—、概說(shuō)
調(diào)查報(bào)告是記載調(diào)查成果的書(shū)面報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告是經(jīng)歷了調(diào)查、研究、整理成文三個(gè)環(huán)節(jié)才最終形成的書(shū)面材料。
從調(diào)查目的和最終形成的書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容綜合評(píng)價(jià)，調(diào)查報(bào)告大體可分為以下類(lèi)型：
1．總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告。
這類(lèi)調(diào)查報(bào)告是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上發(fā)揮影響。調(diào)研對(duì)象是一個(gè)或一類(lèi)特定的先進(jìn)典型。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)成之后，其中所概括的經(jīng)驗(yàn)，可以為有關(guān)人員或單位所借鑒，或可以使之從中受到啟發(fā)；也可作為有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的素材。
2．反映情況的調(diào)查報(bào)告。
這類(lèi)調(diào)查報(bào)告因調(diào)查目的、范圍和用途的差異而有兩種區(qū)別：一種是反映具體情況的個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。其調(diào)研目的是為了把某一個(gè)具體問(wèn)題界定清楚，調(diào)研范圍單一、具體，報(bào)告的內(nèi)容一般用來(lái)作為處理某一具體問(wèn)題的依據(jù)或重要參考。另一種是反映基本情況的綜合性調(diào)查報(bào)告，調(diào)研的目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的概貌，調(diào)研范圍相對(duì)寬廣，涉及的對(duì)象較多，報(bào)告的內(nèi)容主要用作宏觀決策參考，或者用于說(shuō)明某種客觀現(xiàn)象，某一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
3．揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。
揭露問(wèn)題的調(diào)查須在已有線索的基礎(chǔ)上展開(kāi)。調(diào)查的目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說(shuō)明問(wèn)題性質(zhì)、程度的材料。調(diào)查對(duì)象一般是暴露出問(wèn)題和問(wèn)題涉及到的有關(guān)單位和人員。揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告不僅可以用來(lái)澄清是非，辯明真?zhèn)?，教育群眾，還可直接用作對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的重要依據(jù)。
二、寫(xiě)法
調(diào)查報(bào)告慣用的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、序言、主體、結(jié)尾組成。
（一）標(biāo)題
調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣，總的來(lái)說(shuō)約可分為兩種類(lèi)型：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題，單行標(biāo)題又可分為公文標(biāo)題寫(xiě)法和一般文章標(biāo)題寫(xiě)法兩種。采用公文標(biāo)題寫(xiě)法的優(yōu)點(diǎn)是能使人一下子明確文種，并了解調(diào)查的對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的，如《關(guān)于當(dāng)前微電腦在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用情況和存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。但是，采用公文標(biāo)題寫(xiě)法容易寫(xiě)得過(guò)于冗長(zhǎng)，而且比較平淡，不利于誘發(fā)讀者的閱讀欲望。采用文章標(biāo)題寫(xiě)法，雖也有不利的一面，如不能讓人由標(biāo)題一眼看出文種，但處理得好，能使人看了標(biāo)題便對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的有所了解。而且標(biāo)題還有可長(zhǎng)可短、可嚴(yán)肅可諧趣、可描述可設(shè)問(wèn)的優(yōu)點(diǎn)，因而，容易寫(xiě)得生動(dòng)有趣，引人注目。例如：《憤怒的燒雞》，《新聞紙緊張的癥結(jié)何在》等。
（二）序言
序言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分，可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍；也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容，取得的主要收獲；還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。
（三）主體
主體內(nèi)容是一篇調(diào)查報(bào)告的主干。主體通常以敘述為主，敘議結(jié)合，圍繞#秘書(shū)資格考試# #秘書(shū)從業(yè)經(jīng)驗(yàn):調(diào)查報(bào)告#所提出的問(wèn)題依次展開(kāi)。
（四）結(jié)尾
調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾寫(xiě)法不一，或一段，補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng)；或一句，順便交待某一問(wèn)題?；蚩偨Y(jié)全篇，深化主題；或指出調(diào)查存在的不足之處。
