在國際市場行走的中國企業(yè)，有一個共同感覺：中國產(chǎn)品出口，面對兩道必須突破的關(guān)隘，一是“反傾銷”，一是“綠色壁壘”。從發(fā)展形勢看，“綠色壁壘”對中國產(chǎn)品出口的制約已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“反傾銷”，成為國貨走出國門的阻力，對更多準(zhǔn)備 “走出去”的企業(yè)而言，突破這道關(guān)隘，首先必須對綠色壁壘有著充分的認(rèn)識。那么什么是綠色壁壘呢？ 所謂綠色壁壘（Green Barriers，簡稱GBs），也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘（Environmental Trade Barriers，簡稱ETBs），是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，也是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它是國際貿(mào)易中的一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過蓄意制定一系列苛刻的、高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國商品的進(jìn)口，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘?！?BR> 目前，國際上經(jīng)常使用的綠色壁壘主要有：第一，“綠色關(guān)稅”，又稱環(huán)境進(jìn)口附加稅，是指以保護(hù)環(huán)境為理由，對某些進(jìn)口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外，再加征環(huán)境稅。第二，“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，以保護(hù)環(huán)境的名義，通過立法手段制定苛刻的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國商品進(jìn)口。第三，“綠色檢疫”，某些國家制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對商品中農(nóng)藥殘留量、放射性物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴(yán)格，限制或禁止外國產(chǎn)品的進(jìn)口 [1] 。第四，強(qiáng)制性措施，一般是以進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過程等不符合本國環(huán)境要求為理由，強(qiáng)行禁止某些產(chǎn)品進(jìn)口。第五，環(huán)境貿(mào)易制裁，即一國以另一國違反國際環(huán)境條約為理由采取的強(qiáng)制性進(jìn)口限制措施。第六，環(huán)境許可證制度、環(huán)境配額等其他形式。其限制的又多是發(fā)展中國家的主要出口產(chǎn)品，如初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，客觀上保護(hù)了發(fā)達(dá)國家利益，給發(fā)展中國家的出口貿(mào)易增加了難度?！?BR> WTO建立了一整套多邊貿(mào)易規(guī)則，在國際經(jīng)貿(mào)活動中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過多輪談判，WTO成員的關(guān)稅被大幅度削減，傳統(tǒng)的配額、許可證等數(shù)量限制手段也受到約束。在這種情況下，發(fā)達(dá)國家越來越采用反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等新興的非關(guān)稅壁壘，對本國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。其中，以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的綠色壁壘更是漸受矚目 [2] 。本文將從綠色壁壘的成因和特點(diǎn)出發(fā)，對其進(jìn)行分析。
一、綠色壁壘的成因
綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義和環(huán)保運(yùn)動結(jié)合的產(chǎn)物，其形成有深刻的歷史背景和現(xiàn)實原因。
（一）可持續(xù)發(fā)展道路的選擇引發(fā)了全球性的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動，是綠色壁壘產(chǎn)生的思想根源。工業(yè)革命以來,世界經(jīng)濟(jì)和科技得到了迅猛的發(fā)展,但與此同時,全球生態(tài)環(huán)境卻日益惡化,嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。面對工業(yè)化帶來的酸雨、荒漠化、氣候變暖等日益嚴(yán)重的全球性環(huán)境問題,人類逐步認(rèn)識到,現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,使人、自然、社會重新結(jié)合成有機(jī)和諧的統(tǒng)一體。于是各國政府紛紛制定了關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易的法律法規(guī),并在此基礎(chǔ)上形成了限制和約束國際貿(mào)易的合法的壁壘,綠色壁壘正是順應(yīng)國際貿(mào)易生態(tài)化的潮流而產(chǎn)生的?！?BR> （二）人們消費(fèi)觀念的更新，對綠色產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，是綠色壁壘形成的內(nèi)在原因。人們在解決了溫飽問題后，開始注重生活的質(zhì)量，對各種綠色食品、生態(tài)能源、無污染產(chǎn)品等綠色消費(fèi)的比例不斷增加。與這種變化相一致，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了許多綠色環(huán)保組織，要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易談判中更注重環(huán)境問題，他們經(jīng)常采取激烈措施向WTO、IMF等國際經(jīng)濟(jì)組織施壓，要求制定全球統(tǒng)一的人道的綠色的貿(mào)易規(guī)則。在歐洲一些國家，代表環(huán)保組織的綠黨開始執(zhí)政，制定了較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的執(zhí)行措施，形成了各種綠色貿(mào)易壁壘。1999年西雅圖舉行的 WTO部長會議由于包括環(huán)保組織的各種“反全球化”運(yùn)動的組織的抵制無果而終，反映了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入多邊貿(mào)易體制以不可避免。因此，在多哈舉行的WTO部長理事會經(jīng)過談判達(dá)成一致，同意啟動貿(mào)易與環(huán)境問題的談判。
一、綠色壁壘的成因
綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義和環(huán)保運(yùn)動結(jié)合的產(chǎn)物，其形成有深刻的歷史背景和現(xiàn)實原因。
（一）可持續(xù)發(fā)展道路的選擇引發(fā)了全球性的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動，是綠色壁壘產(chǎn)生的思想根源。工業(yè)革命以來,世界經(jīng)濟(jì)和科技得到了迅猛的發(fā)展,但與此同時,全球生態(tài)環(huán)境卻日益惡化,嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。面對工業(yè)化帶來的酸雨、荒漠化、氣候變暖等日益嚴(yán)重的全球性環(huán)境問題,人類逐步認(rèn)識到,現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,使人、自然、社會重新結(jié)合成有機(jī)和諧的統(tǒng)一體。于是各國政府紛紛制定了關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易的法律法規(guī),并在此基礎(chǔ)上形成了限制和約束國際貿(mào)易的合法的壁壘,綠色壁壘正是順應(yīng)國際貿(mào)易生態(tài)化的潮流而產(chǎn)生的?！?BR> （二）人們消費(fèi)觀念的更新，對綠色產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，是綠色壁壘形成的內(nèi)在原因。人們在解決了溫飽問題后，開始注重生活的質(zhì)量，對各種綠色食品、生態(tài)能源、無污染產(chǎn)品等綠色消費(fèi)的比例不斷增加。與這種變化相一致，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了許多綠色環(huán)保組織，要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易談判中更注重環(huán)境問題，他們經(jīng)常采取激烈措施向WTO、IMF等國際經(jīng)濟(jì)組織施壓，要求制定全球統(tǒng)一的人道的綠色的貿(mào)易規(guī)則。在歐洲一些國家，代表環(huán)保組織的綠黨開始執(zhí)政，制定了較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的執(zhí)行措施，形成了各種綠色貿(mào)易壁壘。1999年西雅圖舉行的 WTO部長會議由于包括環(huán)保組織的各種“反全球化”運(yùn)動的組織的抵制無果而終，反映了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入多邊貿(mào)易體制以不可避免。因此，在多哈舉行的WTO部長理事會經(jīng)過談判達(dá)成一致，同意啟動貿(mào)易與環(huán)境問題的談判。