河南省紀委農村基層黨風廉政建設工作暨“三級示范四級聯(lián)創(chuàng)”會議后,沁陽市國土資源局及時召開班子會、相關科室(所)負責人會議,認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神,以六項措施為全市國土資源管理事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證。
一是加強領導,保障組織。始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫穿于國土資源管理各項工作,堅持定期召開專題會議進行研究部署,定期聽取匯報,定期學習培訓的“三定期”原則。繼續(xù)實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門聯(lián)動協(xié)調抓的層層負責抓落實的“三抓”運行機制,為做好全局的紀檢監(jiān)察工作提供良好的組織領導保障。
二是強化責任,明確目標。局黨組還與局屬各科室(站所)、土地儲備中心簽訂了黨風廉政建設目標責任書,進一步健全制度,明確責任,完善考核,嚴格獎懲。把黨風廉政建設責任制納入目標責任制的考核之中,實行量化考核。
三是健全制度,化解矛盾。進一步健全完善了黨風廉政建設責任制度,以文件形式出臺了《辦案工作制度》、《查辦案件獎懲辦法》等,加強了國土資源系統(tǒng)工作人員“十個不準”廉政規(guī)定的落實監(jiān)督,制定了重大事項報告制度,完善健全了查辦案件制度和信訪舉報制度,加強對信訪舉報工作的管理、指導和協(xié)調,重視對信訪舉報線索的分析和梳理,擴大案源線索;加大對交辦、轉辦信訪件的督促和跟蹤檢查,對上級交辦、督辦的信訪件做到件件有落實、有回復。
四是嚴格審批,堵塞漏洞。進一步規(guī)范了有關業(yè)務制度,實行行政許可審核審批責任制,按照國土資源管理的有關法規(guī)和《行政許可法》的要求,修改完善了以實行行政許可審核審批責任制為特色的地政管理制度、礦政管理制度、執(zhí)法監(jiān)察制度等六項業(yè)務管理制度。
五是加強學習,防患未然。落實廉政建設學習內容,利用每周學習時間和中層例會時間集中組織學習了《黨政領導干部廉潔自律規(guī)定》、《十項便民措施》、《五條禁令》,并印發(fā)了《國土資源管理系統(tǒng)工作人員廉政讀本》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等宣傳冊子,做到黨員干部人手一冊。
六是完善監(jiān)督,拒腐防變。圍繞審批權、人事權、執(zhí)法權、財務權存在的突出問題,圍繞公共權力運行,完善重大決策的規(guī)則和程序、規(guī)范行政審批和行政許可行為、建立健全土地使用權和礦業(yè)權出讓制度、加強國土資源行政執(zhí)法監(jiān)察、深化干部人事制度改革、健全財務管理制度、加強電子政務建設等;
充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用,規(guī)范領導干部的從政行為,打牢“不能腐敗”的制度基礎。著重抓好對重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督,加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督,加強對土地、礦業(yè)權審批出讓和專項資金管理等行政權力運行的監(jiān)督;加強對掌握人事權、審批權、執(zhí)法權、財務權、資源配置權等部門的監(jiān)督,以注重教育、制度、監(jiān)督相互配套,相互促進,統(tǒng)一于懲防體系之中,共同發(fā)揮了整體效能,確保監(jiān)督機制落實到位。
一是加強領導,保障組織。始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫穿于國土資源管理各項工作,堅持定期召開專題會議進行研究部署,定期聽取匯報,定期學習培訓的“三定期”原則。繼續(xù)實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門聯(lián)動協(xié)調抓的層層負責抓落實的“三抓”運行機制,為做好全局的紀檢監(jiān)察工作提供良好的組織領導保障。
二是強化責任,明確目標。局黨組還與局屬各科室(站所)、土地儲備中心簽訂了黨風廉政建設目標責任書,進一步健全制度,明確責任,完善考核,嚴格獎懲。把黨風廉政建設責任制納入目標責任制的考核之中,實行量化考核。
三是健全制度,化解矛盾。進一步健全完善了黨風廉政建設責任制度,以文件形式出臺了《辦案工作制度》、《查辦案件獎懲辦法》等,加強了國土資源系統(tǒng)工作人員“十個不準”廉政規(guī)定的落實監(jiān)督,制定了重大事項報告制度,完善健全了查辦案件制度和信訪舉報制度,加強對信訪舉報工作的管理、指導和協(xié)調,重視對信訪舉報線索的分析和梳理,擴大案源線索;加大對交辦、轉辦信訪件的督促和跟蹤檢查,對上級交辦、督辦的信訪件做到件件有落實、有回復。
四是嚴格審批,堵塞漏洞。進一步規(guī)范了有關業(yè)務制度,實行行政許可審核審批責任制,按照國土資源管理的有關法規(guī)和《行政許可法》的要求,修改完善了以實行行政許可審核審批責任制為特色的地政管理制度、礦政管理制度、執(zhí)法監(jiān)察制度等六項業(yè)務管理制度。
五是加強學習,防患未然。落實廉政建設學習內容,利用每周學習時間和中層例會時間集中組織學習了《黨政領導干部廉潔自律規(guī)定》、《十項便民措施》、《五條禁令》,并印發(fā)了《國土資源管理系統(tǒng)工作人員廉政讀本》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等宣傳冊子,做到黨員干部人手一冊。
六是完善監(jiān)督,拒腐防變。圍繞審批權、人事權、執(zhí)法權、財務權存在的突出問題,圍繞公共權力運行,完善重大決策的規(guī)則和程序、規(guī)范行政審批和行政許可行為、建立健全土地使用權和礦業(yè)權出讓制度、加強國土資源行政執(zhí)法監(jiān)察、深化干部人事制度改革、健全財務管理制度、加強電子政務建設等;
充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用,規(guī)范領導干部的從政行為,打牢“不能腐敗”的制度基礎。著重抓好對重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督,加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督,加強對土地、礦業(yè)權審批出讓和專項資金管理等行政權力運行的監(jiān)督;加強對掌握人事權、審批權、執(zhí)法權、財務權、資源配置權等部門的監(jiān)督,以注重教育、制度、監(jiān)督相互配套,相互促進,統(tǒng)一于懲防體系之中,共同發(fā)揮了整體效能,確保監(jiān)督機制落實到位。