三、值得一提的是，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟，調(diào)查報(bào)告這種以往更多用于機(jī)關(guān)的文種也日漸深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、可行性分析報(bào)告等。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱經(jīng)濟(jì)類(lèi)。
上海精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及我們的工作設(shè)想和建議
——省級(jí)宣傳文化系統(tǒng)赴滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告
在上海學(xué)習(xí)考察期間，我們強(qiáng)烈地感受到幾年來(lái)上海所發(fā)生的巨變。鄧小平同志要求上?！啊暌粋€(gè)樣、三年大變樣”，在上海已成為現(xiàn)實(shí)。改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市建設(shè)的勃興這些有形的變化使上?！伴L(zhǎng)高了、變新了”，而群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展、文化事業(yè)的繁榮興旺以及所帶來(lái)的市民素質(zhì)和城市文明程度的提高使上海“更美了”，這些看似無(wú)形的變化同樣是實(shí)實(shí)在在的，感覺(jué)得到的。作為宣傳文化部門(mén)，學(xué)習(xí)了解上海社會(huì)主義精神文明建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)是重中之重。我們認(rèn)為，上海抓精神文明建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，做到了“真真實(shí)實(shí)地抓、全民動(dòng)員地抓、一把手親自抓、一步一個(gè)臺(tái)階地抓，毫不放松，代代相傳”。上海的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，我們感受和體會(huì)最深的是以下幾個(gè)方面（詳見(jiàn)附件—）：
（一）歷屆上海市委、市政府一向重視精神文明建設(shè)，在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都硬，做到兩個(gè)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。特別突出的是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親自動(dòng)手。
江澤民、朱鎔基、吳邦國(guó)、黃菊等領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視精神文明建設(shè)。江澤民同志在上海工作期間，曾親自率隊(duì)進(jìn)行思想工作的調(diào)查研究，并制訂了市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的決定，提出了越是改革，越是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)的思想。朱鎔基同志也針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題搞了4個(gè)多月的調(diào)查研究，明確指出要首先盯住和管好全市506個(gè)正局級(jí)干部的要求。吳邦國(guó)同志主持市委工作時(shí)，帶隊(duì)對(duì)精神文明建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，接著作出了《中共上海市委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了加強(qiáng)精神文明建設(shè)的萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)。黃菊同志在帶隊(duì)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主持制訂頒布了《上海市1995——1997社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，最近又決定成立以他為首的上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)?！咽肿墒衷谏虾Ｊ瞩r明和突出。
（二）實(shí)施和運(yùn)用獨(dú)樹(shù)一幟的文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入力度。
上海市委、市政府對(duì)精神文明建設(shè)站得高、看得遠(yuǎn)，采取各種措施為精神文明建設(shè)建立必要的、可靠的物質(zhì)保障。除了保證宣傳文化部門(mén)必需的經(jīng)費(fèi)之外，更重要的是運(yùn)用、實(shí)施了獨(dú)樹(shù)一幟、符合實(shí)際的文化經(jīng)濟(jì)政策。這些年上海制定的文化經(jīng)濟(jì)政策主要有：對(duì)部分局和新聞單位實(shí)行“零”承包政策：對(duì)廣播電視局實(shí)行財(cái)政撥款和創(chuàng)收包干、超收部分全額留成的政策；開(kāi)征特種消費(fèi)附加費(fèi)、錄相放映附加費(fèi)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展附加費(fèi)：建立上海文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金：成立上海文化發(fā)展基金會(huì)；設(shè)立出版基金；建立電視院維修改造專(zhuān)項(xiàng)資金和印刷技術(shù)改造基金；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作、演出優(yōu)秀作品和（?。┕?jié)目；市委宣傳部設(shè)立特別嘉獎(jiǎng)；對(duì)文化藝術(shù)工作者個(gè)人收入采取—系列的優(yōu)惠政策。目前，上海的文化經(jīng)濟(jì)政策已初步形成系列，對(duì)宣傳文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展起了十分重要的作用。
（三）持之以恒地狠抓群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，貼近群眾、善用載體，極大地激發(fā)了群眾參與的熱情和杜會(huì)投入的積極性。
