城鄉(xiāng)二元的一體化發(fā)展如何*？進(jìn)入深水區(qū)的改革如何突破土地的社內(nèi)重組和流轉(zhuǎn)？城市反哺農(nóng)村該以什么樣的方式？
重慶以自己的方式給出了答案。重慶農(nóng)村土地交易所的正式掛牌成立，使之成為全國首家農(nóng)村土地交易所。除了將為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)以外，重慶農(nóng)村土地交易所還首創(chuàng)了“地票”交易。
在農(nóng)村，大量人口的遷移后留下宅基地及附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等，在開墾后產(chǎn)生的指標(biāo)可以作為“地票”，拿到主城區(qū)來兌現(xiàn)。
地票的產(chǎn)生，能有效促進(jìn)土地向業(yè)主集中和農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。更重要的是，通過土地交易所公開交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地遠(yuǎn)距離、大范圍的置換，提升農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的土地價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū)發(fā)展的目的。
換句話來理解或許更為清晰。地票交易能夠?qū)⑵h(yuǎn)地區(qū)的不值錢土地“搬”出來交易，突破空間限制。
以上是基于對(duì)農(nóng)村的好處。對(duì)于農(nóng)民，除了地票交易產(chǎn)生的巨大帶動(dòng)效益外，農(nóng)民作為單獨(dú)個(gè)體，也可以“背著地塊”進(jìn)入城市——在實(shí)際操作中，對(duì)“地票”的主體并未加以限制。
在我市江津，4個(gè)月之內(nèi)，農(nóng)村原宅基地經(jīng)政府投資投勞復(fù)墾，置換土地就達(dá)到4100畝。
大風(fēng)起于青萍之末，風(fēng)吹花影動(dòng)，一場(chǎng)大變革已經(jīng)開始。
有關(guān)家庭經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營之間關(guān)系以及農(nóng)村與城市土地的合理利用的爭(zhēng)論，短期內(nèi)很難達(dá)成共識(shí)。一種道路的實(shí)踐，比如重慶農(nóng)村土地交易所的地票交易，很難一下子就被提到“共識(shí)”的高度——于是就用“方式”，我借用了易中天的《成都方式》書名，在*城鄉(xiāng)改革難題上，《成都方式》有著自己的觀察與思考。
重慶以自己的方式給出了答案。重慶農(nóng)村土地交易所的正式掛牌成立，使之成為全國首家農(nóng)村土地交易所。除了將為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)以外，重慶農(nóng)村土地交易所還首創(chuàng)了“地票”交易。
在農(nóng)村，大量人口的遷移后留下宅基地及附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等，在開墾后產(chǎn)生的指標(biāo)可以作為“地票”，拿到主城區(qū)來兌現(xiàn)。
地票的產(chǎn)生，能有效促進(jìn)土地向業(yè)主集中和農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。更重要的是，通過土地交易所公開交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地遠(yuǎn)距離、大范圍的置換，提升農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的土地價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū)發(fā)展的目的。
換句話來理解或許更為清晰。地票交易能夠?qū)⑵h(yuǎn)地區(qū)的不值錢土地“搬”出來交易，突破空間限制。
以上是基于對(duì)農(nóng)村的好處。對(duì)于農(nóng)民，除了地票交易產(chǎn)生的巨大帶動(dòng)效益外，農(nóng)民作為單獨(dú)個(gè)體，也可以“背著地塊”進(jìn)入城市——在實(shí)際操作中，對(duì)“地票”的主體并未加以限制。
在我市江津，4個(gè)月之內(nèi)，農(nóng)村原宅基地經(jīng)政府投資投勞復(fù)墾，置換土地就達(dá)到4100畝。
大風(fēng)起于青萍之末，風(fēng)吹花影動(dòng)，一場(chǎng)大變革已經(jīng)開始。
有關(guān)家庭經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營之間關(guān)系以及農(nóng)村與城市土地的合理利用的爭(zhēng)論，短期內(nèi)很難達(dá)成共識(shí)。一種道路的實(shí)踐，比如重慶農(nóng)村土地交易所的地票交易，很難一下子就被提到“共識(shí)”的高度——于是就用“方式”，我借用了易中天的《成都方式》書名，在*城鄉(xiāng)改革難題上，《成都方式》有著自己的觀察與思考。