除此之外，還應(yīng)該與聯(lián)邦主體一起制定一個(gè)物質(zhì)鼓勵(lì)計(jì)劃，以便在家庭中安置并教育孤兒和失去父母照料的兒童。目前在孤兒院中約有20萬(wàn)這樣的兒童。實(shí)際上孤兒的數(shù)量非常多，但是孤兒院里僅有20萬(wàn)左右。在我看來(lái)，外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)養(yǎng)的兒童已經(jīng)多于我國(guó)公民領(lǐng)養(yǎng)的兒童。我建議，要把監(jiān)護(hù)人家庭和領(lǐng)養(yǎng)家庭的兒童撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際上增加一倍，達(dá)到每月不少于4000盧布的水平。同時(shí)我建議大大提高領(lǐng)養(yǎng)兒童的家長(zhǎng)的工資，從每月1000至1500盧布提高到2500盧布。還應(yīng)該規(guī)定為失去父母照料的兒童的各種形式的安置發(fā)放8000盧布的性補(bǔ)貼，即與生孩子一樣的補(bǔ)貼。
我責(zé)成政府與地方*一起建立一種能夠減少寄宿機(jī)構(gòu)中兒童數(shù)量的機(jī)制。我們還應(yīng)該關(guān)心未來(lái)的母親和新生兒的健康，關(guān)心降低嬰幼兒死亡率和殘疾率。
追加的資金應(yīng)該用來(lái)購(gòu)買婦女需要的藥品和鼓勵(lì)提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我要強(qiáng)調(diào)的是，必須考慮到患者，也就是婦女本人的意見。需要建立這種機(jī)制，做到這一點(diǎn)并不難。
此外，近期應(yīng)該通過(guò)在國(guó)內(nèi)建立現(xiàn)代化的保健中心網(wǎng)的計(jì)劃，并且為婦產(chǎn)醫(yī)院提供必要的設(shè)備、專用的運(yùn)輸工具和其他裝備。
后再談?wù)勎艺J(rèn)為有效的一點(diǎn)--物質(zhì)支持措施。我認(rèn)為，國(guó)家有義務(wù)幫助生了第二胎后長(zhǎng)期脫離工作，因而專業(yè)技能生疏的婦女。婦女在這種情況下有時(shí)會(huì)陷入依附狀態(tài)，有時(shí)甚至在家庭中陷入有損尊嚴(yán)的狀態(tài)。如果我們想解決這些問(wèn)題，我認(rèn)為就沒有什么不好意思的，應(yīng)該直截了當(dāng)?shù)卣務(wù)撨@種事情。如果國(guó)家確實(shí)關(guān)心提高出生率的問(wèn)題，那么它就應(yīng)該支持決定生第二胎的婦女。應(yīng)該讓這樣的婦女支配可以說(shuō)是原始的和基本的母親資本，而這種資本實(shí)際上會(huì)提高她們的社會(huì)地位，會(huì)幫助她們解決未來(lái)的問(wèn)題。她們支配資本也可以采取以下方式：或者為了解決住房問(wèn)題，在利用抵押貸款或其他貸款方式的同時(shí)把資本用于購(gòu)買住房；或者在愿意的情況下把錢作為自己的養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄起來(lái)。
一些專家認(rèn)為，此類國(guó)家義務(wù)的現(xiàn)金額度不能少于25萬(wàn)盧布。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)額還應(yīng)該每年根據(jù)通貨膨脹率加以調(diào)整。
還有一個(gè)如何對(duì)待已經(jīng)有兩個(gè)以上孩子的家庭的問(wèn)題。這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我認(rèn)為，代表們能夠就這個(gè)問(wèn)題作出慎重的決定。
當(dāng)然，為了實(shí)施上述計(jì)劃，需要做大量的工作和投入巨額資金。請(qǐng)計(jì)算一下國(guó)家逐年增加的義務(wù)，請(qǐng)把計(jì)劃的實(shí)施期定為不少于10年。我指的是，國(guó)家應(yīng)在計(jì)劃到期后根據(jù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人口形勢(shì)作出決定。
明年的預(yù)算就應(yīng)該列出開始采取預(yù)定措施所必需的資金。這個(gè)機(jī)制應(yīng)該在2007年1月1日啟動(dòng)。請(qǐng)你們和政府一起制定出落實(shí)我提出的計(jì)劃的辦法。