上海的實(shí)踐證明，抓群眾性精神文明建設(shè)話動(dòng)的方法之一，就是精神文明建設(shè)要與人民群眾的要求相吻合，從老百姓最關(guān)心的事情做起，使之逐漸成為廣大人民的自覺(jué)行動(dòng)。市委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，人民群眾對(duì)精神文明建設(shè)是有強(qiáng)烈要求的，關(guān)鍵看怎樣引導(dǎo)。若干年來(lái)，上海抓住精神文明建設(shè)與群眾要求相一致的切入點(diǎn)，展開(kāi)了一個(gè)又—個(gè)蓬蓬勃勃的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，除市委、市政府及有關(guān)部門(mén)組織、倡導(dǎo)的規(guī)模較大的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)大見(jiàn)成效之外，各行各業(yè)各單位內(nèi)部開(kāi)展的各類(lèi)精神文明建設(shè)活動(dòng)更是不勝枚舉，也都搞得生機(jī)勃勃，富有成效。上海市委、市政府抓精神文明建設(shè)還注重制度化、規(guī)范化，并倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化。上海的企事業(yè)單位（團(tuán)體）紛紛建立基金，既為精神文明提供物質(zhì)支持，也為自身發(fā)展注入活力，整個(gè)上海已形成了全社會(huì)都為精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)和新聞宏觀管理的制度建設(shè)，堅(jiān)持新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向。
報(bào)刊、廣播、電視是黨和人民的喉舌，是為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境的有力武器。隨著現(xiàn)代傳播技術(shù)的發(fā)展，新聞?shì)浾搶?duì)人們思想和行動(dòng)的影響不斷增強(qiáng)。因此，上海市委十分重視發(fā)揮大眾傳媒的作用，十分重視新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向。江澤民同志在上海工作期間，親自主持建立了上海新聞界季度座談會(huì)。以后歷屆市委都與主要新聞媒體保持著廣泛而密切的聯(lián)系，為加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)打下了良好的基礎(chǔ)。這些年來(lái)上海在加強(qiáng)新聞宏觀管理的制度建設(shè)、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向方面的主要做法是：建立通氣制度，加強(qiáng)溝通、指導(dǎo)，通過(guò)小范圍談心會(huì)，新聞界季度座談會(huì)、新聞雙周通氣會(huì)、專(zhuān)業(yè)報(bào)主編通氣會(huì)等四種形式實(shí)現(xiàn)；組織重大宣傳戰(zhàn)役，嚴(yán)格執(zhí)行宣傳紀(jì)律，注意把握熱點(diǎn)宣傳，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和正確引導(dǎo)，注重隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平；做好閱評(píng)工作，及時(shí)把握輿情。這些行之有效的制度和做法，保證了新聞?shì)浾摳邠P(yáng)主旋律，深刻影響和促進(jìn)了上海的兩個(gè)文明建設(shè)，收到了良好的宣傳效果。
（五）深化改革、理順體制、加強(qiáng)管理、健全法規(guī)，推動(dòng)宣傳文化事業(yè)向著“健康、繁榮、有序”的方向發(fā)展。
上海的文化體制改革起步較早，1980年就開(kāi)始了局部的、試驗(yàn)性的改革。經(jīng)過(guò)反復(fù)嘗試、總結(jié)，于1990年后向全面縱深方向發(fā)展。實(shí)踐證明，在從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，積極推進(jìn)文化體制改革，才能促進(jìn)社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。上海的文化體制改革主要從三個(gè)方面入手。一是引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變宣傳文化系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式，鼓勵(lì)宣傳文化系統(tǒng)向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展：二是改革文化投資體制，努力形成政府與社會(huì)共同投資文化和多種經(jīng)濟(jì)成分共同辦文化的新格局；三是改革政府文化管理體制，逐步建立起與文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的精簡(jiǎn)、高效的管理模式，更多地運(yùn)用文化經(jīng)濟(jì)政策、文化法規(guī)等手段對(duì)文化實(shí)行間接宏觀管理。廣大宣傳文化工作者從改革中嘗到了甜頭，看到了希望，都有決心進(jìn)一步加強(qiáng)改革力度，促進(jìn)上海文化事業(yè)與上海的經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)同步繁榮發(fā)展。
在上海學(xué)習(xí)時(shí)，我們還了解到上海仍然實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，各大口都設(shè)有工委，宣傳文化系統(tǒng)則由市委宣傳部履行宣傳口黨委職能和代行市政府文化辦公室職能。市委宣傳部與市委組織部一起管理宣傳文化口的干部，分管宣傳文化口的紀(jì)檢工作、思想政治工作和基層黨組織建沒(méi)（詳見(jiàn)附件二）；并在市委宣傳部設(shè)立事業(yè)管理處（對(duì)外又稱(chēng)上海市人民政府文化事業(yè)管理處，兩塊牌子，一套班子），負(fù)責(zé)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的分配使用方案和全市重大文化設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、審核（批）全市對(duì)外文化交流活動(dòng)。