一旦進(jìn)城務(wù)工人員成功入戶東莞，其子女入托入學(xué)即可享受戶籍待遇(圖中人物與本文無關(guān))。蘇仕日 攝
符合條件的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員也將有可能入戶東莞了。
昨日(9月18日)，有關(guān)部門公布了《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行辦法(征求意見稿)》包含了上述內(nèi)容，在9月28日前，該辦法向社會(huì)公開征集意見，事業(yè)單位也可參照該辦法執(zhí)行。
近年來，東莞致力于推動(dòng)莞外戶籍人才入戶。
2006年8月11日市政府頒布了《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，2007年8月8日市政府又發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善〈東莞市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定〉的通知》(以下簡稱“通知”)。當(dāng)《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)開始實(shí)施時(shí)，上述兩個(gè)文件將同時(shí)廢止。
進(jìn)城務(wù)工人員也可遷戶
據(jù)介紹，《辦法》所稱的企業(yè)人才是指符合相關(guān)條件的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，及在本市重點(diǎn)或大型企業(yè)工作的中高層管理人才、技能人才和其他有突出表現(xiàn)的人才。而即將廢止的《規(guī)定》中所指的企業(yè)人才，則不包括符合條件的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。
來自公安部門的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2006年，東莞有外來勞動(dòng)力5669798人。在東莞過去幾十年的發(fā)展中，他們?cè)谶@里奉獻(xiàn)了青春和汗水，為東莞的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一旦《辦法》獲得通過，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員成為東莞人的愿望將不再是夢，他們的配偶和未成年子女也可隨遷，其子女入托、入學(xué)，可按戶籍人口待遇安排。
須由企業(yè)提出申請(qǐng)
據(jù)介紹，企業(yè)人才遷戶實(shí)行入戶配額管理，由企業(yè)提出申請(qǐng)。在企業(yè)需要滿足的條件及獲得的入戶指標(biāo)數(shù)方面，《辦法》與《規(guī)定》的內(nèi)容完全相同。《辦法》對(duì)申請(qǐng)遷戶的企業(yè)人才提出了諸多條件。與《規(guī)定》相比，《辦法》在年齡等方面作出了調(diào)整。
《規(guī)定》中說，申請(qǐng)入戶的企業(yè)人才男性年齡要求在50周歲以下、女性年齡要求在40周歲以下，而《辦法》則要求男女年齡均在35周歲以下，而對(duì)具有高級(jí)工以上職業(yè)資格、企業(yè)的中高層管理人員或有特殊貢獻(xiàn)的，年齡可適當(dāng)放寬至45周歲。
在繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面，《規(guī)定》中要求申請(qǐng)入戶的企業(yè)人才參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)5年以上，而《辦法》則對(duì)此作出了修改，只要求繳納社會(huì)保險(xiǎn)即可。相比之下，《辦法》的要求有所放寬。
據(jù)介紹，自《規(guī)定》出臺(tái)后，莞內(nèi)企業(yè)積極申報(bào)入戶指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，東莞市企業(yè)人才入戶審理辦公室共接到222家企業(yè)提出入戶指標(biāo)申請(qǐng)，總批準(zhǔn)入戶指標(biāo)12994個(gè)，但是兩年來只有240名中高級(jí)人才入戶東莞。據(jù)了解，之所以指標(biāo)多入戶少，是因?yàn)榻^大部分人達(dá)不到在本市繳納社保滿5年的條件，而被卡在入戶的大門外。
■解讀
《辦法》修改要點(diǎn)一覽
《辦法》對(duì)遷戶人才提出了7個(gè)必須具備的條件，還要求滿足另外9個(gè)條件中的一個(gè)。但是記者瀏覽這9個(gè)條件發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上只有3個(gè)條件未對(duì)社保繳納地域和年限作出要求，即“已取得廣東省勞動(dòng)保障廳頒發(fā)的《技師職業(yè)資格證書》以上職業(yè)資格的”、“擁有專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)成果”、“獲得市委、市政府或廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)”。
在要求同時(shí)具備的一項(xiàng)條件中，與《規(guī)定》和《通知》相比，《辦法》做出了多處修改。
1.《規(guī)定》中指出，具有大專以上學(xué)歷，在企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職滿3年或以上的，或已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《高級(jí)工職業(yè)資格證書》的，均可作為入戶的條件，而《辦法》則增加了“參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿2年”。
2.對(duì)于《規(guī)定》中提出的“已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《中級(jí)工職業(yè)資格證書》的”，《辦法》要求此類人員“本省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年；外省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年”。
