加入世貿(mào)組織過渡期中國對外貿(mào)易發(fā)展趨勢

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從 2005 年開始,中國在加入世貿(mào)組織談判中主要產(chǎn)業(yè)獲得的過渡期大部分結束。進入后過渡期,中國的對外貿(mào)易將出現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢。
    一、后過渡期中國履行承諾、享受權利的基本形勢
    根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,后過渡期中國將進一步開放市場。一是進口關稅降至承諾的終點。2005 年中國的關稅總水平已由 2004 年的 10.4% 進一步下降到 9.9%,其中工業(yè)品平均關稅由9.5% 下降到 9%,農(nóng)產(chǎn)品平均關稅由 15.6% 下降到 15.3%。二是取消所有非關稅措施。從 2005 年開始,包括進口配額、進口許可證和特定產(chǎn)品招標等在內的所有非關稅措施都已取消。汽車作為入世談判中最為敏感的工業(yè)品,也取消了進口配額管理,改為進口自動許可。三是農(nóng)產(chǎn)品關稅配額數(shù)量達到點。除植物油 (包括豆油、棕櫚油、菜籽油) 外,2004 年起中國農(nóng)產(chǎn)品關稅配額數(shù)量已達到點。2005 年取消了羊毛和毛條的進口指定經(jīng)營制度。2006 年 1 月 1 日,植物油的關稅配額將取消,改由關稅調節(jié)進口。四是貿(mào)易權完全放開。從 2004 年下半年起,所有個人和企業(yè)都可以從事進出口業(yè)務。五是服務貿(mào)易中大部分領域將取消限制,允許外商控股或獨資。其中,銀行部門將從 2006 年 12 月 11 日起取消對外資銀行從事人民幣業(yè)務的地域限制和客戶范圍限制。保險部門從 2005 年起取消強制分保,2006 年后允許外商設立獨資保險經(jīng)紀公司。電信部門在移動話音和數(shù)據(jù)服務方面,2004 年底已允許外資股比達到 49%,2006 年底將取消地域限制;在基礎電信國內業(yè)務和國際業(yè)務方面,2007 年底將取消地域限制,并允許外資股比達到 49%。建筑設計、旅游和運輸?shù)炔块T在 2005-2007 年將逐步允許設立外商獨資企業(yè)。六是按透明度原則接受貿(mào)易政策審議。除了繼續(xù)履行通報、過渡性審議、咨詢以及對影響貿(mào)易的法律法規(guī)在生效前提供評論期等義務外,2006 年 4 月,世貿(mào)組織將對中國進行首次貿(mào)易政策審議,此后,中國作為 WTO 前四大貿(mào)易方,每兩年被審議一次。
    除了履行上述承諾、承擔進一步開放市場的義務以外,中國也將進一步享受作為世貿(mào)組織成員的權利。其中最主要的包括以下幾個方面:一是享受世貿(mào)組織其他成員提供的最惠國待遇和國民待遇,而且從 2005 年起開始享受全球紡織品配額取消、紡織品貿(mào)易一體化帶來的利益;二是參加世貿(mào)組織談判,直接參與制定多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則,充分發(fā)揮在國際經(jīng)貿(mào)事務中的作用;三是與申請加入世貿(mào)組織的新成員進行市場準入談判;四是享受作為發(fā)展中成員的權利;五是獲得多邊貿(mào)易體制保障,利用世貿(mào)組織爭端解決機制,解決與其他成員貿(mào)易和投資方面的糾紛。
    二、后過渡期中國對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢
    進入后過渡期,在中國市場更加開放的同時,國外市場對中國的開放程度也進一步提高,這將為中國對外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。但同時也要看到,影響對外貿(mào)易發(fā)展的因素是多方面的,國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢、國內經(jīng)濟形勢和政策調整以及企業(yè)競爭力都會對今后一個時期中國的對外貿(mào)易產(chǎn)生直接影響。如果主要從后過渡期的影響看,今后一個時期中國對外貿(mào)易發(fā)展將呈以下趨勢:
    (一) 出口總體上有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長,但位于國際分工價值鏈低端的格局短期內難以根本改變
    加入世貿(mào)組織后,中國獲得了更加穩(wěn)定、透明和可預見的貿(mào)易環(huán)境,國際經(jīng)貿(mào)關系得到加強和改善,發(fā)展空間得到進一步拓展;中國政府按照加入世貿(mào)組織承諾,全面清理了涉外經(jīng)濟法律法規(guī),放開了進出口經(jīng)營權,更多的企業(yè)把注意力轉向國際市場。后過渡期,這些正面效應將進一步顯現(xiàn),中國的比較優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮。紡織品貿(mào)易一體化后,長期受配額抑制的紡織品出口潛能也將釋放出來。如果世界經(jīng)濟不出現(xiàn)逆轉,中國出口有望保持穩(wěn)定增長。但是長期以來中國出口商品缺乏具有自主知識產(chǎn)權的核心技術,缺少具有影響力的自有出口品牌,附加值較低的產(chǎn)品仍然占較大比重,營銷網(wǎng)絡大多掌握在外商手中,很多產(chǎn)品出口獲得的比較利益不高,在國際分工價值鏈上處于低端環(huán)節(jié)。進出口經(jīng)營權放開以后,隨著大量中小企業(yè)參與到外貿(mào)經(jīng)營中來,出口的企業(yè)集中度進一步下降,可能會加劇拼價格、打亂仗的狀況。