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市委宣傳部這種（部、委、辦）“三位一體”的工作體制效果是好的，有利于加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于宣傳部對(duì)人財(cái)物的統(tǒng)一管理，有利于使宣傳思想與文化工作虛實(shí)結(jié)合，落到實(shí)處。宣傳文化系統(tǒng)各部門(mén)也都實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)責(zé)任制，書(shū)記與局長(zhǎng)、社長(zhǎng)、總編等分設(shè)，黨委書(shū)記是一把手。在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，很少發(fā)生扯皮推諉、久議不決、頂著不辦的現(xiàn)象，誰(shuí)不服從大局誰(shuí)走人。上海市委、市政府具有高度的權(quán)威，政令暢通，令行禁止，一些重大決策僅以專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)即可執(zhí)行。各級(jí)黨政干部工作效率高，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，各部門(mén)也頗有威信和號(hào)召力。學(xué)習(xí)考察期間，云南省委宣傳部同上海市委宣傳部初步達(dá)成了干部對(duì)口交流、掛職鍛煉和短期代培云南宣傳部干部的合作意向。
上海的經(jīng)驗(yàn)很多，難以概述。一句話，上海始終沒(méi)有忘記鄧小平同志視察上海的時(shí)候，明確指示上海要交出兩份答卷：一份是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，—份是精神文明建設(shè)。上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓精神文明建設(shè)確實(shí)是旗幟鮮明、挺直腰桿、理直氣壯、堅(jiān)定不移，真正做到了“三個(gè)不動(dòng)搖”，即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重的時(shí)候，保證精神文明建設(shè)上新臺(tái)階的決心不動(dòng)搖，在率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，堅(jiān)持精神文明建設(shè)的正確方向不動(dòng)搖；在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，強(qiáng)化精神文明建設(shè)的力度不動(dòng)搖。如今，上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，上海的精神文明建設(shè)同樣獲得了豐碩的成果。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，上海人民一定能以“文明禮貌、勤奮高效、胸懷大志、開(kāi)拓創(chuàng)新”的風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東、把上海建成“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，向黨中央、向全國(guó)人民交出兩份滿意的答卷。
調(diào)查報(bào)告是記載調(diào)查成果的書(shū)面報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告是經(jīng)歷了調(diào)查、研究、整理成文三個(gè)環(huán)節(jié)才最終形成的書(shū)面材料。
從調(diào)查目的和最終形成的書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容綜合評(píng)價(jià)，調(diào)查報(bào)告大體可分為以下類(lèi)型：
1．總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告。
這類(lèi)調(diào)查報(bào)告是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上發(fā)揮影響。調(diào)研對(duì)象是一個(gè)或一類(lèi)特定的先進(jìn)典型。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)成之后，其中所概括的經(jīng)驗(yàn)，可以為有關(guān)人員或單位所借鑒，或可以使之從中受到啟發(fā)；也可作為有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的素材。
2．反映情況的調(diào)查報(bào)告。
這類(lèi)調(diào)查報(bào)告因調(diào)查目的、范圍和用途的差異而有兩種區(qū)別：一種是反映具體情況的個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。其調(diào)研目的是為了把某一個(gè)具體問(wèn)題界定清楚，調(diào)研范圍單一、具體，報(bào)告的內(nèi)容一般用來(lái)作為處理某一具體問(wèn)題的依據(jù)或重要參考。另一種是反映基本情況的綜合性調(diào)查報(bào)告，調(diào)研的目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的概貌，調(diào)研范圍相對(duì)寬廣，涉及的對(duì)象較多，報(bào)告的內(nèi)容主要用作宏觀決策參考，或者用于說(shuō)明某種客觀現(xiàn)象，某一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
3．揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。
揭露問(wèn)題的調(diào)查須在已有線索的基礎(chǔ)上展開(kāi)。調(diào)查的目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說(shuō)明問(wèn)題性質(zhì)、程度的材料。調(diào)查對(duì)象一般是暴露出問(wèn)題和問(wèn)題涉及到的有關(guān)單位和人員。揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告不僅可以用來(lái)澄清是非，辯明真?zhèn)?，教育群眾，還可直接用作對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的重要依據(jù)。
二、寫(xiě)法
