日前有媒體報道，5年后我省公務(wù)員招考將不再面向高校應屆畢業(yè)生。來自省委組織部的權(quán)威消息則表示：省市公務(wù)員招考向基層傾斜，是一種趨勢。但究竟哪一年向應屆畢業(yè)生關(guān)門，我省尚未制定時間表。
昨日，胡立強表示，省市機關(guān)從基層選拔公務(wù)員，既是中央的要求，也是實際工作的需要。我省一直在推動這件事，去年省直機關(guān)公務(wù)員招考，我省從基層選拔的比例為1/3，今年達到75%。但公務(wù)員招考究竟從哪一年起向應屆畢業(yè)生關(guān)門，我省并沒有制定具體的時間表。
胡立強告訴記者，省市及以上公務(wù)員招考逐步不從應屆畢業(yè)生中選拔，更多地面向基層，主要基于三點原因：一是可以鼓勵和引導廣大應屆大學畢業(yè)生到基層鍛煉；二是從基層選拔干部符合干部成長規(guī)律；三是黨政機關(guān)確實需要大量有基層工作經(jīng)驗的干部。
那么，省市公務(wù)員招考向應屆生關(guān)門，會不會給干部年輕化帶來不利影響？
對此，胡立強說，我省選拔干部的渠道和手段是多樣化的，除了公務(wù)員招考，還有公開選拔、競爭上崗等多種手段，特別優(yōu)秀干部還會破格提拔。1996年、2001年、2005年我省曾三次公開選拔廳級領(lǐng)導干部，每都有30歲左右的年輕干部脫穎而出，因此不存在影響干部年輕化的問題。
想考公務(wù)員的應屆生該如何應對政策變化
有多種基層鍛煉方式可選擇
省市以上機關(guān)公務(wù)員招考將逐步向基層傾斜，后不再招考應屆畢業(yè)生。那么，準備畢業(yè)后報考公務(wù)員的在校大學生，該怎么應對這一趨勢？
“可以參加選調(diào)生招考、參加‘三支一扶’（支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧）和‘西部計劃’等等，總之是先到基層工作，然后再逐步往上考?！笔∪耸聫d公務(wù)員管理處處長王瑋介紹，依照目前的政策，省直和國家機關(guān)招考公務(wù)員時，對西部計劃志愿者是加分的，對選調(diào)生和三支一扶也是同等條件下優(yōu)先錄用，因此應屆大學生可考慮這些面向基層的崗位，今后再圖進取。
另據(jù)介紹，中央組織部等有關(guān)部門日前已經(jīng)作出決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職，我省目前正在部署、組織這一事宜，這也將成為大學生就業(yè)的一個新機會。
發(fā)達國家本科生不能直接進機關(guān)
華中科大公共管理學院院長、博士生導師徐曉林教授昨日告訴記者，在發(fā)達國家，本科生一般都需要進行專門的培訓和1-2年在機關(guān)的實習經(jīng)歷，才能成為公務(wù)員。
徐教授介紹，發(fā)達國家的公務(wù)員培訓有一套嚴格的機制，本科讀完后，一般需要讀3年MPA（公共管理碩士），這期間包含一年實實在在的在政府機關(guān)實習、工作的經(jīng)歷。有的國家還要求實習兩年。
徐教授說，省市機關(guān)公務(wù)員從基層選拔，將使我們的公務(wù)員隊伍更加熟悉基層，了解艱苦地區(qū)的基本情況，是件好事。
出家門進校門 出校門進機關(guān)
“書生公務(wù)員”缺乏實踐經(jīng)驗
“一些應屆生考進來的公務(wù)員，考試成績都不錯，但關(guān)于省里和基層的實際情況，卻知道得不多，書生氣太濃?！笔∶裾d一位不愿透露姓名的干部告訴記者，國家和省里近年來招考公務(wù)員向基層傾斜，可以說是對癥下藥，抓得很準。
省人事廳公務(wù)員處處長王瑋介紹，1993年8月，國務(wù)院頒布《國家公務(wù)員暫行條例》，隨后，國家開始實行公務(wù)員招考制度。我省從1996年開始公開招考公務(wù)員，一大批應屆畢業(yè)生通過考試進入國家機關(guān)。
從當時的情況看，這種公開招考方式，為人才選拔提供了較好的途徑。比起過去實行的國家分配制度，這種選拔方式更有利于把優(yōu)秀人才招進國家機關(guān)。
