香港近幾年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，失業(yè)率下降，絕大部分企業(yè)恢復(fù)年終加薪，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)向來跟私人市場掛鉤，在凍薪數(shù)年之后，公務(wù)員如果在今年決定加薪，也合情合理。 公務(wù)員調(diào)整薪酬經(jīng)常成為熱門話題，皆因公仆的調(diào)薪機(jī)制復(fù)雜，當(dāng)政府對私人市場的工資水平進(jìn)行研究之后、決定了公務(wù)員薪酬的增幅時(shí)，私人市場的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)變化，根本的問題，是公務(wù)員的薪酬應(yīng)否繼續(xù)跟私人市場掛鉤？ 新加坡在上月宣布大幅度提高內(nèi)閣部長的薪金，引起軒然大波，總理李顯龍罕有地向輿情“屈服”，宣布主動(dòng)放棄加薪的部分，捐出作慈善用途。新加坡政府這樣做，其理據(jù)始終如一，就是部長薪酬必須跟私人機(jī)構(gòu)看齊，才能夠吸引秀的人才。表面上看，這個(gè)原則并沒有錯(cuò)，但隨著私人市場的薪酬結(jié)構(gòu)漸趨“多元化”，跟政府機(jī)構(gòu)的一板一眼，兩者愈來愈難作出比較。私人市場近年喜用報(bào)酬與業(yè)績掛鉤。這種隨業(yè)績起落而計(jì)算的薪酬，其波動(dòng)幅度很大。但公務(wù)員完全不同，只要升級至某個(gè)職位，他(她)領(lǐng)取的報(bào)酬都是固定的，不會因其他因素變化而增減；簡單地說，私人市場的優(yōu)點(diǎn)是彈性大，打工仔“有得博”，但公仆則勝在穩(wěn)定，職位保障大，兩者的分歧，令私人企業(yè)和政府公仆的報(bào)酬愈來愈難作直接比較。 根據(jù)政府在2002年9月發(fā)表的公務(wù)員薪酬政策和制度檢討專責(zé)小組第一階段研究中期報(bào)告，其中列出了五個(gè)國家的公務(wù)員薪酬安排比較，就“是否按私人機(jī)構(gòu)的薪酬水平厘定公務(wù)員的薪酬調(diào)整幅度”一項(xiàng)，五個(gè)國家中有三個(gè)已放棄這個(gè)原則。報(bào)告的結(jié)論是：大部分國家都已經(jīng)減少著重公務(wù)員薪酬與私人機(jī)構(gòu)作正式比較，轉(zhuǎn)而以財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)能力作為主要的衡量準(zhǔn)則；至于香港，政府仍然認(rèn)為公仆薪酬應(yīng)繼續(xù)與私營機(jī)構(gòu)保持“大致相若”的原則，但怎樣才是“大致相若”，其實(shí)政府的咨詢文件也說不出一個(gè)所以然。跟私人市場比較，也許已不再是的方法，公務(wù)員薪酬機(jī)制，應(yīng)該是時(shí)候引入新思維了。