司法考試指導(dǎo):新舊律師法條詳細(xì)比較及簡(jiǎn)評(píng)

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2001年律師法
     2007年律師法
     備注
    第一條、為了完善律師制度,保障律師依法執(zhí)行業(yè)務(wù),規(guī)范律師的行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,發(fā)揮律師在社會(huì)主義法制建設(shè)中的積極作用,制定本法。
     第一條、為了完善律師制度,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,保障律師依法執(zhí)業(yè),發(fā)揮律師在社會(huì)主義法制建設(shè)中的作用,制定本法。
     本條為律師法的立法宗旨。本次修改的變化就在于刪去了原來的“維護(hù)法律的正確實(shí)施”以及淡化原來對(duì)律師在社會(huì)主義建設(shè)中的“積極”作用。從某種程度上進(jìn)一步加強(qiáng)了律師的中立性。
    第二條、本法所稱的律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員
     第二條、本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
    律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。
     本條是對(duì)律師的定義。本次修改的意義在于突出強(qiáng)調(diào)了委托人對(duì)于律師法律服務(wù)的意義,強(qiáng)調(diào)了律師對(duì)委托人關(guān)系的強(qiáng)調(diào),從而實(shí)質(zhì)上將委托人——律師關(guān)系這一基本關(guān)系范疇引入律師法中。這一點(diǎn)對(duì)于律師法律實(shí)踐還是律師法學(xué)理體系的構(gòu)建具有非常重要的意義。
    第三條、律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
    律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
    律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。
    律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。
     第三條、律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
    律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
    律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。
    律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。
     本條為律師執(zhí)業(yè)之基本原則。本次沒什么修改,只是重新強(qiáng)調(diào)了對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保護(hù),增加了“任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合
    第四條、國(guó)務(wù)院司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
     第四條、司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
     本條強(qiáng)調(diào)了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師職業(yè)的規(guī)制權(quán)。
    第五條、律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。
    第六條、取得律師資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國(guó)家統(tǒng)一的司法考試。具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷,或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識(shí)的人員,經(jīng)國(guó)家司法考試合格的,取得資格。
    適用前款規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門審核確定,在一定期限內(nèi),可以將學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)??茖W(xué)歷。
    第八條 擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法并符合下列條件的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書:
    (一)具有律師資格;
    (二)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;
    (三)品行良好。
     第五條、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
    (二)通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試;
    (三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;
    (四)品行良好。
    實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí),與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
     本條規(guī)定了律師執(zhí)業(yè)的資格。本條細(xì)化了律師執(zhí)業(yè)的資格條件,順應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一司法考試形勢(shì),并理順了律師資格考試和國(guó)家統(tǒng)一司法考試。
     從條文本身來看,新法將原有的第六條、第八條內(nèi)容吸納進(jìn)本條。并去掉了原有的例外條款,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)參與國(guó)家司法考
    第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
    (一)申請(qǐng)書;
    (二)律師資格證明;
    (三)申請(qǐng)人所在律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定材料;
    (四)申請(qǐng)人身份證明的復(fù)印件。
    第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核,符合本法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不符合本法規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
     第六條、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:
    (一)國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書;
    (二)律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料;
    (三)申請(qǐng)人的身份證明;
    (四)律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。
    申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請(qǐng)人兼職從事律師職業(yè)的證明。
    受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,向申請(qǐng)人書面說明理由。
     本條規(guī)定了申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格的步驟。其中修改包括:
    1、 資格申請(qǐng)受理和資格審批區(qū)分開來,原來規(guī)定“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核”,現(xiàn)在改為“應(yīng)該向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)”, “受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)??予以審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門”。
    2、 在對(duì)提交材料得要求上:
    (1)強(qiáng)化律協(xié)對(duì)律師執(zhí)業(yè)資格的管制權(quán)。要求需要提交“律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料”;
    (2)強(qiáng)調(diào)了需要有律所愿意接收。
    (3)對(duì)兼職律師,要求提交所在單位同意申請(qǐng)人兼職從事律師職業(yè)的證
     第九條 有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
    (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
    (二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
    (三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
     第七條、申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
    (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