3.對(duì)于《規(guī)定》中提出的“獲得市級(jí)以上的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀流動(dòng)黨員、科研成果獎(jiǎng)的”，《辦法》修改為“獲得市委、市政府或廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)”。
4.對(duì)于規(guī)定中提出的“參加國際技能競賽前五名獲獎(jiǎng)?wù)?，一類技能競賽前八名獲獎(jiǎng)?wù)?、二類技能競賽前五名獲獎(jiǎng)?wù)撸〖?jí)一類技能競賽前五名獲獎(jiǎng)?wù)?、二類技能競賽前三名獲獎(jiǎng)?wù)撸约笆袆趧?dòng)部門與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的技能競賽前三名獲獎(jiǎng)?wù)摺?，《辦法》修改為“參加國家和省職業(yè)技能競賽獲三等獎(jiǎng)以上，參加本省地級(jí)以上市職業(yè)技能競賽獲二等獎(jiǎng)以上的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿3年”。
5.而對(duì)于《通知》中提出的“在本市3年內(nèi)個(gè)人累計(jì)繳納個(gè)人所得稅達(dá)到15萬元”一項(xiàng)，《辦法》增加了“其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年”的內(nèi)容。
■鏈接
可申請(qǐng)企業(yè)人才遷戶的企業(yè)：
(一)在本市投資5年以上、累計(jì)投資額達(dá)2000萬元人民幣(或折合人民幣)的，可一次性申請(qǐng)辦理4個(gè)本企業(yè)人才入戶。投資額每增加500萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)名額。
(二)在申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)納稅年度繳納的稅額累計(jì)達(dá)300萬元人民幣的，可一次性申請(qǐng)辦理6個(gè)本企業(yè)人才入戶。納稅額每增加50萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)入戶名額。
(三)獲得國家或省科技行政主管部門認(rèn)定“高新技術(shù)企業(yè)”、“民營科技企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，同時(shí)在本市投資5年以上、累計(jì)投資額達(dá)1000萬元人民幣(或折合人民幣)的，可一次性申請(qǐng)辦理4個(gè)本企業(yè)人才入戶，投資額每增加250萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)名額；或同時(shí)在申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)納稅年度繳納的稅額累計(jì)達(dá)150萬元人民幣的，可一次性申請(qǐng)辦理6個(gè)本企業(yè)人才入戶，納稅額度每增加25萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)入戶名額。
申請(qǐng)遷戶的企業(yè)人才需具備如下條件：
(一)在本市有穩(wěn)定居所，已辦理暫住證；
(二)年齡在35周歲以下(對(duì)具有高級(jí)工以上職業(yè)資格、企業(yè)的中高層管理人員或有特殊貢獻(xiàn)的，年齡可適當(dāng)放寬至45周歲)；
(三)身體健康；
(四)符合計(jì)劃生育政策；
(五)無違法犯罪和參加國家禁止的組織或活動(dòng)的記錄；
(六)納入就業(yè)登記，簽訂勞動(dòng)合同；
(七)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
同時(shí)應(yīng)具備下列條件之一：
(一)具有大專以上學(xué)歷，在企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職滿3年或以上的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿2年；
(二)已取得廣東省勞動(dòng)保障廳頒發(fā)的《技師職業(yè)資格證書》以上職業(yè)資格的；
(三)已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《高級(jí)工職業(yè)資格證書》的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿2年；
(四)已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《中級(jí)工職業(yè)資格證書》的，本省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年；外省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年；
(五)擁有專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)成果；
(六)獲得市委、市政府或廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)；
(七)參加國家和省職業(yè)技能競賽獲三等獎(jiǎng)以上，參加本省地級(jí)以上市職業(yè)技能競賽獲二等獎(jiǎng)以上的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿3年；
(八)經(jīng)市人才工作協(xié)調(diào)小組同意，其他緊缺急需具有大專學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理人才和在我市工作超過10年，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年以上的技能人才；
