新《公司法》規(guī)定股東解散公司請求權(quán)的意義

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原來我國公司法沒有規(guī)定股東的解散請求權(quán)。1993年《公司法》出臺時,大多數(shù)企業(yè)是國營、集體企業(yè),當(dāng)時對企業(yè)主要靠行政手段進(jìn)行管理。隨著我國改革開放和企業(yè)改制工作的逐步深入,公司股東請求解散公司權(quán)的要求越來越強(qiáng)烈。但由于《公司法》沒有規(guī)定,成為公司股東保護(hù)自己權(quán)益的法律障礙。1997年國家行政管理局《關(guān)于公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后其清算工作組織實施問題的通知》中明確規(guī)定:由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,進(jìn)行清算,有關(guān)主管機(jī)關(guān)不包括公司登記機(jī)關(guān)。因此,公司登記機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司的清算工作。人民法院2002年8月26日,(2002)民立他字第1號給山東省人民法院的復(fù)函中稱:你院關(guān)于人民法院能否受理公司解散和清算案件的請示,經(jīng)研究答復(fù)如下:《中華人民共和國公司法》未規(guī)定公司的司法解散程序。人民法院受理股東強(qiáng)制解散清算公司的訴訟請求沒有法律依據(jù)。依照《民事訴訟法》第108條之規(guī)定,本案原告的訴訟請求不屬人民法院的受案范圍。一方面法律沒有規(guī)定公司解散的有關(guān)事宜。另一方面隨著改革開放,大量國有企業(yè)、集體企業(yè)改制為公司。少數(shù)大股東侵犯中小股東的利益日趨加重。人們就以上訪為主要手段要求政府解決問題。造成了社會的動蕩和不安定。國有企業(yè)改為公司由于“一股獨大”“一人獨大”造成公司治理結(jié)構(gòu)失調(diào),侵犯中小股東利益。造成公司發(fā)展不健康。有些公司股東之間或公司管理人員之間利益沖突,使公司運(yùn)行機(jī)制完全失靈,股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理機(jī)構(gòu)無法對公司任何事項做出決議,公司的一切管理事務(wù)處于癱瘓狀態(tài)。這就是所謂的“公司僵局”。但由于法律上沒有司法救濟(jì)方式,這樣下去公司將損失越來越重。所以在新《公司法》修改過程中,立法者適應(yīng)社會和人民的愿望和要求增加了新公司法的第183條,從法律上掃清了股東請求解散公司請求權(quán)的障礙,中小股東的權(quán)益得到了保障,公司會更健康的發(fā)展。