    (二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
    (三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
     本條從反面規(guī)定了律師執(zhí)業(yè)資格。未作修改。
    第七條、具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷,從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準(zhǔn),授予律師資格。
     第八條、具有高等院校本科以上學(xué)歷,在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年,具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)的人員,申請(qǐng)專職律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門考核合格,準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
     本條主要規(guī)定了對(duì)一些特殊領(lǐng)域人才準(zhǔn)予特許執(zhí)業(yè)。與舊法相比,新法主要作了兩點(diǎn)改變:
    1、強(qiáng)調(diào)了必須是“在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年”,對(duì)該種特許執(zhí)業(yè)做出了更為嚴(yán)格的限制;
    2、強(qiáng)調(diào)特許執(zhí)業(yè)人員必須“具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)”;
    3、此類特許執(zhí)業(yè)人員并不授予律師資格;
    以上幾點(diǎn)變化都提高了了律師執(zhí)業(yè)的門檻
    第九條、有下列情形之一的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門撤銷準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定,并注銷被準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)人員的律師執(zhí)業(yè)證書:
    (一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得律師執(zhí)業(yè)證書的;
    (二)對(duì)不符合本法規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的。
     本條規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)資格的撤銷權(quán)。
    第十二條 律師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
    律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。
     第十條、 律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
    律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。
     突出了對(duì)律師流動(dòng)的形式要求,那就是應(yīng)該申請(qǐng)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
    第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。
    律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員期間,不得執(zhí)業(yè)。
     第十一條、公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。
    律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。
     本條主要規(guī)定了公務(wù)員的執(zhí)業(yè)限制。修改主要包括兩方面:
    1、 用“公務(wù)員”一詞來取代原有的“國(guó)家機(jī)關(guān)的現(xiàn)職工作人員”,使得意思更為明確;
    2、 對(duì)擔(dān)任人大常委的律師的執(zhí)業(yè)范圍有了進(jìn)一步放寬,現(xiàn)在僅僅限制在“訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)”,而對(duì)非訴領(lǐng)域則不再限制。
    第十二條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員,符合本法第五條規(guī)定條件的,經(jīng)所在單位同意,依照本法第六條規(guī)定的程序,可以申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)。
     第十二條、高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員,符合本法第五條規(guī)定條件的,經(jīng)所在單位同意,依照本法第六條規(guī)定的程序,可以申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)。
     本條規(guī)定了高等院校、科研機(jī)構(gòu)中法學(xué)研究人員的兼職執(zhí)業(yè)。未作修改。此條在網(wǎng)上招致軒然大波,但是平心想來,中國(guó)律師的真正敵人是法學(xué)教授嗎?!
    第十四條 沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。
     第十三條、沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù);除法律另有規(guī)定外,不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。
     本條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了律師的執(zhí)業(yè)壟斷權(quán)。其修改體現(xiàn)在:
    1、 將“不得以律師名義執(zhí)業(yè)”改為“不得以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)”。
    2、 不再?gòu)?qiáng)調(diào)“沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員??不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)”,而代之“沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員??除法律另有規(guī)定外,不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)?!睆暮w性來說,應(yīng)該更為契合。
    第十五條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
    律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (一)有自己的名稱、住所和章程;
    (二)有十萬元以上人民幣的資產(chǎn);
    (三)有符合本法規(guī)定的律師。
     第十四條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (一)有自己的名稱、住所和章程;
    (二)有符合本法規(guī)定的律師;
    (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師;
    (四)有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
     本條主要規(guī)定了律師事務(wù)所的定義極其重要條件。其中非常重要的一點(diǎn)就是對(duì)設(shè)立人人數(shù)不再做出嚴(yán)格限制,從某種意義上也就是允許了個(gè)人律師事務(wù)所的成立。這一點(diǎn)對(duì)于降低法律服務(wù)成本無疑具有重要之意義。在對(duì)律所最低資本金要求方面,原來是十萬元,現(xiàn)在不太確
    第十七條 律師可以設(shè)立合作律師事務(wù)所,以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
    第十八條 律師可以設(shè)立合伙律師事務(wù)所,合伙人對(duì)該律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任。
       第十五條 設(shè)立合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本法第十四條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人,設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。
    合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。合伙律師事務(wù)所的合伙人按照合伙形式對(duì)該律師事務(wù)所的債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任。
     本條主要規(guī)定律師事務(wù)所的組織形式。其重要變化有:
    1、 取消了原有的關(guān)于合作律師事務(wù)所的規(guī)定;
    2、 合伙律師事務(wù)所可以采用特殊的普通合伙,也就是有限責(zé)任合伙(LLP)形式。這固然是一個(gè)可喜的探索,但是,LLP制度除了帶來律所合伙人風(fēng)險(xiǎn)降低等好處外,還可能帶來對(duì)委托人利益的損害,很多合伙人和律所也許會(huì)借此規(guī)避很多風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)地,相對(duì)委托人則承擔(dān)了很多風(fēng)險(xiǎn),就這一點(diǎn)來看,我們國(guó)內(nèi)的制度環(huán)境為L(zhǎng)LP得到來做了足夠的準(zhǔn)備了嗎?
