社會保險:打破藩籬才能讓陽光普照

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12月28日,在歷經(jīng)了十多年反復(fù)醞釀之后,涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種的《社會保險法》(草案)開始向社會公布,并征求社會各界的意見。社會保險法草案的公布將會給我們未來的生活帶來什么樣的改變?相關(guān)方面就全國社會保險法草案展開評論。
    社保法草案:地方“糧票”如何全國通用
    社會保險統(tǒng)籌是一個漸進(jìn)的過程
    從這次社保法草案中,我們可以看到將來個人的全國統(tǒng)一身份證號碼將成為其社保的號碼。這樣會帶來很大的方便。
    目前我國的社會保險法在執(zhí)行上有一些缺失,這次征求意見也是集思廣益、統(tǒng)籌辦理。但是究竟統(tǒng)籌到什么級別是一個需要慎重考慮的問題。統(tǒng)籌的程度是一個漸進(jìn)的過程,逐漸地農(nóng)民工也享受到全國人民大范圍的社會保險。
    處理好社會保險法的轉(zhuǎn)續(xù)問題很重要
    對于社會保險法草案出臺,大家關(guān)注的焦點是轉(zhuǎn)續(xù)問題。比如個人從廣東回來到縣里繼續(xù)打工,考|試/大縣里單位繼續(xù)接手個人所有的社保,但個人轉(zhuǎn)走的只是個人交的那部分金額,單位替交的那一部分都留在了當(dāng)?shù)?,這對于轉(zhuǎn)出地有很大的財政收益。而被轉(zhuǎn)入地卻要面臨額外支付保險金的情況,這直接造成轉(zhuǎn)續(xù)困難、統(tǒng)籌不到位的原因。
    我國家有一億兩千萬農(nóng)民工兄弟在全國各地打工,當(dāng)他們離開城市回到農(nóng)村時,他們的轉(zhuǎn)續(xù)如何解決?此外,如果在城鎮(zhèn)務(wù)工上了養(yǎng)老保險,回到農(nóng)村后,農(nóng)村沒有對接來接受這樣一個保險。
    全國一盤棋重在打破籬笆
    社保不統(tǒng)一阻礙了社保流轉(zhuǎn)
    當(dāng)全國勞動力市場流動性越來越高的時候,考|試/大對某一城市而言,當(dāng)外面的雇工流進(jìn)來要領(lǐng)取養(yǎng)老保險金時,就發(fā)生了地方政府支付養(yǎng)老金心不甘心。很多時候總是盡量拖,盡量欠。因此如果讓各地方政府來算這個賬,肯定有盈有虧,不均衡。這就是為什么要讓中央政府算大賬的原因。
    要給農(nóng)民一個完善的社會保障制度
    社會保障是政府的責(zé)任,國家責(zé)任應(yīng)該突顯。我國憲法45條明確規(guī)定:公民年老、喪失勞動時有從國家獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。既然是社會保險法,也就是我們每個公民在生病、年老、失業(yè)的時候,能得到政府的幫助。很遺憾有一個群體在這里被忽略了,就是農(nóng)民??紎試/大如何保證廣大農(nóng)民在老年時期在醫(yī)療上能夠有明確的保障制度?現(xiàn)在農(nóng)民沒有相應(yīng)的農(nóng)民基本養(yǎng)老制度。另外關(guān)于失業(yè)保險方面,農(nóng)村的失業(yè)人口算不算在內(nèi)?如果不把農(nóng)民算進(jìn)去,這并不是涵蓋了每個公民的社會保險法。