但前些年的公務(wù)員招考中，大多數(shù)崗位只面向應屆畢業(yè)生，使得公務(wù)員來源單一，一些具有豐富實踐經(jīng)驗的人難以獲得考試機會。即便是面向社會招考，但是擅長考試的應屆畢業(yè)生占有明顯的優(yōu)勢。一項調(diào)查顯示，2007年，上海市新錄取公務(wù)員中，就有59.7%是應屆畢業(yè)生。
這種錄用制度的缺陷顯而易見：應屆畢業(yè)生出家門進校門，出校門進機關(guān)，缺乏基層工作經(jīng)歷，缺乏對群眾疾苦的了解，應對復雜局面的實踐經(jīng)驗較為缺乏。
此外，在長期的公務(wù)員考試中，一些考試培訓機構(gòu)慢慢摸到了公務(wù)員考試的一些規(guī)律，辦起了培訓班。一些大學生為了當公務(wù)員，從大三開始，就一頭鉆進公務(wù)員考試培訓班中。這樣的考試，開始培養(yǎng)新一類考試機器。
正是注意到了上述缺陷和問題，近年來，公務(wù)員招考政策開始發(fā)生改變，招考條件中要求必須具備2年以上基層工作經(jīng)歷的崗位越來越多。今年我省更是明確提出：省市兩級招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例不低于招錄計劃總數(shù)的65%，其中，面向選調(diào)生遴選的比例不低于招錄計劃總數(shù)的30%。
省市公務(wù)員招考逐步面向基層
八成受訪應屆畢業(yè)生表示認同
走進武漢大學、中南民族大學和江漢大學采訪了40名應屆大學畢業(yè)生，其中32名同學認同省市公務(wù)員選拔逐步面向基層的政策，表示愿意畢業(yè)后到基層去工作，鍛煉自己的能力并積累經(jīng)驗。
江漢大學新聞學專業(yè)的大四學生劉偉表示，要勝任省市級機關(guān)公務(wù)員的工作，除了掌握相關(guān)知識外，確實需要一定的解決實際問題的經(jīng)驗。讓應屆畢業(yè)生從基層開始鍛煉，先到基層崗位上提高工作能力、積累經(jīng)驗，更有利于大學生成才。
“我覺得這樣的政策可以糾正一些同學急功近利的思想。有些人把公務(wù)員考試當作一考定終身的‘法寶’，想著到機關(guān)里做官就穩(wěn)定了，而不管自己的能力能否勝任。”中南民族大學公共管理學院學生小徐說。
在調(diào)查的應屆畢業(yè)生中，也有8名同學對面向基層的趨勢表示不解。他們認為大學生畢業(yè)后不一定全部都要下基層，也應該允許優(yōu)秀的應屆生直接進入省直或國家機關(guān)當公務(wù)員。
即將在武漢大學畢業(yè)的碩士研究生黃立說，工作經(jīng)驗都是在實踐中積累的，應屆生中也不乏接受能力強的學生，一味要求工作經(jīng)驗而將應屆生統(tǒng)統(tǒng)拒之門外也不合理。此外，基層崗位和大機關(guān)不論在工作環(huán)境和工作方式上都不盡相同，在基層積累的經(jīng)驗在機關(guān)里不一定就用得上，真正有才能的人，能夠一邊工作一邊及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。
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鼓勵大學生下基層各地政策一覽
荊楚網(wǎng)消息 (楚天都市報) 河南：實施“大學生村干部”計劃，每年引導1萬名大學生下到基層去任職，在部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，給基層預留編制。省教育廳、省發(fā)改委還以雙選會的形式，為畢業(yè)生面向基層就業(yè)搭建了信息交流平臺。
四川：出臺助學貸款償還及考研方面等系列優(yōu)惠政策，撬動畢業(yè)生面向基層就業(yè)的杠桿。
天津：堅持高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，推行“訂單式”培養(yǎng)模式，推進畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重制度的實施，逐步提高高職院校畢業(yè)生的基層就業(yè)的競爭能力。