我想在結(jié)束這個(gè)話題的時(shí)候指出，如果不改變?nèi)鐣?huì)對(duì)待家庭和家庭價(jià)值的態(tài)度，就不可能解決出生率低的問(wèn)題。利哈喬夫院士曾經(jīng)寫道，對(duì)家鄉(xiāng)和祖國(guó)的愛源于對(duì)自己家庭的愛。我們應(yīng)該恢復(fù)自己愛家庭和愛家鄉(xiāng)的古老價(jià)值觀。
在解決提高出生率和扶持年輕家庭的問(wèn)題時(shí)，我們無(wú)權(quán)忘記老一代人。這些人把自己的一生都獻(xiàn)給了國(guó)家，為國(guó)家而工作，并且在需要的時(shí)候挺身而出保衛(wèi)國(guó)家。我們應(yīng)該盡一切努力來(lái)讓他們過(guò)上應(yīng)有的生活。
你們知道，近幾年已經(jīng)不止，而且提前提高了養(yǎng)老金。明年養(yǎng)老金還將總共提高將近20%。國(guó)家撥出巨額資金用于為退休者和老戰(zhàn)士提供社會(huì)福利和社會(huì)保障。必須繼續(xù)執(zhí)行為這些公民提供社會(huì)住房的計(jì)劃，其中包括在“買得起的住房”計(jì)劃框架內(nèi)使用補(bǔ)充資金。請(qǐng)今后繼續(xù)把這項(xiàng)工作看作重點(diǎn)任務(wù)之一。
尊敬的國(guó)家杜馬代表和聯(lián)邦委員會(huì)委員們！
為了毫不動(dòng)搖和有條不紊地解決所有上述問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家安全領(lǐng)域出現(xiàn)的威脅找到令人信服的回應(yīng)方式。我要指出的是，在世界格局發(fā)生積極變化的情況下，出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，我國(guó)也實(shí)際遇到了這些問(wèn)題。
這些威脅比以往的威脅更加難以預(yù)測(cè)，它們的危險(xiǎn)程度還沒有被充分認(rèn)識(shí)到。世界上的沖突地區(qū)在擴(kuò)大，顯然已成為一種趨勢(shì)，更危險(xiǎn)的是，它波及到我國(guó)至關(guān)重要的利益地區(qū)。
恐怖主義威脅仍很嚴(yán)重，局部沖突仍是恐怖分子的滋生地、恐怖分子的武器來(lái)源和動(dòng)用武力的戰(zhàn)場(chǎng)，它往往建立在種族沖突的基礎(chǔ)上，有時(shí)還加上教派對(duì)峙因素。形形色色的極端分子人為地使沖突激化，并強(qiáng)加給世界。
我知道，有人特別想讓俄羅斯陷入這些問(wèn)題，從而使它無(wú)法解決自身發(fā)展的任何問(wèn)題。
特別危險(xiǎn)的是大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。一旦這種武器落入恐怖分子之手（這是他們特別想要的），后果簡(jiǎn)直就是災(zāi)難性的。
想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：我們堅(jiān)決主張?jiān)趪?guó)際法的基礎(chǔ)上加強(qiáng)核不擴(kuò)散制度。眾所周知，動(dòng)用武力很少能夠達(dá)到想要的結(jié)果，其后果往往比初的威脅更可怕。
今天我還想提出一個(gè)重要問(wèn)題。幾十年來(lái)裁軍一直是國(guó)際政治的重要方面，我國(guó)對(duì)維護(hù)世界戰(zhàn)略穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。然而在諸如國(guó)際恐怖主義這樣的巨大威脅下，裁軍的關(guān)鍵問(wèn)題幾乎已經(jīng)從全球關(guān)注中消失了，然而，說(shuō)軍備競(jìng)賽已經(jīng)結(jié)束還為時(shí)過(guò)早。
軍備競(jìng)賽在加速，它已上升到一個(gè)新的技術(shù)水平，有可能出現(xiàn)多種破壞性武器。
至今仍無(wú)法保證不在太空部署武器，包括部署核武器。存在著研制和擴(kuò)散小威力核彈的潛在威脅。此外，在媒體上，在專家圈子里已經(jīng)開始討論利用裝有非核彈頭的洲際彈道導(dǎo)彈的計(jì)劃。這種導(dǎo)彈的發(fā)射有可能引發(fā)核大國(guó)作出更強(qiáng)烈的反應(yīng)，包括利用戰(zhàn)略核力量進(jìn)行全面反擊。