(九)在本市3年內(nèi)個(gè)人累計(jì)繳納個(gè)人所得稅達(dá)到15萬元，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年。
符合條件的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員也將有可能入戶東莞了。
昨日(9月18日)，有關(guān)部門公布了《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行辦法(征求意見稿)》包含了上述內(nèi)容，在9月28日前，該辦法向社會(huì)公開征集意見，事業(yè)單位也可參照該辦法執(zhí)行。
近年來，東莞致力于推動(dòng)莞外戶籍人才入戶。
2006年8月11日市政府頒布了《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，2007年8月8日市政府又發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善〈東莞市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定〉的通知》(以下簡稱“通知”)。當(dāng)《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)開始實(shí)施時(shí)，上述兩個(gè)文件將同時(shí)廢止。
進(jìn)城務(wù)工人員也可遷戶
據(jù)介紹，《辦法》所稱的企業(yè)人才是指符合相關(guān)條件的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，及在本市重點(diǎn)或大型企業(yè)工作的中高層管理人才、技能人才和其他有突出表現(xiàn)的人才。而即將廢止的《規(guī)定》中所指的企業(yè)人才，則不包括符合條件的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。
來自公安部門的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2006年，東莞有外來勞動(dòng)力5669798人。在東莞過去幾十年的發(fā)展中，他們?cè)谶@里奉獻(xiàn)了青春和汗水，為東莞的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一旦《辦法》獲得通過，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員成為東莞人的愿望將不再是夢，他們的配偶和未成年子女也可隨遷，其子女入托、入學(xué)，可按戶籍人口待遇安排。
須由企業(yè)提出申請(qǐng)
據(jù)介紹，企業(yè)人才遷戶實(shí)行入戶配額管理，由企業(yè)提出申請(qǐng)。在企業(yè)需要滿足的條件及獲得的入戶指標(biāo)數(shù)方面，《辦法》與《規(guī)定》的內(nèi)容完全相同。《辦法》對(duì)申請(qǐng)遷戶的企業(yè)人才提出了諸多條件。與《規(guī)定》相比，《辦法》在年齡等方面作出了調(diào)整。
《規(guī)定》中說，申請(qǐng)入戶的企業(yè)人才男性年齡要求在50周歲以下、女性年齡要求在40周歲以下，而《辦法》則要求男女年齡均在35周歲以下，而對(duì)具有高級(jí)工以上職業(yè)資格、企業(yè)的中高層管理人員或有特殊貢獻(xiàn)的，年齡可適當(dāng)放寬至45周歲。
在繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面，《規(guī)定》中要求申請(qǐng)入戶的企業(yè)人才參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)5年以上，而《辦法》則對(duì)此作出了修改，只要求繳納社會(huì)保險(xiǎn)即可。相比之下，《辦法》的要求有所放寬。
據(jù)介紹，自《規(guī)定》出臺(tái)后，莞內(nèi)企業(yè)積極申報(bào)入戶指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，東莞市企業(yè)人才入戶審理辦公室共接到222家企業(yè)提出入戶指標(biāo)申請(qǐng)，總批準(zhǔn)入戶指標(biāo)12994個(gè)，但是兩年來只有240名中高級(jí)人才入戶東莞。據(jù)了解，之所以指標(biāo)多入戶少，是因?yàn)榻^大部分人達(dá)不到在本市繳納社保滿5年的條件，而被卡在入戶的大門外。
■解讀
《辦法》修改要點(diǎn)一覽
《辦法》對(duì)遷戶人才提出了7個(gè)必須具備的條件，還要求滿足另外9個(gè)條件中的一個(gè)。但是記者瀏覽這9個(gè)條件發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上只有3個(gè)條件未對(duì)社保繳納地域和年限作出要求，即“已取得廣東省勞動(dòng)保障廳頒發(fā)的《技師職業(yè)資格證書》以上職業(yè)資格的”、“擁有專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)成果”、“獲得市委、市政府或廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)”。
在要求同時(shí)具備的一項(xiàng)條件中，與《規(guī)定》和《通知》相比，《辦法》做出了多處修改。
1.《規(guī)定》中指出，具有大專以上學(xué)歷，在企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職滿3年或以上的，或已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《高級(jí)工職業(yè)資格證書》的，均可作為入戶的條件，而《辦法》則增加了“參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿2年”。
2.對(duì)于《規(guī)定》中提出的“已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《中級(jí)工職業(yè)資格證書》的”，《辦法》要求此類人員“本省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年；外省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年”。