昨日，胡立強表示，省市機關(guān)從基層選拔公務(wù)員，既是中央的要求，也是實際工作的需要。我省一直在推動這件事，去年省直機關(guān)公務(wù)員招考，我省從基層選拔的比例為1/3，今年達到75%。但公務(wù)員招考究竟從哪一年起向應屆畢業(yè)生關(guān)門，我省并沒有制定具體的時間表。
胡立強告訴記者，省市及以上公務(wù)員招考逐步不從應屆畢業(yè)生中選拔，更多地面向基層，主要基于三點原因：一是可以鼓勵和引導廣大應屆大學畢業(yè)生到基層鍛煉；二是從基層選拔干部符合干部成長規(guī)律；三是黨政機關(guān)確實需要大量有基層工作經(jīng)驗的干部。
那么，省市公務(wù)員招考向應屆生關(guān)門，會不會給干部年輕化帶來不利影響？
對此，胡立強說，我省選拔干部的渠道和手段是多樣化的，除了公務(wù)員招考，還有公開選拔、競爭上崗等多種手段，特別優(yōu)秀干部還會破格提拔。1996年、2001年、2005年我省曾三次公開選拔廳級領(lǐng)導干部，每都有30歲左右的年輕干部脫穎而出，因此不存在影響干部年輕化的問題。
想考公務(wù)員的應屆生該如何應對政策變化
有多種基層鍛煉方式可選擇
省市以上機關(guān)公務(wù)員招考將逐步向基層傾斜，后不再招考應屆畢業(yè)生。那么，準備畢業(yè)后報考公務(wù)員的在校大學生，該怎么應對這一趨勢？
“可以參加選調(diào)生招考、參加‘三支一扶’（支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧）和‘西部計劃’等等，總之是先到基層工作，然后再逐步往上考?！笔∪耸聫d公務(wù)員管理處處長王瑋介紹，依照目前的政策，省直和國家機關(guān)招考公務(wù)員時，對西部計劃志愿者是加分的，對選調(diào)生和三支一扶也是同等條件下優(yōu)先錄用，因此應屆大學生可考慮這些面向基層的崗位，今后再圖進取。
另據(jù)介紹，中央組織部等有關(guān)部門日前已經(jīng)作出決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職，我省目前正在部署、組織這一事宜，這也將成為大學生就業(yè)的一個新機會。
發(fā)達國家本科生不能直接進機關(guān)
華中科大公共管理學院院長、博士生導師徐曉林教授昨日告訴記者，在發(fā)達國家，本科生一般都需要進行專門的培訓和1-2年在機關(guān)的實習經(jīng)歷，才能成為公務(wù)員。
徐教授介紹，發(fā)達國家的公務(wù)員培訓有一套嚴格的機制，本科讀完后，一般需要讀3年MPA（公共管理碩士），這期間包含一年實實在在的在政府機關(guān)實習、工作的經(jīng)歷。有的國家還要求實習兩年。
徐教授說，省市機關(guān)公務(wù)員從基層選拔，將使我們的公務(wù)員隊伍更加熟悉基層，了解艱苦地區(qū)的基本情況，是件好事。
出家門進校門 出校門進機關(guān)
“書生公務(wù)員”缺乏實踐經(jīng)驗
“一些應屆生考進來的公務(wù)員，考試成績都不錯，但關(guān)于省里和基層的實際情況，卻知道得不多，書生氣太濃?！笔∶裾d一位不愿透露姓名的干部告訴記者，國家和省里近年來招考公務(wù)員向基層傾斜，可以說是對癥下藥，抓得很準。
省人事廳公務(wù)員處處長王瑋介紹，1993年8月，國務(wù)院頒布《國家公務(wù)員暫行條例》，隨后，國家開始實行公務(wù)員招考制度。我省從1996年開始公開招考公務(wù)員，一大批應屆畢業(yè)生通過考試進入國家機關(guān)。
從當時的情況看，這種公開招考方式，為人才選拔提供了較好的途徑。比起過去實行的國家分配制度，這種選拔方式更有利于把優(yōu)秀人才招進國家機關(guān)。
