案例一
某工程項目在設計文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行施工招標和施工階段監(jiān)理。
監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項目規(guī)模和特點，擬按照組織結(jié)構(gòu)設計，確定管理層次、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理目標和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織機構(gòu)。
施工招標前，監(jiān)理單位編制了招標文件，主要內(nèi)容包括：
1.工程綜合說明；
2.設計圖紙和技術(shù)資料；
3.工程量清單；
4.施工方案；
5.主要材料與設備供應方式；
6.保證工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施；
7.特殊工程的施工要求；
8.施工項目管理機構(gòu)；
9.合同條件；
……
為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設計和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。
監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責如下：
1.總監(jiān)理工程師職責：
（1）審核并確認分包單位資質(zhì)；
（2）審核簽署對外報告；
（3）負責工程計量、簽署原始憑證和支付證書；
（4）及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同方面的問題；
（5）簽發(fā)開工令。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責：
（1）主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作；
（2）對所負責控制的目標進行規(guī)劃，建立實施控制的分系統(tǒng)；
（3）檢查確認工序質(zhì)量，進行檢驗；
（4）簽發(fā)停工令、復工令；
（5）實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。
3.監(jiān)理員職責：
（1）負責檢查和檢測材料、設備、成品和半成品的質(zhì)量；
（2）檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；
（3）記好監(jiān)理日志。
「問題」
1.監(jiān)理組織機構(gòu)設置步驟有何不妥，應如何改正？
2.常見的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式有哪幾種？若想建立機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機構(gòu)，應選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？
3.施工招標文件內(nèi)容中有哪幾條不正確，為什么？
4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當，為什么？
5.以上各監(jiān)理人員主要職責的劃分有哪幾條不妥，如何調(diào)整？
案例二
某工程，業(yè)主在招標文件中規(guī)定：工期T（周）不得超過80周，也不應短于60周。
某施工單位決定參與該工程的投標。在基本確定技術(shù)方案后，為提高競爭能力，對其中某技術(shù)措施擬定了三個方案進行比選。
方案一的費用為C1=100+4T；
方案二的費用為C2=150+3T；
方案三的費用為C3=250+2T.這種技術(shù)措施的三個比選方案對施工網(wǎng)絡計劃的關(guān)鍵線路均沒有影響。
各關(guān)鍵工作可壓縮的時間及相應增加的費用見表I-3.假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線路。
表1-3
關(guān)鍵工作 A C E H M
可壓縮時間（周） 1 2 l 3 2
壓縮單位時間增加的費用（萬元／周） 3.5 2.5 4.5 6.O 2.0
［問題］
1.該施工單位應采用哪種技術(shù)措施方案投標，為什么？
2.該工程采用問題1中選用的技術(shù)措施方案時的工期為80周，造價為2653萬元。為了爭取中標，該施工單位投標應報工期和報價各為多少？
3.若招標文件規(guī)定，施工單位自報工期小于r80周時，工期每提前l(fā)周，其總報價降低2萬元作為經(jīng)評審的報價，則施工單位的自報工期應為多少？相應的經(jīng)評審的報價為多少？
4.如果該工程的施工網(wǎng)絡計劃如圖I-2所示，則壓縮哪些關(guān)鍵工作可能改變關(guān)鍵線路？壓縮哪些關(guān)鍵工作不會改變關(guān)鍵線路？
參考答案及詳解
案例一
1.監(jiān)理組織機構(gòu)設置步驟中不應包括確定管理層次，其步驟順序也不對。正確的步驟應是：確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設計和制定監(jiān)理工作流程。
2.常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。
3.招標文件內(nèi)容中的施工方案、保證工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施、施工項目管理機構(gòu)不正確。因為這些內(nèi)容是投標文件（或投標單位編制）的內(nèi)容。