盡管世界發(fā)生了巨大變化，但遠(yuǎn)非所有人都放棄了陳舊的集團(tuán)思維模式和全球?qū)χ艜r(shí)代的種種偏見。這也嚴(yán)重妨礙著對(duì)共同面臨的問(wèn)題尋找一致的答案。
因此，俄羅斯的軍事和外交學(xué)說(shuō)還應(yīng)當(dāng)回答一個(gè)迫切的問(wèn)題，這就是：在目前情況下如何與伙伴們一道，不僅有效地打擊恐怖主義，而且有效地防止核武器、化學(xué)武器和細(xì)菌武器的擴(kuò)散，如何制止當(dāng)前的地區(qū)沖突，如何消除其他的新挑戰(zhàn)。還需要清楚地認(rèn)識(shí)到，世界的主要大國(guó)——擁有核武器和強(qiáng)大軍事政治影響的大國(guó)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起應(yīng)對(duì)所有這些威脅和保障全球穩(wěn)定的關(guān)鍵責(zé)任。因此俄羅斯軍隊(duì)現(xiàn)代化問(wèn)題極為重要，俄羅斯社會(huì)一直在關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。
在歷年的國(guó)情咨文中我們都提到國(guó)家安全問(wèn)題。今天想更詳細(xì)地分析我國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景。
這些天我們向老戰(zhàn)士們祝賀了勝利日。大概，從偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中吸取的主要?dú)v史教訓(xùn)是：武裝力量必須做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。同時(shí)我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我國(guó)軍費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重與其他一些核國(guó)家（如法國(guó)或英國(guó)）相比要少一點(diǎn)，但是絕對(duì)數(shù)額卻比這些國(guó)家少一半，大家都明白，絕對(duì)數(shù)額是重要的，而與美國(guó)的軍費(fèi)就根本沒法比了。它的軍費(fèi)是俄羅斯的25倍。從防御角度可以說(shuō)，“他們的家就是座堡壘”。真夠棒的！
這意味著，我們也應(yīng)當(dāng)把自己的家，把自己的房子建得結(jié)實(shí)而牢固。因?yàn)槲覀兛吹绞澜缟显诎l(fā)生著什么，都看在眼里了。如俗話所說(shuō)，“狼同志知道該吃誰(shuí)”。吃起來(lái)，誰(shuí)的話都不聽。種種跡象表明，根本不準(zhǔn)備聽。
只要大談什么必須實(shí)現(xiàn)自己的利益，那么狂熱宣揚(yáng)爭(zhēng)取人權(quán)和民主還有什么意義呢？原來(lái)，一切都有可能，沒有任何限制。我們明白這一問(wèn)題的尖銳性，就不應(yīng)當(dāng)重犯蘇聯(lián)的錯(cuò)誤，無(wú)論在政治上，還是在國(guó)防戰(zhàn)略上，都不應(yīng)當(dāng)重犯“冷戰(zhàn)”時(shí)期的錯(cuò)誤。軍事建設(shè)問(wèn)題的解決不應(yīng)當(dāng)損害發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的任務(wù)。這是導(dǎo)致國(guó)家資源枯竭的一條死路。
不由地提出這樣一個(gè)問(wèn)題：我們能否在與其他大國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不對(duì)等的情況下可靠地保障自己的安全呢？當(dāng)然可以?？梢择R上這樣回答。我想談得更詳細(xì)一些。
幾年前武裝力量結(jié)構(gòu)是不符合現(xiàn)實(shí)的。在用現(xiàn)代化裝備武裝軍隊(duì)上十分失敗。從1996年至2000年沒有打造一條軍艦，總共裝備了40種型號(hào)的武器。軍隊(duì)只是在地圖上演練，艦艇停泊在岸邊，飛機(jī)停在機(jī)場(chǎng)。1999年，當(dāng)需要在北高加索反擊國(guó)際恐怖主義的大規(guī)模侵略時(shí)，軍隊(duì)的問(wèn)題暴露出來(lái)，令人心痛。