調(diào)查報(bào)告慣用的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、序言、主體、結(jié)尾組成。
（一）標(biāo)題
調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣，總的來(lái)說(shuō)約可分為兩種類(lèi)型：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題，單行標(biāo)題又可分為公文標(biāo)題寫(xiě)法和一般文章標(biāo)題寫(xiě)法兩種。采用公文標(biāo)題寫(xiě)法的優(yōu)點(diǎn)是能使人一下子明確文種，并了解調(diào)查的對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的，如《關(guān)于當(dāng)前微電腦在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用情況和存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。但是，采用公文標(biāo)題寫(xiě)法容易寫(xiě)得過(guò)于冗長(zhǎng)，而且比較平淡，不利于誘發(fā)讀者的閱讀欲望。采用文章標(biāo)題寫(xiě)法，雖也有不利的一面，如不能讓人由標(biāo)題一眼看出文種，但處理得好，能使人看了標(biāo)題便對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的有所了解。而且標(biāo)題還有可長(zhǎng)可短、可嚴(yán)肅可諧趣、可描述可設(shè)問(wèn)的優(yōu)點(diǎn)，因而，容易寫(xiě)得生動(dòng)有趣，引人注目。例如：《憤怒的燒雞》，《新聞紙緊張的癥結(jié)何在》等。
（二）序言
序言是調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分，可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍；也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容，取得的主要收獲；還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。
（三）主體
主體內(nèi)容是一篇調(diào)查報(bào)告的主干。主體通常以敘述為主，敘議結(jié)合，圍繞#秘書(shū)資格考試# #秘書(shū)從業(yè)經(jīng)驗(yàn):調(diào)查報(bào)告#所提出的問(wèn)題依次展開(kāi)。
（四）結(jié)尾
調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾寫(xiě)法不一，或一段，補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng)；或一句，順便交待某一問(wèn)題?；蚩偨Y(jié)全篇，深化主題；或指出調(diào)查存在的不足之處。
三、值得一提的是，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟，調(diào)查報(bào)告這種以往更多用于機(jī)關(guān)的文種也日漸深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、可行性分析報(bào)告等。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱經(jīng)濟(jì)類(lèi)。
上海精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及我們的工作設(shè)想和建議
——省級(jí)宣傳文化系統(tǒng)赴滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告
在上海學(xué)習(xí)考察期間，我們強(qiáng)烈地感受到幾年來(lái)上海所發(fā)生的巨變。鄧小平同志要求上?！啊暌粋€(gè)樣、三年大變樣”，在上海已成為現(xiàn)實(shí)。改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市建設(shè)的勃興這些有形的變化使上?！伴L(zhǎng)高了、變新了”，而群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展、文化事業(yè)的繁榮興旺以及所帶來(lái)的市民素質(zhì)和城市文明程度的提高使上海“更美了”，這些看似無(wú)形的變化同樣是實(shí)實(shí)在在的，感覺(jué)得到的。作為宣傳文化部門(mén)，學(xué)習(xí)了解上海社會(huì)主義精神文明建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)是重中之重。我們認(rèn)為，上海抓精神文明建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，做到了“真真實(shí)實(shí)地抓、全民動(dòng)員地抓、一把手親自抓、一步一個(gè)臺(tái)階地抓，毫不放松，代代相傳”。上海的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，我們感受和體會(huì)最深的是以下幾個(gè)方面（詳見(jiàn)附件—）：
（一）歷屆上海市委、市政府一向重視精神文明建設(shè)，在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都硬，做到兩個(gè)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。特別突出的是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親自動(dòng)手。