4.監(jiān)理規(guī)則編制依據(jù)中不恰當之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應包括施工組織設計和監(jiān)理實施細則。因為施工組織設計是由施工單位（或承包單位）編制的指導施工的文件；監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。
5.各監(jiān)理人員職責劃分中的不妥之處有：
（1）總監(jiān)理工程師職責中的（3）、（4）條不妥。（3）條中的工程計量、簽署原始憑證，應是監(jiān)理員職責；（4）條應為專業(yè)監(jiān)理工程師職責。
（2）專業(yè)監(jiān)理工程師職責中的（1）、（3）、（4）、（5）條不妥。（3）、（5）條應是監(jiān)理員的職責；（1）、（4）條應是總監(jiān)理工程師的職責。
案例二
1.令C1=C2，即l00+4T=150+3T，解得T=50（周）。
當工期小于50周時，應采用方案一；當工期大于50周時，應采用方案二。
由于招標文件規(guī)定工期在60～80周之間，因此，應采用方案二。
再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100（周）。
當工期小于100周時，應采用方案二；當工期大于100周時，應采用方案三。
因此，根據(jù)招標文件對工期的要求，施工單位應采用方案二的技術(shù)措施投標。
或：當T=60周，則C1=100+4×60=340（萬元）
C2=150+3×60=330（萬元）
C3=250+2×60=370（萬元）
此時，方案二為方案。
當T=80周，則C1=100+4×80=420（萬元）
C2=150+3×80=390（萬元）
C3=250+2×80=410（萬元）
此時，方案二為方案。
所以施工單位應采用方案二的技術(shù)措施投標。
2.由于方案二的費用函數(shù)為C2-150+3T，所以對壓縮1周時間增加的費用小于3萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應對關(guān)鍵工作C和M進行壓縮，則自報工期應為：80一2－2 =76（周）
相應的報價為：2653一（80-76）×3+2.5×2+2.0×2=2650（萬元）
3.由于工期每提前1周，可降低經(jīng)評審的報價2萬元，所以對壓縮1周時間增加的費用小11于5萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應對關(guān)鍵工作A、C、E、M進行壓縮。
則自報工期應為：80一1－2－1－2－74（周）
相應的經(jīng)評審的報價為：2653一（80－74）×（3+2）+3.5+2.5×2＋4.5+2.0×2=2640（萬元）
4.壓縮關(guān)鍵工作C、E、H可能改變關(guān)鍵線路：壓縮關(guān)鍵工作A、M不會改變關(guān)鍵線路。
某工程項目在設計文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行施工招標和施工階段監(jiān)理。
監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項目規(guī)模和特點，擬按照組織結(jié)構(gòu)設計，確定管理層次、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理目標和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織機構(gòu)。
施工招標前，監(jiān)理單位編制了招標文件，主要內(nèi)容包括：
1.工程綜合說明；
2.設計圖紙和技術(shù)資料；
3.工程量清單；
4.施工方案；
5.主要材料與設備供應方式；
6.保證工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施；
7.特殊工程的施工要求；
8.施工項目管理機構(gòu)；
9.合同條件；
……
為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設計和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。
監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責如下：
1.總監(jiān)理工程師職責：
（1）審核并確認分包單位資質(zhì)；
（2）審核簽署對外報告；
（3）負責工程計量、簽署原始憑證和支付證書；
（4）及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同方面的問題；
（5）簽發(fā)開工令。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責：
（1）主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作；
（2）對所負責控制的目標進行規(guī)劃，建立實施控制的分系統(tǒng)；
（3）檢查確認工序質(zhì)量，進行檢驗；
（4）簽發(fā)停工令、復工令；
（5）實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。
3.監(jiān)理員職責：
（1）負責檢查和檢測材料、設備、成品和半成品的質(zhì)量；
（2）檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；
（3）記好監(jiān)理日志。
「問題」
1.監(jiān)理組織機構(gòu)設置步驟有何不妥，應如何改正？