我還清楚地記得與當(dāng)時(shí)的總參謀長(zhǎng)的談話。他現(xiàn)在大概也在座。為了有效地反擊恐怖分子，需要集結(jié)不少于6.5萬(wàn)人的軍隊(duì)集群，整個(gè)陸軍處于戰(zhàn)備狀態(tài)的部隊(duì)只有5.5萬(wàn)人，而且還分散在全國(guó)各地。軍隊(duì)有140萬(wàn)人，但沒人能打仗。于是將完全沒有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的小伙子們派往前線。永遠(yuǎn)忘記不了這件事。我們的任務(wù)是絕不重蹈覆轍。
如今軍隊(duì)的情況發(fā)生了質(zhì)的改變。武裝力量的現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)建立起來(lái)了，正在用新的現(xiàn)代化軍事技術(shù)武裝軍隊(duì)。這些武器將奠定2020年前武器體系的基礎(chǔ)。從今年起大批量地購(gòu)買裝備來(lái)滿足俄羅斯國(guó)防部的需要。
軍艦制造業(yè)開始復(fù)活，正在制造幾乎各類軍艦。今后俄羅斯海軍將擁有兩艘新的裝備戰(zhàn)略武器的核潛艇，裝備的是新的“布拉瓦”導(dǎo)彈系統(tǒng)。它們與“白楊—M”系統(tǒng)一起成為戰(zhàn)略遏制力量的基礎(chǔ)。要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：這是俄羅斯建造的第一批戰(zhàn)略核潛艇，俄羅斯獨(dú)立后這種艦艇的建造就停止了，1990年之后這種軍艦我們沒有造過(guò)一艘。
順便提一下，井式“白楊—M”系統(tǒng)已經(jīng)裝備戰(zhàn)略火箭兵的5個(gè)團(tuán)，其移動(dòng)式系統(tǒng)今年將裝備一個(gè)火箭師。
近幾年還有一個(gè)重要的指標(biāo)，軍隊(duì)在進(jìn)行緊張的作戰(zhàn)訓(xùn)練。舉行了數(shù)十次野戰(zhàn)演習(xí)和海上遠(yuǎn)航訓(xùn)練。今天其中一個(gè)演習(xí)剛剛結(jié)束。
這些變化的結(jié)果是：明顯提高了士氣，官兵精神大振。我們看到軍人表現(xiàn)出的英雄主義事例層出不窮。
值得注意的是軍隊(duì)預(yù)算結(jié)構(gòu)的變化。國(guó)防撥款逐年增加。越來(lái)越多的資金用于提高武裝力量的質(zhì)量。今后幾年我們應(yīng)當(dāng)將軍費(fèi)的一半用于軍隊(duì)發(fā)展。同時(shí)精心使用每一個(gè)盧布，把它用在該用的地方。
早就說(shuō)過(guò)必須形成武器裝備和后勤物資的統(tǒng)一訂貨和供貨系統(tǒng)。政府在年底前必須解決這個(gè)問(wèn)題。徹底落實(shí)這項(xiàng)工作，然后成立得到授權(quán)的聯(lián)邦文職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。非常希望這個(gè)措施能夠獲得成效，消除軍隊(duì)腐敗。
現(xiàn)在必須對(duì)武裝力量該解決的問(wèn)題提出一些基本要求。今后5年必須大大提高戰(zhàn)略核力量水平，用現(xiàn)代化遠(yuǎn)程飛機(jī)、潛艇和發(fā)射裝置裝備戰(zhàn)略火箭兵。
目前正在順利地研制獨(dú)一無(wú)二的高精度武器和潛在的敵人無(wú)法猜測(cè)到其飛行軌跡的機(jī)動(dòng)彈頭。新式武器與摧毀導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的武器（我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)擁有）一道使我國(guó)繼續(xù)成為持久和平的強(qiáng)大保障之一，恰恰也保住了戰(zhàn)略力量的平衡。
我們應(yīng)當(dāng)考慮到其他國(guó)家武裝力量的發(fā)展計(jì)劃和方向，應(yīng)當(dāng)了解有前途的研究方案，但不追求數(shù)量指標(biāo)，不白白“燒”錢。我們的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)當(dāng)建立在智力優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，它們是非對(duì)稱性的，花費(fèi)較少，但能提高我國(guó)核三位一體的安全性和有效性。
提請(qǐng)注意一點(diǎn)：當(dāng)代俄羅斯需要的是具有一切能力對(duì)面臨的威脅作出同等回應(yīng)的軍隊(duì)。我國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)能同時(shí)在世界性沖突和地區(qū)性沖突中作戰(zhàn)，一旦有必要，也能同時(shí)在幾個(gè)局部沖突中作戰(zhàn)。在任何情況下都應(yīng)能保障俄羅斯的安全和領(lǐng)土完整。
