第二節(jié) 社會主義初極階段的基本方針
一、社會主義初級階段的基本方針
“抓住機遇、深化改革、擴大開放 、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”，是我國改革開放和現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，反映了建設(shè)有中國特色社會主義的客觀要求，不僅是當前而且是今后一個時期全國工作大局和必須遵循的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針。
二、正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面。
處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，是經(jīng)濟和社會能夠順利發(fā)展的基本保證，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者是互相依存互相促進、相互制約、相互統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是目的、是關(guān)鍵，我們要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，集中力量把國民經(jīng)濟搞上去，任何時候都不能動搖；改革開放是推動發(fā)展的動力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，發(fā)展與改革是社會穩(wěn)定和國家長治久安的基礎(chǔ)；保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，是順利推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的條件，是發(fā)展和改革的基本前提，是廣大人民眾群的根本利益所在。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切都無從談起。中國的利益是保持穩(wěn)定。要始終遵循黨的基本方針，根據(jù)不同時期的具體情況，統(tǒng)觀全局，精心謀劃，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革和發(fā)展中保持社會穩(wěn)定和國家長治久安。
第三節(jié) 基本國策
一、我國的基本國策：是指計劃生育、環(huán)境保護、對外開放和一國兩制。
（一）計劃生育的基本國策
20 世紀70年代以來，中國確定了控制人口增長、提高人口素質(zhì)的人口政策，全面推行計劃生育的基本國策，即國家鼓勵晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，并依照法律、法規(guī)合理安排生育第二個子女。對少數(shù)民族也實行計劃生育。各省、自治區(qū)、直轄市面上結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定了具體政策規(guī)定。
我國的基本國情是人口多，底子薄，人均資源相對不足。中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多矛盾和問題都與人口問題分不開，人口問題成了制約中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素和首要問題。能否解決好人口問題，直接關(guān)系到人民生活的改善、全民素質(zhì)的提高和中華民族的興衰，也關(guān)系到世界和平與發(fā)展。
中國人口與發(fā)展目標是，到2005年，全國人口總數(shù)控制在13。3億以內(nèi)（有包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。?，人口年均自然增長率不超過千分之九；2010年，全國人口總數(shù)控制在14億以內(nèi)，人民生活更加富裕；到21世紀中葉，全國人口總量在達到峰值（接近16億）蠡郝陸怠?
（二）環(huán)境保護的基本國策
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策。
環(huán)境保護是關(guān)系我國長遠發(fā)展和全局性的戰(zhàn)略問題。我國人口眾多，人均資源相對短缺，科技水平不高，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，保護生態(tài)環(huán)境面臨的任務(wù)十分艱巨。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，我們必須努力做到投資少、消耗資源少，而經(jīng)濟效益高、環(huán)境保護好。保護環(huán)境實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力，環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個國家和民族文明程度的重要標志。
“十五“規(guī)劃中指明環(huán)境保護的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護人民群眾健康為目標，堅持環(huán)境保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹污染防治和生態(tài)保護并重方針，提高全民環(huán)境意識，依法保護環(huán)境，依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科技進步，確保國家環(huán)境安全。向所有地球公民呼吁：珍惜生命，保護環(huán)境，結(jié)束戰(zhàn)爭，維護和平，全球一家，共同繁榮。
2001年—— 2015年環(huán)境保護目標是：到2005年，初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的環(huán)境保護政策法規(guī)和管理體系，力爭環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢開始減緩，重點城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善，建成一批經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)；到2015年，，環(huán)境污染得到控制，力爭使生態(tài)環(huán)境有所改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量基本適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活的需要。
（三）對外開放的基本國策
對外開放是我國的一項長期的基本國策。當今世界范圍內(nèi)的貿(mào)易往來、資金融通和技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)模日益擴大，新技術(shù)革命正在世界范圍內(nèi)興起，只有把自身經(jīng)濟發(fā)展同對外經(jīng)濟技術(shù)革命交往活動的擴展密切聯(lián)系起來，才能立足于世界民族之林，閉關(guān)鎖國是沒有出路的。
對外開放既要引進來，又要走出去，引進來是為了走出去。這樣可以更好地利用國際資源，更直接地投身國際市場競爭，更有效地參與國際分工與經(jīng)濟合作，以適應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流。走出去不僅到境外融資。而且要到境外投資，即發(fā)展具有我國比較優(yōu)勢的對外投資，搞跨國經(jīng)營，推動企業(yè)走向世界，積極開拓國際市場。我們要利用兩種資源（國內(nèi)資源、國際資源），打開兩個市場，學(xué)會兩套本領(lǐng)（組織國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系）。這對于增強我國經(jīng)濟實力，推動科技進步，促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌，以及抵制貿(mào)易保護主義都有重要意義。
《建議》指出，“十五”時期我國對外開放將進入新的階段，以更加積極的態(tài)度，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)、趨利避害，不斷提高企業(yè)競爭能力。進一步推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，促進我國現(xiàn)代化建設(shè)。
（四）“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本國策
（本書第三章第二節(jié)）
二、堅持兩手抓，兩手都要硬
“兩手抓”的戰(zhàn)略方針包括：一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪；一手抓經(jīng)濟建設(shè)者，一手抓民主法制；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。其中，關(guān)鍵是一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，實質(zhì)是協(xié)調(diào)兩個文明的關(guān)系。堅持兩手抓，兩手都要硬，是取勝的一個重要戰(zhàn)略思想，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本方針。