江澤民、朱鎔基、吳邦國(guó)、黃菊等領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視精神文明建設(shè)。江澤民同志在上海工作期間，曾親自率隊(duì)進(jìn)行思想工作的調(diào)查研究，并制訂了市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的決定，提出了越是改革，越是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)的思想。朱鎔基同志也針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題搞了4個(gè)多月的調(diào)查研究，明確指出要首先盯住和管好全市506個(gè)正局級(jí)干部的要求。吳邦國(guó)同志主持市委工作時(shí)，帶隊(duì)對(duì)精神文明建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，接著作出了《中共上海市委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了加強(qiáng)精神文明建設(shè)的萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)。黃菊同志在帶隊(duì)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主持制訂頒布了《上海市1995——1997社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，最近又決定成立以他為首的上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)?！咽肿墒衷谏虾Ｊ瞩r明和突出。
（二）實(shí)施和運(yùn)用獨(dú)樹(shù)一幟的文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入力度。
上海市委、市政府對(duì)精神文明建設(shè)站得高、看得遠(yuǎn)，采取各種措施為精神文明建設(shè)建立必要的、可靠的物質(zhì)保障。除了保證宣傳文化部門(mén)必需的經(jīng)費(fèi)之外，更重要的是運(yùn)用、實(shí)施了獨(dú)樹(shù)一幟、符合實(shí)際的文化經(jīng)濟(jì)政策。這些年上海制定的文化經(jīng)濟(jì)政策主要有：對(duì)部分局和新聞單位實(shí)行“零”承包政策：對(duì)廣播電視局實(shí)行財(cái)政撥款和創(chuàng)收包干、超收部分全額留成的政策；開(kāi)征特種消費(fèi)附加費(fèi)、錄相放映附加費(fèi)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展附加費(fèi)：建立上海文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金：成立上海文化發(fā)展基金會(huì)；設(shè)立出版基金；建立電視院維修改造專(zhuān)項(xiàng)資金和印刷技術(shù)改造基金；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作、演出優(yōu)秀作品和（?。┕?jié)目；市委宣傳部設(shè)立特別嘉獎(jiǎng)；對(duì)文化藝術(shù)工作者個(gè)人收入采取—系列的優(yōu)惠政策。目前，上海的文化經(jīng)濟(jì)政策已初步形成系列，對(duì)宣傳文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展起了十分重要的作用。
（三）持之以恒地狠抓群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，貼近群眾、善用載體，極大地激發(fā)了群眾參與的熱情和杜會(huì)投入的積極性。
上海的實(shí)踐證明，抓群眾性精神文明建設(shè)話動(dòng)的方法之一，就是精神文明建設(shè)要與人民群眾的要求相吻合，從老百姓最關(guān)心的事情做起，使之逐漸成為廣大人民的自覺(jué)行動(dòng)。市委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，人民群眾對(duì)精神文明建設(shè)是有強(qiáng)烈要求的，關(guān)鍵看怎樣引導(dǎo)。若干年來(lái)，上海抓住精神文明建設(shè)與群眾要求相一致的切入點(diǎn)，展開(kāi)了一個(gè)又—個(gè)蓬蓬勃勃的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，除市委、市政府及有關(guān)部門(mén)組織、倡導(dǎo)的規(guī)模較大的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)大見(jiàn)成效之外，各行各業(yè)各單位內(nèi)部開(kāi)展的各類(lèi)精神文明建設(shè)活動(dòng)更是不勝枚舉，也都搞得生機(jī)勃勃，富有成效。上海市委、市政府抓精神文明建設(shè)還注重制度化、規(guī)范化，并倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化。上海的企事業(yè)單位（團(tuán)體）紛紛建立基金，既為精神文明提供物質(zhì)支持，也為自身發(fā)展注入活力，整個(gè)上海已形成了全社會(huì)都為精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)和新聞宏觀管理的制度建設(shè)，堅(jiān)持新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向。
報(bào)刊、廣播、電視是黨和人民的喉舌，是為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境的有力武器。隨著現(xiàn)代傳播技術(shù)的發(fā)展，新聞?shì)浾搶?duì)人們思想和行動(dòng)的影響不斷增強(qiáng)。因此，上海市委十分重視發(fā)揮大眾傳媒的作用，十分重視新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向。江澤民同志在上海工作期間，親自主持建立了上海新聞界季度座談會(huì)。以后歷屆市委都與主要新聞媒體保持著廣泛而密切的聯(lián)系，為加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)打下了良好的基礎(chǔ)。這些年來(lái)上海在加強(qiáng)新聞宏觀管理的制度建設(shè)、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向方面的主要做法是：建立通氣制度，加強(qiáng)溝通、指導(dǎo)，通過(guò)小范圍談心會(huì)，新聞界季度座談會(huì)、新聞雙周通氣會(huì)、專(zhuān)業(yè)報(bào)主編通氣會(huì)等四種形式實(shí)現(xiàn)；組織重大宣傳戰(zhàn)役，嚴(yán)格執(zhí)行宣傳紀(jì)律，注意把握熱點(diǎn)宣傳，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和正確引導(dǎo)，注重隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平；做好閱評(píng)工作，及時(shí)把握輿情。這些行之有效的制度和做法，保證了新聞?shì)浾摳邠P(yáng)主旋律，深刻影響和促進(jìn)了上海的兩個(gè)文明建設(shè)，收到了良好的宣傳效果。
