2008山西申論模擬試題-新農(nóng)村建設(shè) (2)

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4.近年來(lái),在中央各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民增收政策的作用下,農(nóng)村居民收入增速有了明顯加快。但2005年以來(lái),農(nóng)民進(jìn)一步增加收入的難度越來(lái)越大。以糧食為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上揚(yáng)。國(guó)產(chǎn)尿素價(jià)格上漲13%,農(nóng)膜、柴油價(jià)格漲幅在14%至24%之間。據(jù)預(yù)測(cè),僅化肥價(jià)格的上漲,就使農(nóng)民糧食每畝多增加成本20到30元。
     糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是2004年農(nóng)業(yè)增收的重要因素,由于價(jià)格上漲,農(nóng)民種糧的純收入人均增加了165元。2005年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)業(yè)增收的作用將顯著下降。同時(shí),糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)的可能性也不大。2004年糧食增產(chǎn),播種面積增加因素的作用占25%,單產(chǎn)提高因素的作用占75%。適宜的氣候條件是2004年單產(chǎn)提高的重要因素,而從目前情況看,2005年再現(xiàn)2004年的氣候條件的可能性不大。受耕地面積的限制,2005年播種面積繼續(xù)大幅度增加的空間也很小。再有就是大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的可能性不大。2004年由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,對(duì)農(nóng)業(yè)收入影響很大。如糧食,由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,使農(nóng)民種糧少增收54元。從目前情況看,2005年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性很大。一方面,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)受上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本的難度很大;另一方面,國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格居高不下,尿素的價(jià)格甚至高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)影響很大。
     5.密云縣河南寨鎮(zhèn)“兩種類型、六種模式”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?!皟煞N類型”,即移民村環(huán)境整治型,對(duì)15個(gè)移民村進(jìn)行環(huán)境治理;老村整體改造型,對(duì)13個(gè)老村莊因村制宜進(jìn)行整體改造。“六種模式”,即基本整治模式,基礎(chǔ)設(shè)施較完善、環(huán)境建設(shè)較好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的村,進(jìn)行基本整治;綜合整治模式,環(huán)境、設(shè)施基礎(chǔ)較差的村,進(jìn)行環(huán)境綜合整治;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,在京承高速綠色走廊南部村莊,發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、蘆筍等產(chǎn)業(yè);工商產(chǎn)業(yè)模式,在密順路兩側(cè)村莊,發(fā)展商貿(mào)、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè);休閑產(chǎn)業(yè)模式,在東山一帶和京承高速綠色走廊中部村莊,發(fā)展餐飲、觀光、采摘等產(chǎn)業(yè);城市社區(qū)模式,在京承高速綠色走廊北部9個(gè)村,發(fā)展建材、房地產(chǎn)業(yè)。
     6.“治病花錢(qián)太多,醫(yī)院像是吃錢(qián)的機(jī)器,但是有病又不能不治?!眮?lái)自山東禹城市的農(nóng)民周國(guó)香為治病已花費(fèi)5萬(wàn)多元;“家里困難,有上學(xué)的孩子,平時(shí)吃一點(diǎn)青菜,偶爾改善一回生活,可是醫(yī)生說(shuō),要好好補(bǔ)養(yǎng),沒(méi)有辦法,只能東借西借,家里已無(wú)存款?!眮?lái)自山東金鄉(xiāng)縣的張香云已花了10多萬(wàn)元…… 醫(yī)療資源配置不合理是造成百姓看病難、看病貴的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前80%的醫(yī)療資源集中在城市,其中三分之二又在大醫(yī)院,社區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足。
     2006年2月6日,山東省審計(jì)廳發(fā)布的第4號(hào)審計(jì)公告顯示,雖然近年來(lái)中央和省財(cái)政加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)的投入,部分衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得以改善,但是山東省農(nóng)村衛(wèi)生狀況總體上還比較差,投入不足,經(jīng)費(fèi)緊張,人才缺乏,與廣大農(nóng)民實(shí)際需求尚有一定差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn),存在的主要問(wèn)題是——財(cái)政投入增幅低;截留、挪用415萬(wàn)元;衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)差、人才缺。
     7. 近幾年,黑龍江省七臺(tái)河市充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,積極探索村企共建、互利雙贏的發(fā)展思路。目前,七臺(tái)河已經(jīng)形成了企業(yè)支持農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村推助企業(yè)發(fā)展的新格局。
     各區(qū)縣積極為村企聯(lián)姻牽線搭橋。勃利縣在全縣廣泛開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村”活動(dòng),突出在以企帶村、互利協(xié)作、基地帶動(dòng)等三個(gè)方面下功夫,力爭(zhēng)在三年內(nèi)達(dá)到“百企結(jié)百村”的目標(biāo)。茄子河區(qū)本著“自愿共建、就近組織、量力而行”的原則,在全區(qū)57個(gè)行政村與173家企業(yè)和煤礦完成了對(duì)接。
     在農(nóng)業(yè)區(qū)域推進(jìn)以企帶村發(fā)展。勃利縣大森林集團(tuán)投資建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),由養(yǎng)殖戶承包經(jīng)營(yíng),優(yōu)先提供雞雛、飼料和獸藥,免費(fèi)提供飼養(yǎng)技術(shù)和防病、防疫等售后服務(wù)。公司與養(yǎng)殖戶簽訂收購(gòu)保底價(jià)格。今年公司在農(nóng)村新建養(yǎng)殖能力10000只以上的養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè),解決農(nóng)村人員就業(yè)600人,企業(yè)增收300萬(wàn)元。