還有一點(diǎn)很重要，軍隊(duì)配備應(yīng)當(dāng)符合建立職業(yè)化和機(jī)動(dòng)化軍隊(duì)的目標(biāo)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，過(guò)去5年已經(jīng)進(jìn)行了必要的裁軍，今后還要將人員減少到100萬(wàn)這一合理水平，但不采取專門裁員措施，而是通過(guò)讓軍官按法律規(guī)定服役年限自然退役的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。而且只減少官僚機(jī)構(gòu)的人員，作戰(zhàn)部隊(duì)不再減員。
同時(shí)軍事管理體系將發(fā)生變化。將完善軍隊(duì)的動(dòng)員基礎(chǔ)。到2008年我軍三分之二以上的人員應(yīng)當(dāng)是合同制軍人。這樣我們便可將應(yīng)征服役期減少到12個(gè)月。
在常備部隊(duì)改為合同制之后，我認(rèn)為有必要按這種原則制定水面艦艇配備軍士和準(zhǔn)尉以及人員的計(jì)劃，并從2009年起開始實(shí)施。
大家都知道，在駐扎車臣共和國(guó)的部隊(duì)中都是合同兵。從2007年1月1日起駐車臣的內(nèi)務(wù)部所屬內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)也都改為合同制。換句話說(shuō)，我們不再讓應(yīng)征入伍的士兵參與反恐行動(dòng)。
到2011年在通用兵力中將建立約600個(gè)常備部隊(duì)和兵團(tuán)。同時(shí)計(jì)劃在殲擊航空兵、陸軍航空兵、防空部隊(duì)，以及在通訊、無(wú)線電電子偵察和電子戰(zhàn)部隊(duì)中大大增加其數(shù)量。一旦有必要，在任何潛在的危險(xiǎn)方向都可迅速組建配置齊全的快速反應(yīng)集群，其精銳部隊(duì)是受到專業(yè)化訓(xùn)練的常備部隊(duì)和兵團(tuán)。
在俄羅斯軍隊(duì)當(dāng)兵應(yīng)是光榮的。保衛(wèi)祖國(guó)的人應(yīng)當(dāng)享有很高的社會(huì)地位和物質(zhì)地位，有可靠的社會(huì)保障。
2010年應(yīng)當(dāng)徹底解決軍人的固定住房問(wèn)題，2012年應(yīng)當(dāng)徹底解決軍人的服役住房問(wèn)題。
今后幾年計(jì)劃多次提高軍餉。同時(shí)發(fā)展軍人的保險(xiǎn)和醫(yī)療體系。同樣重要的是加強(qiáng)軍隊(duì)的紀(jì)律性。大家知道，過(guò)渡時(shí)期的政治失誤和資金缺乏導(dǎo)致軍隊(duì)按低水平來(lái)配備，服役條件惡化，戰(zhàn)備程度下降。
目前應(yīng)征年齡的許多青年有慢性病，酗酒，吸煙甚至吸毒。我認(rèn)為學(xué)校不僅應(yīng)當(dāng)教書，還應(yīng)當(dāng)育人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉，開展軍事愛國(guó)主義教育，推動(dòng)軍事體育的發(fā)展。政府必須通過(guò)這方面的相關(guān)綱要。
各聯(lián)邦主體的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不僅關(guān)心征兵計(jì)劃，而且關(guān)心征兵質(zhì)量，在部隊(duì)密切配合下做好培訓(xùn)工作。
強(qiáng)調(diào)這樣一點(diǎn)：為了根本改變現(xiàn)狀，目前僅靠行政措施還不夠。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，軍隊(duì)是我們社會(huì)的一部分，對(duì)于國(guó)家，對(duì)于全體俄羅斯人民來(lái)說(shuō)，在軍隊(duì)服役是重要的和必要的。
俄國(guó)思想家伊凡·伊林在思考奠定俄國(guó)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的基本原則時(shí)指出，士兵是崇高而光榮的稱號(hào)，他代表著全體俄羅斯人的團(tuán)結(jié)，代表著俄羅斯的國(guó)家意志、力量和榮譽(yù)。我們永遠(yuǎn)準(zhǔn)備反擊潛在的外部侵略和打擊國(guó)際恐怖主義。應(yīng)當(dāng)能夠反擊對(duì)俄羅斯施加外交壓力的任何企圖，包括靠犧牲我國(guó)利益來(lái)謀求鞏固自己陣地的企圖。