但前些年的公務(wù)員招考中，大多數(shù)崗位只面向應屆畢業(yè)生，使得公務(wù)員來源單一，一些具有豐富實踐經(jīng)驗的人難以獲得考試機會。即便是面向社會招考，但是擅長考試的應屆畢業(yè)生占有明顯的優(yōu)勢。一項調(diào)查顯示，2007年，上海市新錄取公務(wù)員中，就有59.7%是應屆畢業(yè)生。
這種錄用制度的缺陷顯而易見：應屆畢業(yè)生出家門進校門，出校門進機關(guān)，缺乏基層工作經(jīng)歷，缺乏對群眾疾苦的了解，應對復雜局面的實踐經(jīng)驗較為缺乏。
此外，在長期的公務(wù)員考試中，一些考試培訓機構(gòu)慢慢摸到了公務(wù)員考試的一些規(guī)律，辦起了培訓班。一些大學生為了當公務(wù)員，從大三開始，就一頭鉆進公務(wù)員考試培訓班中。這樣的考試，開始培養(yǎng)新一類考試機器。
正是注意到了上述缺陷和問題，近年來，公務(wù)員招考政策開始發(fā)生改變，招考條件中要求必須具備2年以上基層工作經(jīng)歷的崗位越來越多。今年我省更是明確提出：省市兩級招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例不低于招錄計劃總數(shù)的65%，其中，面向選調(diào)生遴選的比例不低于招錄計劃總數(shù)的30%。
省市公務(wù)員招考逐步面向基層
八成受訪應屆畢業(yè)生表示認同
走進武漢大學、中南民族大學和江漢大學采訪了40名應屆大學畢業(yè)生，其中32名同學認同省市公務(wù)員選拔逐步面向基層的政策，表示愿意畢業(yè)后到基層去工作，鍛煉自己的能力并積累經(jīng)驗。
江漢大學新聞學專業(yè)的大四學生劉偉表示，要勝任省市級機關(guān)公務(wù)員的工作，除了掌握相關(guān)知識外，確實需要一定的解決實際問題的經(jīng)驗。讓應屆畢業(yè)生從基層開始鍛煉，先到基層崗位上提高工作能力、積累經(jīng)驗，更有利于大學生成才。
“我覺得這樣的政策可以糾正一些同學急功近利的思想。有些人把公務(wù)員考試當作一考定終身的‘法寶’，想著到機關(guān)里做官就穩(wěn)定了，而不管自己的能力能否勝任。”中南民族大學公共管理學院學生小徐說。
在調(diào)查的應屆畢業(yè)生中，也有8名同學對面向基層的趨勢表示不解。他們認為大學生畢業(yè)后不一定全部都要下基層，也應該允許優(yōu)秀的應屆生直接進入省直或國家機關(guān)當公務(wù)員。
即將在武漢大學畢業(yè)的碩士研究生黃立說，工作經(jīng)驗都是在實踐中積累的，應屆生中也不乏接受能力強的學生，一味要求工作經(jīng)驗而將應屆生統(tǒng)統(tǒng)拒之門外也不合理。此外，基層崗位和大機關(guān)不論在工作環(huán)境和工作方式上都不盡相同，在基層積累的經(jīng)驗在機關(guān)里不一定就用得上，真正有才能的人，能夠一邊工作一邊及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。
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鼓勵大學生下基層各地政策一覽
荊楚網(wǎng)消息 (楚天都市報) 河南：實施“大學生村干部”計劃，每年引導1萬名大學生下到基層去任職，在部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，給基層預留編制。省教育廳、省發(fā)改委還以雙選會的形式，為畢業(yè)生面向基層就業(yè)搭建了信息交流平臺。
四川：出臺助學貸款償還及考研方面等系列優(yōu)惠政策，撬動畢業(yè)生面向基層就業(yè)的杠桿。
天津：堅持高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，推行“訂單式”培養(yǎng)模式，推進畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重制度的實施，逐步提高高職院校畢業(yè)生的基層就業(yè)的競爭能力。