3.對(duì)于《規(guī)定》中提出的“獲得市級(jí)以上的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀流動(dòng)黨員、科研成果獎(jiǎng)的”，《辦法》修改為“獲得市委、市政府或廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)”。
4.對(duì)于規(guī)定中提出的“參加國際技能競賽前五名獲獎(jiǎng)?wù)?，一類技能競賽前八名獲獎(jiǎng)?wù)?、二類技能競賽前五名獲獎(jiǎng)?wù)撸〖?jí)一類技能競賽前五名獲獎(jiǎng)?wù)?、二類技能競賽前三名獲獎(jiǎng)?wù)撸约笆袆趧?dòng)部門與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的技能競賽前三名獲獎(jiǎng)?wù)摺?，《辦法》修改為“參加國家和省職業(yè)技能競賽獲三等獎(jiǎng)以上，參加本省地級(jí)以上市職業(yè)技能競賽獲二等獎(jiǎng)以上的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿3年”。
5.而對(duì)于《通知》中提出的“在本市3年內(nèi)個(gè)人累計(jì)繳納個(gè)人所得稅達(dá)到15萬元”一項(xiàng)，《辦法》增加了“其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年”的內(nèi)容。
■鏈接
可申請(qǐng)企業(yè)人才遷戶的企業(yè)：
(一)在本市投資5年以上、累計(jì)投資額達(dá)2000萬元人民幣(或折合人民幣)的，可一次性申請(qǐng)辦理4個(gè)本企業(yè)人才入戶。投資額每增加500萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)名額。
(二)在申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)納稅年度繳納的稅額累計(jì)達(dá)300萬元人民幣的，可一次性申請(qǐng)辦理6個(gè)本企業(yè)人才入戶。納稅額每增加50萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)入戶名額。
(三)獲得國家或省科技行政主管部門認(rèn)定“高新技術(shù)企業(yè)”、“民營科技企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，同時(shí)在本市投資5年以上、累計(jì)投資額達(dá)1000萬元人民幣(或折合人民幣)的，可一次性申請(qǐng)辦理4個(gè)本企業(yè)人才入戶，投資額每增加250萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)名額；或同時(shí)在申請(qǐng)前連續(xù)3個(gè)納稅年度繳納的稅額累計(jì)達(dá)150萬元人民幣的，可一次性申請(qǐng)辦理6個(gè)本企業(yè)人才入戶，納稅額度每增加25萬元人民幣相應(yīng)增加1個(gè)入戶名額。
申請(qǐng)遷戶的企業(yè)人才需具備如下條件：
(一)在本市有穩(wěn)定居所，已辦理暫住證；
(二)年齡在35周歲以下(對(duì)具有高級(jí)工以上職業(yè)資格、企業(yè)的中高層管理人員或有特殊貢獻(xiàn)的，年齡可適當(dāng)放寬至45周歲)；
(三)身體健康；
(四)符合計(jì)劃生育政策；
(五)無違法犯罪和參加國家禁止的組織或活動(dòng)的記錄；
(六)納入就業(yè)登記，簽訂勞動(dòng)合同；
(七)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
同時(shí)應(yīng)具備下列條件之一：
(一)具有大專以上學(xué)歷，在企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職滿3年或以上的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿2年；
(二)已取得廣東省勞動(dòng)保障廳頒發(fā)的《技師職業(yè)資格證書》以上職業(yè)資格的；
(三)已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《高級(jí)工職業(yè)資格證書》的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿2年；
(四)已取得廣東省勞動(dòng)保障廳或東莞市勞動(dòng)局頒發(fā)的《中級(jí)工職業(yè)資格證書》的，本省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年；外省戶籍的須參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年；
(五)擁有專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)成果；
(六)獲得市委、市政府或廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)；
(七)參加國家和省職業(yè)技能競賽獲三等獎(jiǎng)以上，參加本省地級(jí)以上市職業(yè)技能競賽獲二等獎(jiǎng)以上的，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿3年；
(八)經(jīng)市人才工作協(xié)調(diào)小組同意，其他緊缺急需具有大專學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理人才和在我市工作超過10年，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年以上的技能人才；
(九)在本市3年內(nèi)個(gè)人累計(jì)繳納個(gè)人所得稅達(dá)到15萬元，其中參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿5年。