編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)
一、土地利用的有關(guān)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃
二、區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 國家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃
三、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃
1、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃
2、全國防洪規(guī)劃
3、設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃
四、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃
五、工業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
六、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
七、畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃
八、林業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃(暫行)
2、設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃
九、能源指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、設(shè)區(qū)的市級以上能源重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃
2、設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃(流域水電規(guī)劃除外)
3、設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃
4、油(氣)發(fā)展規(guī)劃
十、交通指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、 全國鐵路建設(shè)規(guī)劃
2、 港口布局規(guī)劃
3、民用機(jī)場總體規(guī)劃
十一、城市建設(shè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃(暫行)
2、設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
3、設(shè)區(qū)的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃
十二、旅游指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃
十三、自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃
6、掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的主要內(nèi)容。(《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條、第十條)
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
第十條專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
7、掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與要求。(《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十一條)
專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
8、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理的法律規(guī)定;(《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第七條)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
9、掌握對環(huán)境造成重大影響、輕度影響、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目具體劃分;(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(國家環(huán)境保護(hù)總局14號令))
一、國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。
1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目;
2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目;
3、可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;
4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目;
5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項(xiàng)目。
(二)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價。
1、污染因素單一,而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目;
2、對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響,但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;
3、基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。
(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目;
2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等,不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;
3、不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。
二、未列入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目,由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)上述原則,確定其環(huán)境保護(hù)管理類別,并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案。
具體劃分名錄見附件。
一、土地利用的有關(guān)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃
二、區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 國家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃
三、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃
1、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃
2、全國防洪規(guī)劃
3、設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃
四、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃
五、工業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃 全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
六、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
七、畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃
八、林業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃(暫行)
2、設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃
九、能源指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、設(shè)區(qū)的市級以上能源重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃
2、設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃(流域水電規(guī)劃除外)
3、設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃
4、油(氣)發(fā)展規(guī)劃
十、交通指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、 全國鐵路建設(shè)規(guī)劃
2、 港口布局規(guī)劃
3、民用機(jī)場總體規(guī)劃
十一、城市建設(shè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
1、直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃(暫行)
2、設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
3、設(shè)區(qū)的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃
十二、旅游指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃
十三、自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃
設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃
6、掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的主要內(nèi)容。(《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條、第十條)
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
第十條專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
7、掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與要求。(《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十一條)
專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
8、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理的法律規(guī)定;(《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第七條)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
9、掌握對環(huán)境造成重大影響、輕度影響、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目具體劃分;(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(國家環(huán)境保護(hù)總局14號令))
一、國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。
1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目;
2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目;
3、可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;
4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目;
5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項(xiàng)目。
(二)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價。
1、污染因素單一,而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目;
2、對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響,但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;
3、基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。
(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目;
2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等,不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;
3、不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。
二、未列入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目,由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)上述原則,確定其環(huán)境保護(hù)管理類別,并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案。
具體劃分名錄見附件。