二、FIDIC合同條件下的工程變更
1)工程變更的范圍 包括:改變合同中任何工作工程量；變更任何工作質(zhì)量或其他特性。改變工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸；刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；新增工程按單獨(dú)合同對待；改變原定的施工順序或時(shí)間安排。
2)變更估價(jià)的原則 包括:變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用；工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格；變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。
3)可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則 包括:此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大10%；工程量的變更與該項(xiàng)工作規(guī)定的具體單價(jià)的乘積超過了接受的合同款額的0.01%；由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量的變動(dòng)超過1%。
例題：［２００６年真題］關(guān)于ＦＩＤＩＣ合同條件下要求承包商遞交建議書后再確定的變更，下列說法錯(cuò)誤的是（）
A．承包商在等待答復(fù)期間，暫時(shí)停止所有工作
B．工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指令，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用
C．承包商提出的變更建議書只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考
D．除了以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更均應(yīng)依據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付
答案：Ａ
解析：ＦＩＤＩＣ合同條件下要求承包商遞交建議書后再確定的變更，應(yīng)注意的問題有：
①承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作；②工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指令，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用；③承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。除了工程師作出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)依據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。因此答案為Ａ。
表7-1 《施工合同文本》和FIDIC條件下工程變更的比較
工程變更 《施工合同文本》 FIDIC合同條件
工程變更的范圍 主要是設(shè)計(jì)變更，也包括其他變更，設(shè)計(jì)變更主要包括：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序等。其他變更主要指工程質(zhì)量的變更。 設(shè)計(jì)變更少于我國施工合同條件下的施工，主要范圍包括：工程量的改變；質(zhì)量或其他特性改變；標(biāo)高、位置、尺寸改變；刪減工作內(nèi)容；新增工程；改變原定的施工順序和時(shí)間安排
發(fā)包人或工程師 提出的變更 承包人對于發(fā)包人的變更同沒有拒絕的權(quán)利，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。 工程師可以直接發(fā)布變更指示，也可以要求承包商遞交建議書
承包人（商）提出的變更 承包人不得隨意變更設(shè)計(jì)，合理化建議必須經(jīng)工程師同意。工程師同意后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。否則一切后果由承包人承擔(dān)。 鼓勵(lì)承包商提出合理化建議，進(jìn)行價(jià)值管理，業(yè)主對承包商價(jià)值管理的費(fèi)用給與適當(dāng)費(fèi)用補(bǔ)償
變更估價(jià) 套用已有價(jià)格；參照類似價(jià)格；承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行 按原費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用；在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格；確定新的費(fèi)率或價(jià)格
1)工程變更的范圍 包括:改變合同中任何工作工程量；變更任何工作質(zhì)量或其他特性。改變工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸；刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；新增工程按單獨(dú)合同對待；改變原定的施工順序或時(shí)間安排。
2)變更估價(jià)的原則 包括:變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用；工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格；變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。
3)可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則 包括:此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大10%；工程量的變更與該項(xiàng)工作規(guī)定的具體單價(jià)的乘積超過了接受的合同款額的0.01%；由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量的變動(dòng)超過1%。
例題：［２００６年真題］關(guān)于ＦＩＤＩＣ合同條件下要求承包商遞交建議書后再確定的變更，下列說法錯(cuò)誤的是（）
A．承包商在等待答復(fù)期間，暫時(shí)停止所有工作
B．工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指令，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用
C．承包商提出的變更建議書只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考
D．除了以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更均應(yīng)依據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付
答案：Ａ
解析：ＦＩＤＩＣ合同條件下要求承包商遞交建議書后再確定的變更，應(yīng)注意的問題有：
①承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作；②工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指令，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用；③承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。除了工程師作出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)依據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。因此答案為Ａ。
表7-1 《施工合同文本》和FIDIC條件下工程變更的比較
工程變更 《施工合同文本》 FIDIC合同條件
工程變更的范圍 主要是設(shè)計(jì)變更，也包括其他變更，設(shè)計(jì)變更主要包括：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序等。其他變更主要指工程質(zhì)量的變更。 設(shè)計(jì)變更少于我國施工合同條件下的施工，主要范圍包括：工程量的改變；質(zhì)量或其他特性改變；標(biāo)高、位置、尺寸改變；刪減工作內(nèi)容；新增工程；改變原定的施工順序和時(shí)間安排
發(fā)包人或工程師 提出的變更 承包人對于發(fā)包人的變更同沒有拒絕的權(quán)利，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。 工程師可以直接發(fā)布變更指示，也可以要求承包商遞交建議書
承包人（商）提出的變更 承包人不得隨意變更設(shè)計(jì)，合理化建議必須經(jīng)工程師同意。工程師同意后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。否則一切后果由承包人承擔(dān)。 鼓勵(lì)承包商提出合理化建議，進(jìn)行價(jià)值管理，業(yè)主對承包商價(jià)值管理的費(fèi)用給與適當(dāng)費(fèi)用補(bǔ)償
變更估價(jià) 套用已有價(jià)格；參照類似價(jià)格；承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行 按原費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用；在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格；確定新的費(fèi)率或價(jià)格