一、社會主義初級階段的基本方針
“抓住機遇、深化改革、擴大開放 、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”，是我國改革開放和現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，反映了建設(shè)有中國特色社會主義的客觀要求，不僅是當前而且是今后一個時期全國工作大局和必須遵循的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針。
二、正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面。
處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，是經(jīng)濟和社會能夠順利發(fā)展的基本保證，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者是互相依存互相促進、相互制約、相互統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是目的、是關(guān)鍵，我們要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，集中力量把國民經(jīng)濟搞上去，任何時候都不能動搖；改革開放是推動發(fā)展的動力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，發(fā)展與改革是社會穩(wěn)定和國家長治久安的基礎(chǔ)；保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，是順利推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的條件，是發(fā)展和改革的基本前提，是廣大人民眾群的根本利益所在。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切都無從談起。中國的利益是保持穩(wěn)定。要始終遵循黨的基本方針，根據(jù)不同時期的具體情況，統(tǒng)觀全局，精心謀劃，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革和發(fā)展中保持社會穩(wěn)定和國家長治久安。
第三節(jié) 基本國策
一、我國的基本國策：是指計劃生育、環(huán)境保護、對外開放和一國兩制。
（一）計劃生育的基本國策
20 世紀70年代以來，中國確定了控制人口增長、提高人口素質(zhì)的人口政策，全面推行計劃生育的基本國策，即國家鼓勵晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，并依照法律、法規(guī)合理安排生育第二個子女。對少數(shù)民族也實行計劃生育。各省、自治區(qū)、直轄市面上結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定了具體政策規(guī)定。
我國的基本國情是人口多，底子薄，人均資源相對不足。中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多矛盾和問題都與人口問題分不開，人口問題成了制約中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素和首要問題。能否解決好人口問題，直接關(guān)系到人民生活的改善、全民素質(zhì)的提高和中華民族的興衰，也關(guān)系到世界和平與發(fā)展。
中國人口與發(fā)展目標是，到2005年，全國人口總數(shù)控制在13。3億以內(nèi)（有包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。?，人口年均自然增長率不超過千分之九；2010年，全國人口總數(shù)控制在14億以內(nèi)，人民生活更加富裕；到21世紀中葉，全國人口總量在達到峰值（接近16億）蠡郝陸怠?
（二）環(huán)境保護的基本國策
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策。
環(huán)境保護是關(guān)系我國長遠發(fā)展和全局性的戰(zhàn)略問題。我國人口眾多，人均資源相對短缺，科技水平不高，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，保護生態(tài)環(huán)境面臨的任務(wù)十分艱巨。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，我們必須努力做到投資少、消耗資源少，而經(jīng)濟效益高、環(huán)境保護好。保護環(huán)境實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力，環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個國家和民族文明程度的重要標志。
“十五“規(guī)劃中指明環(huán)境保護的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護人民群眾健康為目標，堅持環(huán)境保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹污染防治和生態(tài)保護并重方針，提高全民環(huán)境意識，依法保護環(huán)境，依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科技進步，確保國家環(huán)境安全。向所有地球公民呼吁：珍惜生命，保護環(huán)境，結(jié)束戰(zhàn)爭，維護和平，全球一家，共同繁榮。
2001年—— 2015年環(huán)境保護目標是：到2005年，初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的環(huán)境保護政策法規(guī)和管理體系，力爭環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢開始減緩，重點城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善，建成一批經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)；到2015年，，環(huán)境污染得到控制，力爭使生態(tài)環(huán)境有所改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量基本適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活的需要。
（三）對外開放的基本國策
對外開放是我國的一項長期的基本國策。當今世界范圍內(nèi)的貿(mào)易往來、資金融通和技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)模日益擴大，新技術(shù)革命正在世界范圍內(nèi)興起，只有把自身經(jīng)濟發(fā)展同對外經(jīng)濟技術(shù)革命交往活動的擴展密切聯(lián)系起來，才能立足于世界民族之林，閉關(guān)鎖國是沒有出路的。
對外開放既要引進來，又要走出去，引進來是為了走出去。這樣可以更好地利用國際資源，更直接地投身國際市場競爭，更有效地參與國際分工與經(jīng)濟合作，以適應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流。走出去不僅到境外融資。而且要到境外投資，即發(fā)展具有我國比較優(yōu)勢的對外投資，搞跨國經(jīng)營，推動企業(yè)走向世界，積極開拓國際市場。我們要利用兩種資源（國內(nèi)資源、國際資源），打開兩個市場，學(xué)會兩套本領(lǐng)（組織國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系）。這對于增強我國經(jīng)濟實力，推動科技進步，促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌，以及抵制貿(mào)易保護主義都有重要意義。
《建議》指出，“十五”時期我國對外開放將進入新的階段，以更加積極的態(tài)度，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)、趨利避害，不斷提高企業(yè)競爭能力。進一步推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，促進我國現(xiàn)代化建設(shè)。
（四）“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本國策
（本書第三章第二節(jié)）
二、堅持兩手抓，兩手都要硬
“兩手抓”的戰(zhàn)略方針包括：一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪；一手抓經(jīng)濟建設(shè)者，一手抓民主法制；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。其中，關(guān)鍵是一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，實質(zhì)是協(xié)調(diào)兩個文明的關(guān)系。堅持兩手抓，兩手都要硬，是取勝的一個重要戰(zhàn)略思想，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本方針。