（五）深化改革、理順體制、加強(qiáng)管理、健全法規(guī)，推動(dòng)宣傳文化事業(yè)向著“健康、繁榮、有序”的方向發(fā)展。
上海的文化體制改革起步較早，1980年就開(kāi)始了局部的、試驗(yàn)性的改革。經(jīng)過(guò)反復(fù)嘗試、總結(jié)，于1990年后向全面縱深方向發(fā)展。實(shí)踐證明，在從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，積極推進(jìn)文化體制改革，才能促進(jìn)社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。上海的文化體制改革主要從三個(gè)方面入手。一是引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變宣傳文化系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式，鼓勵(lì)宣傳文化系統(tǒng)向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展：二是改革文化投資體制，努力形成政府與社會(huì)共同投資文化和多種經(jīng)濟(jì)成分共同辦文化的新格局；三是改革政府文化管理體制，逐步建立起與文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的精簡(jiǎn)、高效的管理模式，更多地運(yùn)用文化經(jīng)濟(jì)政策、文化法規(guī)等手段對(duì)文化實(shí)行間接宏觀管理。廣大宣傳文化工作者從改革中嘗到了甜頭，看到了希望，都有決心進(jìn)一步加強(qiáng)改革力度，促進(jìn)上海文化事業(yè)與上海的經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)同步繁榮發(fā)展。
在上海學(xué)習(xí)時(shí)，我們還了解到上海仍然實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，各大口都設(shè)有工委，宣傳文化系統(tǒng)則由市委宣傳部履行宣傳口黨委職能和代行市政府文化辦公室職能。市委宣傳部與市委組織部一起管理宣傳文化口的干部，分管宣傳文化口的紀(jì)檢工作、思想政治工作和基層黨組織建沒(méi)（詳見(jiàn)附件二）；并在市委宣傳部設(shè)立事業(yè)管理處（對(duì)外又稱(chēng)上海市人民政府文化事業(yè)管理處，兩塊牌子，一套班子），負(fù)責(zé)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的分配使用方案和全市重大文化設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、審核（批）全市對(duì)外文化交流活動(dòng)。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市委宣傳部這種（部、委、辦）“三位一體”的工作體制效果是好的，有利于加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于宣傳部對(duì)人財(cái)物的統(tǒng)一管理，有利于使宣傳思想與文化工作虛實(shí)結(jié)合，落到實(shí)處。宣傳文化系統(tǒng)各部門(mén)也都實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)責(zé)任制，書(shū)記與局長(zhǎng)、社長(zhǎng)、總編等分設(shè)，黨委書(shū)記是一把手。在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，很少發(fā)生扯皮推諉、久議不決、頂著不辦的現(xiàn)象，誰(shuí)不服從大局誰(shuí)走人。上海市委、市政府具有高度的權(quán)威，政令暢通，令行禁止，一些重大決策僅以專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)即可執(zhí)行。各級(jí)黨政干部工作效率高，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，各部門(mén)也頗有威信和號(hào)召力。學(xué)習(xí)考察期間，云南省委宣傳部同上海市委宣傳部初步達(dá)成了干部對(duì)口交流、掛職鍛煉和短期代培云南宣傳部干部的合作意向。
上海的經(jīng)驗(yàn)很多，難以概述。一句話，上海始終沒(méi)有忘記鄧小平同志視察上海的時(shí)候，明確指示上海要交出兩份答卷：一份是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，—份是精神文明建設(shè)。上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓精神文明建設(shè)確實(shí)是旗幟鮮明、挺直腰桿、理直氣壯、堅(jiān)定不移，真正做到了“三個(gè)不動(dòng)搖”，即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重的時(shí)候，保證精神文明建設(shè)上新臺(tái)階的決心不動(dòng)搖，在率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，堅(jiān)持精神文明建設(shè)的正確方向不動(dòng)搖；在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，強(qiáng)化精神文明建設(shè)的力度不動(dòng)搖。如今，上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，上海的精神文明建設(shè)同樣獲得了豐碩的成果。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，上海人民一定能以“文明禮貌、勤奮高效、胸懷大志、開(kāi)拓創(chuàng)新”的風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東、把上海建成“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，向黨中央、向全國(guó)人民交出兩份滿意的答卷。