一、總則
本節(jié)描述了用人單位在策劃危害辨識、風險評價和風險控制時應考慮的諸多因素。
這里所述的危害辨識、風險評價和風險控制過程涵蓋所有的職業(yè)安全健康危害。較好的辦法是對全部危害進行綜合評價，而不是對健康危害、人工搬運和機械危害等進行單個評價。如果使用不同方法進行單個的評價，那么，對風險控制的優(yōu)先順序進行排列將更加困難。單個的評價也可能造成不必要的重復。
在開始著手危害辨識、風險評價和風險控制時，需仔細考慮以下方面：
1.危害辨識、風險評價和風險控制的格式；
2.作業(yè)活動分類的標準，以及每項作業(yè)活動所需的信息；
3.識別危害和危害分類的方法；
4.確定風險的程序；
5.描述評價風險水平的詞匯；
6.確定風險是否可承受的標準：計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；
7.采取改進措施的時間表；
8.提出的風險控制方法；
9.評審措施計劃的充分性的標準。
二、危害辨識、風險評價和風險控制的格式
用人單位宜設計一種簡單的能記錄評價發(fā)現(xiàn)的格式，內容一般包括：
1.作業(yè)活動；
2.危害；
3.事故類別及后果；
4.現(xiàn)有控制措施；
5.發(fā)生的可能性；
6.后果嚴重程度；
7.風險水平；
8.根據(jù)評價結果所采取的措施；
9.有關管理的詳細資料，如評價人員的姓名、日期等。
用人單位應建立適合于自身特點的危害辨識、風險評價和風險控制程序，并需進行驗證和不斷評審。
三、劃分作業(yè)活動
在開展危害辨識、風險評價和風險控制時，首先要準備一份作業(yè)活動表，用合理且易于控制的方式對其進行分類并收集必要的有關信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務，以及日常的生產(chǎn)活動。作業(yè)活動可從以下幾個方面進行分類：
1.用人單位廠房內/外的地理位置；
2.生產(chǎn)過程或所提供服務的各個階段；
3.有計劃的工作和臨時性的工作；
4.確定的任務（如：駕駛）。
一個用人單位通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復雜，如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內容構成。
四、作業(yè)活動信息要求
各項作業(yè)活動所需信息可能包括以下方面：
1.正在執(zhí)行的任務：其期限和頻次；
2.作業(yè)場所；
3.通常（偶然）執(zhí)行此任務的人員；
4.受到此項工作影響的其他人員（如訪問者、承包方人員、公眾）；
5.已接受此任務的人員的培訓；
6.為此任務準備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序；
7.可能使用的裝置和機械；
8.可能使用的電動、手動工具；
9.制造商或供應商關于裝置、機械和電動、手動工具的操作和保養(yǎng)說明；
10.可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；
11.原材料須用手移動的距離和高度；
12.所用的服務（如壓縮空氣）；
13.工作期間所用到或所遇到的物質；
14.所用到或所遇到的物質（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）的物理形態(tài)；
15.與所用到的或所遇到的物質有關的危害數(shù)據(jù)表的內容和建議；
16.與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質有關的法規(guī)和標準的要求；
17.被認為適當?shù)目刂拼胧?BR> 18.被動監(jiān)測資料：用人單位從內部和外部獲得的與所進行的工作、所用設備和物質有關的事件、事故和疾病的經(jīng)歷的信息；
19.與此作業(yè)活動有關的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn)。
本節(jié)描述了用人單位在策劃危害辨識、風險評價和風險控制時應考慮的諸多因素。
這里所述的危害辨識、風險評價和風險控制過程涵蓋所有的職業(yè)安全健康危害。較好的辦法是對全部危害進行綜合評價，而不是對健康危害、人工搬運和機械危害等進行單個評價。如果使用不同方法進行單個的評價，那么，對風險控制的優(yōu)先順序進行排列將更加困難。單個的評價也可能造成不必要的重復。
在開始著手危害辨識、風險評價和風險控制時，需仔細考慮以下方面：
1.危害辨識、風險評價和風險控制的格式；
2.作業(yè)活動分類的標準，以及每項作業(yè)活動所需的信息；
3.識別危害和危害分類的方法；
4.確定風險的程序；
5.描述評價風險水平的詞匯；
6.確定風險是否可承受的標準：計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；
7.采取改進措施的時間表；
8.提出的風險控制方法；
9.評審措施計劃的充分性的標準。
二、危害辨識、風險評價和風險控制的格式
用人單位宜設計一種簡單的能記錄評價發(fā)現(xiàn)的格式，內容一般包括：
1.作業(yè)活動；
2.危害；
3.事故類別及后果；
4.現(xiàn)有控制措施；
5.發(fā)生的可能性；
6.后果嚴重程度；
7.風險水平；
8.根據(jù)評價結果所采取的措施；
9.有關管理的詳細資料，如評價人員的姓名、日期等。
用人單位應建立適合于自身特點的危害辨識、風險評價和風險控制程序，并需進行驗證和不斷評審。
三、劃分作業(yè)活動
在開展危害辨識、風險評價和風險控制時，首先要準備一份作業(yè)活動表，用合理且易于控制的方式對其進行分類并收集必要的有關信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務，以及日常的生產(chǎn)活動。作業(yè)活動可從以下幾個方面進行分類：
1.用人單位廠房內/外的地理位置；
2.生產(chǎn)過程或所提供服務的各個階段；
3.有計劃的工作和臨時性的工作；
4.確定的任務（如：駕駛）。
一個用人單位通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復雜，如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內容構成。
四、作業(yè)活動信息要求
各項作業(yè)活動所需信息可能包括以下方面：
1.正在執(zhí)行的任務：其期限和頻次；
2.作業(yè)場所；
3.通常（偶然）執(zhí)行此任務的人員；
4.受到此項工作影響的其他人員（如訪問者、承包方人員、公眾）；
5.已接受此任務的人員的培訓；
6.為此任務準備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序；
7.可能使用的裝置和機械；
8.可能使用的電動、手動工具；
9.制造商或供應商關于裝置、機械和電動、手動工具的操作和保養(yǎng)說明；
10.可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；
11.原材料須用手移動的距離和高度；
12.所用的服務（如壓縮空氣）；
13.工作期間所用到或所遇到的物質；
14.所用到或所遇到的物質（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）的物理形態(tài)；
15.與所用到的或所遇到的物質有關的危害數(shù)據(jù)表的內容和建議；
16.與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質有關的法規(guī)和標準的要求；
17.被認為適當?shù)目刂拼胧?BR> 18.被動監(jiān)測資料：用人單位從內部和外部獲得的與所進行的工作、所用設備和物質有關的事件、事故和疾病的經(jīng)歷的信息；
19.與此作業(yè)活動有關的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn)。