分紅險開征個人所得稅壽險業(yè)遭遇稅收沖擊波

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“一旦征稅,可能引發(fā)分紅保險退保風潮?!弊鳛閲鴥?nèi)壽險公司中國人壽保險股份公司的首席財務(wù)官(CFO),劉家德的擔心代表了整個行業(yè)當下一刻的憂慮。
    分紅保險占有中國壽險市場近60%的份額,如今這些曾以免稅名義出售的產(chǎn)品遭到越來越多的地方稅務(wù)機關(guān)征收個人所得稅的要求。
    此外,國家稅務(wù)總局近期頒布文件,取消了長期壽險在報批稅收優(yōu)惠期間的免稅待遇,改為營業(yè)稅先征后退。
    “保險公司對這些稅收政策的新動向反應(yīng)非常強烈,”保監(jiān)會人士表示,“對大公司來說,這意味著巨額的稅務(wù)支出,對于小公司,則會造成現(xiàn)金流緊張?!?BR>    分紅險開征個人所得稅
    沒有人能夠明確地說出到底是從哪個地區(qū)開始的,但是從去年年中到現(xiàn)在,已經(jīng)陸續(xù)有廣州、哈爾濱、新疆等十幾個省市地區(qū)的地稅部門向在當?shù)亟?jīng)營的保險公司要求,對分紅險的保單紅利征收20%的個人所得稅。
    其依據(jù)是《中華人民共和國所得稅法》中對“利息、股息、紅利所得”征收個人所得稅的要求。
    “沒辦法,雖然公司很不情愿,但征稅具有強制性,所以投保人在這些地區(qū)拿到的紅利只能是原來紅利的80%,公司在把紅利打到客戶的銀行賬戶時,直接由銀行扣繳。”某合資保險公司財務(wù)副總監(jiān)說。
    事實上,我國稅收有關(guān)政策從未明確分紅險紅利是否征稅。分紅保險自誕生之日起,一直默默享有免稅的待遇。這一點甚至成為眾多保險代理人推銷產(chǎn)品時的招牌。
    令壽險業(yè)人士擔心的是,征收個人所得稅不僅會阻礙分紅保險產(chǎn)品的銷售,甚至可能引起退保風潮。
    因為,8月19日,中國人民銀行加息0.27個百分點,銀行一年期存款利率已達2.52%,明顯超過分紅保險產(chǎn)品預定利率上限2.50%。分紅保險的收益率優(yōu)勢僅在于免稅一項上,一旦政策明確對分紅險征稅,分紅險的實際收益率有可能低于一年期定期存款。
    “一旦客戶發(fā)現(xiàn)實際收益率明顯低于當初的預期,很有可能會退保?!鄙鲜龊腺Y壽險公司人士說。
    在他供職的這家新公司,保費收入的85%來自分紅保險,而即便在中國人壽、平安壽險這樣的老公司,分紅保險也占據(jù)著絕對主導地位。
    “在國家稅務(wù)總局沒有明確規(guī)定的情況下,我們希望有關(guān)部門先把征稅行動暫停?!北1O(jiān)會人士說。
    而在他看來,分紅保險根本不應(yīng)該成為征稅對象?!胺旨t保險的‘分紅’,與其他投資產(chǎn)品的‘分紅’不是一個概念,”他說,“分紅保險的紅利由三部分構(gòu)成——死差、費差和利差,前兩項是保險公司基于謹慎原則下多收的保費,理應(yīng)根據(jù)實際運營情況返還給客戶,只有第三部分是真的投資所得?!?BR>    畢馬威會計師事務(wù)所稅務(wù)主管合伙人何坤明則認為,參照國外經(jīng)驗,出于對個人福利計劃的支持,分紅保險大多免稅,在國內(nèi)即便要征收也應(yīng)該只針對第三部分的收益。而且,在中國,投保人繳納的保費本身就是稅后收入,如果再對保單收益征稅,就存在雙重收稅問題。
    對此,有關(guān)政府部門人士則認為免稅“理由不夠充分”。該人士指出:“中國本身的稅制是古典稅制,就存在雙重征稅的模式,如果對保險業(yè)實行單一稅制就是對其他行業(yè)的不公平?!?BR>    營業(yè)稅先征后退
    分紅保險因政策模糊而引發(fā)分歧,長期壽險的營業(yè)稅壓力則直接來自于國家稅務(wù)總局的一項新規(guī)定。
    我國稅收政策規(guī)定,對1年期以上長期壽險產(chǎn)品免征營業(yè)稅。一直以來,長期壽險產(chǎn)品在免稅報批環(huán)節(jié)即可享受免稅待遇。
    但今年8月18日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于加強一年期以上返還性人身保險業(yè)務(wù)營業(yè)稅征收管理的通知》,要求保險公司在沒有獲得正式免稅批準之前,對相關(guān)保險產(chǎn)品的營業(yè)稅先征后退。
    “退稅并不是立刻返還現(xiàn)金,而是在產(chǎn)品獲批成為免稅產(chǎn)品后,拿先前已繳的稅去抵扣應(yīng)繳稅的險種的稅費,由此間接實現(xiàn)退稅?!蹦硥垭U公司財務(wù)總監(jiān)解釋道。
    這家壽險公司財務(wù)部門初步測算,依照這種退稅方法,該公司最快也要4到5年才能將最初多繳納的稅款全部抵扣回來。而且,前提是該公司未來只推出一項新產(chǎn)品,該產(chǎn)品在6個月后就獲得免稅批準。
    目前,具備免稅條件的長期壽險已經(jīng)成為各家壽險公司新產(chǎn)品的主流,而需要繳稅的產(chǎn)品只占新產(chǎn)品開發(fā)的極小部分。
    “因此,最有可能出現(xiàn)的一種情況是,保險公司進行先征后退的新產(chǎn)品保費可能要占到公司產(chǎn)品的80%,而非免稅的產(chǎn)品只有20%,用20%的產(chǎn)品的營業(yè)稅抵扣80%的產(chǎn)品多繳的稅,一直會存在時間差和比例上的差異,因此可能需要用5年、10年甚至更長的時間才能全部抵扣完?!?BR>    根據(jù)政策規(guī)定,保險公司的營業(yè)稅率為5%,這對于那些動輒數(shù)十億新產(chǎn)品保費收入的壽險公司來說,意味著上億的預繳稅款負擔。
    “對于老保險公司來說,保費規(guī)模上得快,繳付的金額也就大,但因為資金實力雄厚,可以受得?。欢鴮τ谛鹿?,就會造成現(xiàn)金流緊張,因為這些新公司還沒有實現(xiàn)利潤,通常壽險公司要6到7年才能盈利?!北1O(jiān)會人士分析。
    但即便是大公司,也感到困難重重。劉家德說:“先征后退對保險公司造成三個難題:增加了準確計算應(yīng)交稅金的難度;險種損益核算不真實,不利于信息披露;辦理抵稅、退稅程序復雜?!?BR>    美國友邦保險上海分公司營運總監(jiān)兼總精算師李達安則透露,“我們有些產(chǎn)品已經(jīng)上報待批超過兩年了”。而來自保險業(yè)內(nèi)人士的普遍說法是,“辦理免稅報批的時間,最快也要兩三個月,半年、一年都算正常?!?