綠色貿易壁壘不斷困擾我國農、畜、水產品等的出口，且有加重趨勢。面對嚴重影響我國產品出口的綠色貿易壁壘，我國應認真分析綠色貿易壁壘出現(xiàn)的時代背景。同時應理性認識我國出口產品不能跨越綠色貿易壁壘的原因，我國加入世貿組織后，受綠色貿易壁壘限制，不能出口的農、畜、水產品增多，并非因我國入世所造成，而是諸多因素結合的后果。我國采取切實有力的措施，增強跨越綠色貿易壁壘的能力。
我國入世以來，綠色貿易壁壘不斷影響農、畜、水等產品的出口，且有加重趨勢：
（1）農產品出口受阻的品種多。受阻的農產品從蜂蜜到凍雞，進而延伸到整個畜產品和水產品。2002年1-5月，歐盟全面禁止進口中國的動物源性食品和水產品。
（2）對中國農畜等產品實施綠色貿易壁壘的世貿組織成員從發(fā)達成員（歐盟、美國、日本）擴展到部分發(fā)展中成員（韓國、新加坡）。
（3）中國成為美國綠色貿易壁壘限制進口最多的國家。2002年1-3月，美國藥品管理局扣留的進口產品共達12025批次，其中，中國為1140批次，占同期被扣產品總批量的9．48％，居受阻國家和地區(qū)的首位。
（4）對中國進口農、畜產品的檢驗項目增多，檢驗加強。如歐盟對中國茶葉的檢驗項目已從過去的6種農藥殘留的檢驗增加到62種。日本厚生省2002年4月25日宣布，從中國進口的蔬菜中存在嚴重的農藥殘留超標問題，決定對18種蔬菜進行抽檢。
（5）綠色貿易壁壘嚴重影響了我國發(fā)達地區(qū)省市的出口。2002年1-3月，我國沿海地區(qū)被美國藥物管理局扣留的產品累計896批次，占我國被扣產品總量的78．6％，其中，廣東省為240批次，占21．05％，居第一位；福建為201批次，占1763％。2002年1-4月，經深圳口岸出口的凍雞出口數量和貿易額均比去年同期減少了40％。2001年，我國約有70多億美元的出口商品受到綠色貿易壁壘的影響。
（6）我國上述產品不斷為綠色貿易壁壘所阻，可能會引起擴散和連鎖效應，產生較為嚴重的后果。
面對日益加高的綠色貿易壁壘，筆者認為我國應采取應對措施，增強跨越綠色貿易壁壘的能力。
一、認真分析綠色貿易壁壘出現(xiàn)的時代背景
1．“綠色貿易壁壘”根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。20世紀60年代，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，許多發(fā)達國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴重的環(huán)境污染，生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境保護，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關鍵和基礎。1972年，聯(lián)合國首次舉行人類環(huán)境會議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題，并通過了《人類環(huán)境宣言》。發(fā)達國家的經濟發(fā)展開始從單一追求經濟效益方式轉變?yōu)樽非蟆敖洕?、社會、環(huán)境”三個目標效益平衡的發(fā)展模式。發(fā)達國家公眾的環(huán)保意識普遍提高，對農、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴格，迫使發(fā)達國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全要求予以保證，從國外進口的產品當然不能例外。
2．世貿組織對正當的綠色貿易壁壘持肯定態(tài)度。世貿組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定成員政府有權采取措施，以保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。為此，世貿組織成員可采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。在采取這些措施時，該協(xié)議鼓勵世貿組織成員以國際標準為基礎，如無國際標準或認為不合適時，可自行設立標準，但要以科學為依據。設立后，要對世貿組織成員非歧視地實施，保持透明度，對達到要求的出口產品等同對待，還可根據有害生物風險程度確定自身的保護水平，對發(fā)展中成員采取這些措施時，應給予特殊的考慮，并在技術上予以援助。該協(xié)議強調，在規(guī)定和實施這些措施時，要把對貿易的消極影響減少到最低的程度。
3．發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱，環(huán)保相關法規(guī)滯后。因為發(fā)展中國家與發(fā)達國家處在不同的經濟發(fā)展階段，各國國民對衣、食。住、行的質量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求，存在相當大的差異。因此，發(fā)展中國家整體上環(huán)保意識淡薄，相關法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經濟的發(fā)展，有的淪為發(fā)達國家的“垃圾場”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家，也因財力不足、檢驗技術落后，缺乏對產品標準的科學檢驗手段，產品難以達到發(fā)達國家的標準要求，難以跨越發(fā)達國家的綠色貿易壁壘。國際標準化組織于1996年頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標準，為世界各國企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系，為企業(yè)在各項活動、產品和服務中消除環(huán)境污染提供了依據和方法。發(fā)達國家已有近萬家企業(yè)獲取了它的認證，而發(fā)展中國家獲取認證的企業(yè)寥寥無幾。
4．來自競爭的壓力。世界各國為了本國的利益，通過各種手段，在對外貿易中采取“獎出限入”措施，維護和擴大市場的競爭。世貿組織建立以后，世貿組織成員關稅下降，非關稅措施受到了抑制和規(guī)范。為了在競爭中取勝，世貿組織成員，尤其是發(fā)達國家成員有意利用世貿組織協(xié)議下允許的綠色貿易壁壘，使之成為限制進口、保護國內市場厚實的壁壘。此外，為了競爭的需要，發(fā)達國家媒體還有意夸大、渲染競爭對手產品環(huán)保方面存在的問題，為實施過分苛刻的綠色貿易壁壘尋求根據。