    第十六條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本法第十四條規(guī)定的條件外,設(shè)立人還應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
     本條是允許個(gè)人律師事務(wù)所的規(guī)定。這一規(guī)定無疑是本次修改的突破。而且對(duì)個(gè)人律師事務(wù)所的允許,也將給整個(gè)法律服務(wù)市場(chǎng)帶來巨大的變化。比如,律師事務(wù)所的分化,比如律師的流動(dòng)等等一系列要素都會(huì)產(chǎn)生很大的變化。
    第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
    (一)申請(qǐng)書;
    (二)律師事務(wù)所的名稱、章程;
    (三)律師的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
    (四)住所證明;
    (五)資產(chǎn)證明。
    設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。
     本條是原來所沒有的。主要規(guī)定了申請(qǐng)律所成立所應(yīng)提交的材料。
    第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核,符合本法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書;不符合本法規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
     第十八條 設(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書;不準(zhǔn)予設(shè)立的,向申請(qǐng)人書面說明理由。
     本條的一個(gè)變動(dòng)在于現(xiàn)行新法將原來的審核環(huán)節(jié)變成“受理——審查——審核”三個(gè)環(huán)節(jié)。其中,前兩個(gè)環(huán)節(jié)為“設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門”所行使,從而使得審查審核權(quán)得以分化為
    第二十條 律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定的條件審核。
    律師事務(wù)所對(duì)其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
      第十九條 成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所的,依照本法第十八條規(guī)定的程序辦理。
    合伙律師事務(wù)所對(duì)其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
     1、對(duì)成立分所之律師事務(wù)所的資格進(jìn)一步嚴(yán)格。將原來的“律師事務(wù)所”限制為“成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所”。
    第十六條 國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,依法自主開展律師業(yè)務(wù),以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
      第二十條 國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,依法自主開展律師業(yè)務(wù),以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
     本條是對(duì)國(guó)資所的規(guī)定。內(nèi)容基本不作
    第二十一條 律師事務(wù)所變更名稱、住所、章程、合伙人等重大事項(xiàng)或者解散的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門。
      第二十一條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。
    律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。
     本條主要對(duì)律所事項(xiàng)變更的審批規(guī)定。其變化主要包括:
    1、 明確要求名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議變更的,應(yīng)報(bào)審批,原來并無明確規(guī)定需要批準(zhǔn);
    2、 對(duì)原來規(guī)定需要報(bào)審核單位的住所、合伙人事項(xiàng)的變更,要求報(bào)備案。
    第二十二條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
    (一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
    (二)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的;
    (三)自行決定解散的;
    (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
    律師事務(wù)所終止的,由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。
     本條為原來律師法有沒有的,主要規(guī)定了
    第二十二條 律師事務(wù)所按照章程組織律師開展業(yè)務(wù)工作,學(xué)習(xí)法律和國(guó)家政策,總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)。
      第二十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度,對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。
     本條主要對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部活動(dòng)的要求。與舊法相比,新法更突出了對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和管理制度的要求。
     第二十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的年度考核后,向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提交本所的年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果。
     本條也是舊法所沒有的要求,規(guī)定了律所提交本所的年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果的要求。從而進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師事務(wù)所的管理。
    第二十三條 律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國(guó)家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。
    律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅。
      第二十五條 律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入賬。
     律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅。
     本條主要規(guī)定了律所收案收費(fèi)原則。未
    第二十四條 律師事務(wù)所和律師不得以詆毀其他律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。
     第二十六條 律師事務(wù)所和律師不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
     本條主要是對(duì)律所之間正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。未作改動(dòng)。
     第二十七條 律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
     本條為原來所沒有,主要限制了律所的經(jīng)營(yíng)范圍。這也反映了對(duì)律所控制的加強(qiáng)。從整體來說,國(guó)家對(duì)律所組織采取了兩方面策略:一方面是放寬了對(duì)律所組織形式和成立條件的要求,這使得更多的律所和律師能夠更為容易地進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng);而另一方面,律師法也加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)入服務(wù)市場(chǎng)的律所和律師的管理,比如律所年度報(bào)告、律所對(duì)內(nèi)部管理的要求、律所經(jīng)營(yíng)范圍的限制等等。
    第二十五條 律師可以從事下列業(yè)務(wù):
    (一)接受公民、法人和其他組織的聘請(qǐng),擔(dān)任法律顧問;
    (二)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
    (三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng),為其提供法律咨詢,代理申訴、控告,申請(qǐng)取保候?qū)?,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
    (四)代理各類訴訟案件的申訴;
    (五)接受當(dāng)事人的委托,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);
    (六)接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托,提供法律服務(wù);
    (七)解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
      第二十八條 律師可以從事下列業(yè)務(wù):
    (一)接受自然人、法人或者其他組織的委托,擔(dān)任法律顧問;
    (二)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
    (三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告,為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
    (四)接受委托,代理各類訴訟案件的申訴;
    (五)接受委托,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);
    (六)接受委托,提供非訴訟法律服務(wù);
    (七)解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
     本條主要規(guī)定了律師的業(yè)務(wù)范圍。主要修改了一些措辭,使原有措辭更為科學(xué)。比如將“公民”改為“自然人”。此外,從措辭上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了律師與委托人之間的委托關(guān)系,比如將“聘請(qǐng)”改為“委托”。
    第二十六條 律師擔(dān)任法律顧問的,應(yīng)當(dāng)為聘請(qǐng)人就有關(guān)法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng),辦理聘請(qǐng)人委托的其他法律事務(wù),維護(hù)聘請(qǐng)人的合法權(quán)益。
     第二十九條 律師擔(dān)任法律顧問的,應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng),辦理委托的其他法律事務(wù),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
     從措辭上突出強(qiáng)調(diào)了雙方的委托關(guān)系。
    第二十七條 律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的,應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
     第三十條 律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的,應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。