2.常見的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式有哪幾種？若想建立機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機構(gòu)，應選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？
3.施工招標文件內(nèi)容中有哪幾條不正確，為什么？
4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當，為什么？
5.以上各監(jiān)理人員主要職責的劃分有哪幾條不妥，如何調(diào)整？
案例二
某工程，業(yè)主在招標文件中規(guī)定：工期T（周）不得超過80周，也不應短于60周。
某施工單位決定參與該工程的投標。在基本確定技術(shù)方案后，為提高競爭能力，對其中某技術(shù)措施擬定了三個方案進行比選。
方案一的費用為C1=100+4T；
方案二的費用為C2=150+3T；
方案三的費用為C3=250+2T.這種技術(shù)措施的三個比選方案對施工網(wǎng)絡計劃的關(guān)鍵線路均沒有影響。
各關(guān)鍵工作可壓縮的時間及相應增加的費用見表I-3.假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線路。
表1-3
關(guān)鍵工作 A C E H M
可壓縮時間（周） 1 2 l 3 2
壓縮單位時間增加的費用（萬元／周） 3.5 2.5 4.5 6.O 2.0
［問題］
1.該施工單位應采用哪種技術(shù)措施方案投標，為什么？
2.該工程采用問題1中選用的技術(shù)措施方案時的工期為80周，造價為2653萬元。為了爭取中標，該施工單位投標應報工期和報價各為多少？
3.若招標文件規(guī)定，施工單位自報工期小于r80周時，工期每提前l(fā)周，其總報價降低2萬元作為經(jīng)評審的報價，則施工單位的自報工期應為多少？相應的經(jīng)評審的報價為多少？
4.如果該工程的施工網(wǎng)絡計劃如圖I-2所示，則壓縮哪些關(guān)鍵工作可能改變關(guān)鍵線路？壓縮哪些關(guān)鍵工作不會改變關(guān)鍵線路？
參考答案及詳解
案例一
1.監(jiān)理組織機構(gòu)設置步驟中不應包括確定管理層次，其步驟順序也不對。正確的步驟應是：確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設計和制定監(jiān)理工作流程。
2.常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。
3.招標文件內(nèi)容中的施工方案、保證工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施、施工項目管理機構(gòu)不正確。因為這些內(nèi)容是投標文件（或投標單位編制）的內(nèi)容。
4.監(jiān)理規(guī)則編制依據(jù)中不恰當之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應包括施工組織設計和監(jiān)理實施細則。因為施工組織設計是由施工單位（或承包單位）編制的指導施工的文件；監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。
5.各監(jiān)理人員職責劃分中的不妥之處有：
（1）總監(jiān)理工程師職責中的（3）、（4）條不妥。（3）條中的工程計量、簽署原始憑證，應是監(jiān)理員職責；（4）條應為專業(yè)監(jiān)理工程師職責。
（2）專業(yè)監(jiān)理工程師職責中的（1）、（3）、（4）、（5）條不妥。（3）、（5）條應是監(jiān)理員的職責；（1）、（4）條應是總監(jiān)理工程師的職責。
案例二
1.令C1=C2，即l00+4T=150+3T，解得T=50（周）。
當工期小于50周時，應采用方案一；當工期大于50周時，應采用方案二。
由于招標文件規(guī)定工期在60～80周之間，因此，應采用方案二。
再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100（周）。
當工期小于100周時，應采用方案二；當工期大于100周時，應采用方案三。
因此，根據(jù)招標文件對工期的要求，施工單位應采用方案二的技術(shù)措施投標。
或：當T=60周，則C1=100+4×60=340（萬元）
C2=150+3×60=330（萬元）
C3=250+2×60=370（萬元）
此時，方案二為方案。
當T=80周，則C1=100+4×80=420（萬元）
C2=150+3×80=390（萬元）
C3=250+2×80=410（萬元）
此時，方案二為方案。
所以施工單位應采用方案二的技術(shù)措施投標。
2.由于方案二的費用函數(shù)為C2-150+3T，所以對壓縮1周時間增加的費用小于3萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應對關(guān)鍵工作C和M進行壓縮，則自報工期應為：80一2－2 =76（周）
相應的報價為：2653一（80-76）×3+2.5×2+2.0×2=2650（萬元）
3.由于工期每提前1周，可降低經(jīng)評審的報價2萬元，所以對壓縮1周時間增加的費用小11于5萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮，即應對關(guān)鍵工作A、C、E、M進行壓縮。
則自報工期應為：80一1－2－1－2－74（周）
相應的經(jīng)評審的報價為：2653一（80－74）×（3+2）+3.5+2.5×2＋4.5+2.0×2=2640（萬元）
4.壓縮關(guān)鍵工作C、E、H可能改變關(guān)鍵線路：壓縮關(guān)鍵工作A、M不會改變關(guān)鍵線路。