全及國家法律、法規(guī)要實施監(jiān)理的特殊項目。
(3)國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要實施監(jiān)理的項目。所謂重要設(shè)備是指國家大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目等所需的主要設(shè)備和國家重點信息系統(tǒng)的重要硬件及配套的應(yīng)用軟件。至于企業(yè)應(yīng)實行監(jiān)理的設(shè)備可以包括:購置大型、成套專用設(shè)備;大型、成套設(shè)備規(guī)模較大的技術(shù)改造項目;大型、成套沒備I蜀設(shè)備管理與維修2006№3的大檢修項目。
二、設(shè)備監(jiān)理單位與注冊設(shè)備監(jiān)理工程師按照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)備監(jiān)理單位和注冊沒備監(jiān)理師均應(yīng)具備履行職責(zé)所需的執(zhí)業(yè)資格,承擔(dān)中介服務(wù)的社會責(zé)任。
1.設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)具備的基本條件2002年11月1日,國家質(zhì)監(jiān)總局以第28號令公布的《沒備監(jiān)理單位資格管理辦法》,對監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件作出明確規(guī)定c監(jiān)理單位資格分為甲乙兩級,有不同程度的要求,其共同性的條件主要有以下5項。
(1)企業(yè)法人資格。
(2)規(guī)定的注冊設(shè)備監(jiān)理工程師人數(shù),并負(fù)責(zé)單位監(jiān)理技術(shù)工作。
(3)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)所需的沒備、沒施以及管理制度。
(4)規(guī)定的注冊資金。
(5)固定的工作場所。
設(shè)備監(jiān)理單位屬獨立的社會中介服務(wù)單位,與行政機關(guān)無行政隸屬關(guān)系以及其他經(jīng)濟利益關(guān)系。委托監(jiān)理的設(shè)備購置單位要熟悉上述監(jiān)理單位應(yīng)具備的基本條件,以便在選擇監(jiān)理單位時進行必要的咨詢和查驗。另外,國家倡導(dǎo)委托單位可以通過招標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位。這種自主選擇的權(quán)利,任何部門和個人不得干涉或代為指定。設(shè)備監(jiān)理單位的職責(zé)監(jiān)理單位依法開展:亡作,并對相關(guān)各方負(fù)責(zé),承擔(dān)民事責(zé)任。

