如今，全國(guó)幾十家電子支付公司的眼睛都緊盯央行，等待著《電子支付二號(hào)指引》（俗稱2號(hào)文）的發(fā)布。去年10月26號(hào)，央行制訂了《電子支付一號(hào)指引》，主要對(duì)電子支付的交易限額作了規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士紛紛猜測(cè)，后續(xù)的2號(hào)、3號(hào)指引文件不久也將出臺(tái)。其中2號(hào)文尤為引人關(guān)注，因?yàn)樗鼘▽?duì)電子支付公司資質(zhì)、服務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)控制方式的一系列規(guī)范，并很可能因此決定電子支付企業(yè)的命運(yùn)，成為他們的“生死符”。
作為一個(gè)規(guī)范性文件，《電子支付二號(hào)指引》的出臺(tái)有兩點(diǎn)重要意義：首先，指引將把電子支付企業(yè)清楚地定義為“金融服務(wù)公司”，屬于央行監(jiān)管范圍，這就定了支付公司的“名份”，減少打政策擦邊球的情況發(fā)生；其次，為確認(rèn)支付企業(yè)的公信力，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，央行勢(shì)必會(huì)給支付企業(yè)設(shè)立一定的門檻，如注冊(cè)資金、保證金、員工人數(shù)等，一批不符合條件的支付公司也必然會(huì)被淘汰。
“2號(hào)文”原先預(yù)計(jì)今年上半年就出來，但正式文件一拖再拖，到現(xiàn)在還遲遲沒有發(fā)布。這并不是央行的辦事效率低，而是他們對(duì)這件事非常慎重。電子支付畢竟還是一個(gè)剛剛起步的行業(yè)，并且對(duì)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展影響巨大。目前關(guān)于指引有兩種說法，一是央行對(duì)電子支付企業(yè)只設(shè)門檻，不限數(shù)量；二是實(shí)行支付牌照制，嚴(yán)格控制支付企業(yè)的數(shù)量，全國(guó)估計(jì)只發(fā)放10張牌照。央行的顧慮是多方面的，其關(guān)鍵是政策必須寬緊適度，既要嚴(yán)格監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，又不能扼殺行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新?！峨娮又Ц兑惶?hào)指引》在實(shí)際操作中已經(jīng)給電子支付的發(fā)展造成了一定的障礙，而二號(hào)指引將直接導(dǎo)致一批小公司出局，這也很可能會(huì)降低整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新水平和能力。因?yàn)樾」就羌夹g(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新主體，在電子支付行業(yè)尤其如此。
而支付企業(yè)對(duì)二號(hào)文的態(tài)度也在發(fā)生微妙的改變。最初的時(shí)候都很緊張，擔(dān)心自己被淘汰出去，現(xiàn)在還普遍處于觀望狀態(tài)。比較明確的一點(diǎn)是，央行的政策是善意的，規(guī)范第三方支付企業(yè)的運(yùn)作模式、限度地防范金融風(fēng)險(xiǎn)是其根本意義所在。對(duì)第三方支付企業(yè)來說，關(guān)鍵是要把自己的業(yè)務(wù)做深做透，在規(guī)范業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)、積極引導(dǎo)和培育廣大用戶和商戶上苦下功夫，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
作為一個(gè)規(guī)范性文件，《電子支付二號(hào)指引》的出臺(tái)有兩點(diǎn)重要意義：首先，指引將把電子支付企業(yè)清楚地定義為“金融服務(wù)公司”，屬于央行監(jiān)管范圍，這就定了支付公司的“名份”，減少打政策擦邊球的情況發(fā)生；其次，為確認(rèn)支付企業(yè)的公信力，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，央行勢(shì)必會(huì)給支付企業(yè)設(shè)立一定的門檻，如注冊(cè)資金、保證金、員工人數(shù)等，一批不符合條件的支付公司也必然會(huì)被淘汰。
“2號(hào)文”原先預(yù)計(jì)今年上半年就出來，但正式文件一拖再拖，到現(xiàn)在還遲遲沒有發(fā)布。這并不是央行的辦事效率低，而是他們對(duì)這件事非常慎重。電子支付畢竟還是一個(gè)剛剛起步的行業(yè)，并且對(duì)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展影響巨大。目前關(guān)于指引有兩種說法，一是央行對(duì)電子支付企業(yè)只設(shè)門檻，不限數(shù)量；二是實(shí)行支付牌照制，嚴(yán)格控制支付企業(yè)的數(shù)量，全國(guó)估計(jì)只發(fā)放10張牌照。央行的顧慮是多方面的，其關(guān)鍵是政策必須寬緊適度，既要嚴(yán)格監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，又不能扼殺行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新?！峨娮又Ц兑惶?hào)指引》在實(shí)際操作中已經(jīng)給電子支付的發(fā)展造成了一定的障礙，而二號(hào)指引將直接導(dǎo)致一批小公司出局，這也很可能會(huì)降低整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新水平和能力。因?yàn)樾」就羌夹g(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新主體，在電子支付行業(yè)尤其如此。
而支付企業(yè)對(duì)二號(hào)文的態(tài)度也在發(fā)生微妙的改變。最初的時(shí)候都很緊張，擔(dān)心自己被淘汰出去，現(xiàn)在還普遍處于觀望狀態(tài)。比較明確的一點(diǎn)是，央行的政策是善意的，規(guī)范第三方支付企業(yè)的運(yùn)作模式、限度地防范金融風(fēng)險(xiǎn)是其根本意義所在。對(duì)第三方支付企業(yè)來說，關(guān)鍵是要把自己的業(yè)務(wù)做深做透，在規(guī)范業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)、積極引導(dǎo)和培育廣大用戶和商戶上苦下功夫，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。