學(xué)員提問1：老師，您好！ 請問規(guī)劃的編制部門和審批部門，能夠舉例說明嗎？另外，規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)文件雖然說是由編制部門編寫，但是實(shí)際上還是由有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位做的吧？
老師回答1：同學(xué)你好，你問的第一個(gè)問題：例如我國《水法》規(guī)定“國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。”
你問的第二個(gè)問題：一般情況是政府可以委托有資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)來做，不過仍是政府是編制機(jī)關(guān)。
學(xué)員提問2：周老師：你好！您講得太好了，謝謝您！只是在第九講中，不明白兩個(gè)主體：即規(guī)劃編制機(jī)關(guān)是誰？規(guī)劃審批機(jī)關(guān)是誰？我怎么理解的是同一個(gè)主體??？
謝謝賜教！
老師回答2：謝謝你的提問，規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)的確定不是我們自己說了算，也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這需要結(jié)合不同的法律規(guī)定來確認(rèn)，水法、公路法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等等，不同的法律對不同的對象都規(guī)定了不同的規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)。
學(xué)員提問3：同學(xué)你好，編制機(jī)關(guān)是不同于審批機(jī)關(guān)的，例如天津市城市總體規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)是天津市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國務(wù)院審批。因此，不能將兩者相混淆。尤其是后面學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評中審批機(jī)關(guān)是有特指的。
你的意思是說編制機(jī)關(guān)級別是不是比審批機(jī)關(guān)的級別低。天津市城市總體規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)是天津市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國務(wù)院審批。天津市人民政府能不能是他下級機(jī)關(guān)的審批機(jī)關(guān)。
老師回答3：感謝你的提問，本題的解釋僅是舉例，一個(gè)機(jī)關(guān)是否是的編制機(jī)關(guān)或是對規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，要看法律的明文規(guī)定，因此針對不同對象的法律如何規(guī)定，就以該規(guī)定為準(zhǔn)。例如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。因此，沒法絕對的說哪個(gè)機(jī)關(guān)就一定是高于哪個(gè)機(jī)關(guān)。
老師回答1：同學(xué)你好，你問的第一個(gè)問題：例如我國《水法》規(guī)定“國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。”
你問的第二個(gè)問題：一般情況是政府可以委托有資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)來做，不過仍是政府是編制機(jī)關(guān)。
學(xué)員提問2：周老師：你好！您講得太好了，謝謝您！只是在第九講中，不明白兩個(gè)主體：即規(guī)劃編制機(jī)關(guān)是誰？規(guī)劃審批機(jī)關(guān)是誰？我怎么理解的是同一個(gè)主體??？
謝謝賜教！
老師回答2：謝謝你的提問，規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)的確定不是我們自己說了算，也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這需要結(jié)合不同的法律規(guī)定來確認(rèn)，水法、公路法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等等，不同的法律對不同的對象都規(guī)定了不同的規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)。
學(xué)員提問3：同學(xué)你好，編制機(jī)關(guān)是不同于審批機(jī)關(guān)的，例如天津市城市總體規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)是天津市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國務(wù)院審批。因此，不能將兩者相混淆。尤其是后面學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評中審批機(jī)關(guān)是有特指的。
你的意思是說編制機(jī)關(guān)級別是不是比審批機(jī)關(guān)的級別低。天津市城市總體規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)是天津市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國務(wù)院審批。天津市人民政府能不能是他下級機(jī)關(guān)的審批機(jī)關(guān)。
老師回答3：感謝你的提問，本題的解釋僅是舉例，一個(gè)機(jī)關(guān)是否是的編制機(jī)關(guān)或是對規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，要看法律的明文規(guī)定，因此針對不同對象的法律如何規(guī)定，就以該規(guī)定為準(zhǔn)。例如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。因此，沒法絕對的說哪個(gè)機(jī)關(guān)就一定是高于哪個(gè)機(jī)關(guān)。