我國入世以來，綠色貿易壁壘不斷影響農、畜、水等產品的出口，且有加重趨勢：
（1）農產品出口受阻的品種多。受阻的農產品從蜂蜜到凍雞，進而延伸到整個畜產品和水產品。2002年1-5月，歐盟全面禁止進口中國的動物源性食品和水產品。
（2）對中國農畜等產品實施綠色貿易壁壘的世貿組織成員從發(fā)達成員（歐盟、美國、日本）擴展到部分發(fā)展中成員（韓國、新加坡）。
（3）中國成為美國綠色貿易壁壘限制進口最多的國家。2002年1-3月，美國藥品管理局扣留的進口產品共達12025批次，其中，中國為1140批次，占同期被扣產品總批量的9．48％，居受阻國家和地區(qū)的首位。
（4）對中國進口農、畜產品的檢驗項目增多，檢驗加強。如歐盟對中國茶葉的檢驗項目已從過去的6種農藥殘留的檢驗增加到62種。日本厚生省2002年4月25日宣布，從中國進口的蔬菜中存在嚴重的農藥殘留超標問題，決定對18種蔬菜進行抽檢。
（5）綠色貿易壁壘嚴重影響了我國發(fā)達地區(qū)省市的出口。2002年1-3月，我國沿海地區(qū)被美國藥物管理局扣留的產品累計896批次，占我國被扣產品總量的78．6％，其中，廣東省為240批次，占21．05％，居第一位；福建為201批次，占1763％。2002年1-4月，經深圳口岸出口的凍雞出口數量和貿易額均比去年同期減少了40％。2001年，我國約有70多億美元的出口商品受到綠色貿易壁壘的影響。
（6）我國上述產品不斷為綠色貿易壁壘所阻，可能會引起擴散和連鎖效應，產生較為嚴重的后果。
面對日益加高的綠色貿易壁壘，筆者認為我國應采取應對措施，增強跨越綠色貿易壁壘的能力。
一、認真分析綠色貿易壁壘出現(xiàn)的時代背景
1．“綠色貿易壁壘”根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。20世紀60年代，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，許多發(fā)達國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴重的環(huán)境污染，生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境保護，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關鍵和基礎。1972年，聯(lián)合國首次舉行人類環(huán)境會議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題，并通過了《人類環(huán)境宣言》。發(fā)達國家的經濟發(fā)展開始從單一追求經濟效益方式轉變?yōu)樽非蟆敖洕?、社會、環(huán)境”三個目標效益平衡的發(fā)展模式。發(fā)達國家公眾的環(huán)保意識普遍提高，對農、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴格，迫使發(fā)達國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全要求予以保證，從國外進口的產品當然不能例外。
2．世貿組織對正當的綠色貿易壁壘持肯定態(tài)度。世貿組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定成員政府有權采取措施，以保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。為此，世貿組織成員可采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。在采取這些措施時，該協(xié)議鼓勵世貿組織成員以國際標準為基礎，如無國際標準或認為不合適時，可自行設立標準，但要以科學為依據。設立后，要對世貿組織成員非歧視地實施，保持透明度，對達到要求的出口產品等同對待，還可根據有害生物風險程度確定自身的保護水平，對發(fā)展中成員采取這些措施時，應給予特殊的考慮，并在技術上予以援助。該協(xié)議強調，在規(guī)定和實施這些措施時，要把對貿易的消極影響減少到最低的程度。
3．發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱，環(huán)保相關法規(guī)滯后。因為發(fā)展中國家與發(fā)達國家處在不同的經濟發(fā)展階段，各國國民對衣、食。住、行的質量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求，存在相當大的差異。因此，發(fā)展中國家整體上環(huán)保意識淡薄，相關法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經濟的發(fā)展，有的淪為發(fā)達國家的“垃圾場”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家，也因財力不足、檢驗技術落后，缺乏對產品標準的科學檢驗手段，產品難以達到發(fā)達國家的標準要求，難以跨越發(fā)達國家的綠色貿易壁壘。國際標準化組織于1996年頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標準，為世界各國企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系，為企業(yè)在各項活動、產品和服務中消除環(huán)境污染提供了依據和方法。發(fā)達國家已有近萬家企業(yè)獲取了它的認證，而發(fā)展中國家獲取認證的企業(yè)寥寥無幾。
4．來自競爭的壓力。世界各國為了本國的利益，通過各種手段，在對外貿易中采取“獎出限入”措施，維護和擴大市場的競爭。世貿組織建立以后，世貿組織成員關稅下降，非關稅措施受到了抑制和規(guī)范。為了在競爭中取勝，世貿組織成員，尤其是發(fā)達國家成員有意利用世貿組織協(xié)議下允許的綠色貿易壁壘，使之成為限制進口、保護國內市場厚實的壁壘。此外，為了競爭的需要，發(fā)達國家媒體還有意夸大、渲染競爭對手產品環(huán)保方面存在的問題，為實施過分苛刻的綠色貿易壁壘尋求根據。