坦率地說(shuō)，我國(guó)的武裝力量越強(qiáng)大，無(wú)論以什么借口對(duì)我國(guó)施加壓力的誘惑就越小。
尊敬的同仁！
當(dāng)前俄羅斯的對(duì)外政策是以務(wù)實(shí)、可預(yù)見性及國(guó)際法至上為原則的。今天，我想談一談我們同主要伙伴，首先是與我們的近鄰——獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之間的合作現(xiàn)狀及前景。
圍繞獨(dú)聯(lián)體存在的合理性及未來(lái)命運(yùn)問(wèn)題的爭(zhēng)論至今沒有停止，同時(shí)我們也正在致力于解決獨(dú)聯(lián)體的改革問(wèn)題。
毫無(wú)疑問(wèn)，獨(dú)聯(lián)體曾幫助新獨(dú)立的國(guó)家在沒有遭受特別損失的情況下相互間建立起了伙伴關(guān)系，并且在遏制前蘇聯(lián)地區(qū)沖突方面發(fā)揮了積極的作用。
我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：上述沖突之所以得到平息，恰恰歸功于俄羅斯的參與。我們今后仍將負(fù)責(zé)任地完成自己的維和使命。
在獨(dú)聯(lián)體的實(shí)踐當(dāng)中，一些建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)合作倡議得以實(shí)施?；诟鞣嚼娑⑵饋?lái)的俄白聯(lián)盟國(guó)家、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間如今正在不斷發(fā)展。我們正在共同解決問(wèn)題，而這些問(wèn)題沒有人會(huì)替我們解決。我們同時(shí)也看到，多邊合作關(guān)系使我們?cè)诮鉀Q這些問(wèn)題時(shí)事半功倍。
獨(dú)聯(lián)體同時(shí)也為集體安全條約組織的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。那些真正愿意在軍事政治領(lǐng)域建立密切協(xié)作關(guān)系的國(guó)家加入了這一組織。
其他一些改革領(lǐng)域同樣意義重大。比如鞏固統(tǒng)一人文空間就是一個(gè)很有前景的計(jì)劃。該計(jì)劃不僅有著豐富的歷史和人文基礎(chǔ)，而且現(xiàn)在又有了新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家現(xiàn)在正在艱難地、卻又是積極地尋找著佳協(xié)作模式。俄羅斯愿意直接而明確地說(shuō)出我們希望看到的結(jié)果，這便是建立一種佳的經(jīng)濟(jì)體制，使每一個(gè)參與者都能夠得到有效的發(fā)展。
我在此重申：與近鄰的關(guān)系過(guò)去是，現(xiàn)在仍然是俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策的重要領(lǐng)域。
現(xiàn)在我簡(jiǎn)要地談?wù)勁c其他伙伴之間的協(xié)作。
我們主要的伙伴是歐盟。我們與歐盟之間的持續(xù)對(duì)話為雙方發(fā)展互利經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及擴(kuò)大科技、人文和其他領(lǐng)域的交流創(chuàng)造了良好的條件。一系列統(tǒng)一空間構(gòu)想的實(shí)施是整個(gè)歐洲發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。
對(duì)我們及整個(gè)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，俄羅斯與美利堅(jiān)合眾國(guó)、中華人民共和國(guó)、印度和實(shí)力迅速增強(qiáng)的亞太地區(qū)、拉美和非洲國(guó)家之間的關(guān)系具有特殊的意義。我們?cè)敢獠扇⌒碌牟襟E，擴(kuò)大與這些國(guó)家的相互協(xié)作領(lǐng)域和范圍，鞏固全球和地區(qū)安全合作，擴(kuò)大相互間的貿(mào)易和投資往來(lái)，發(fā)展人文交流。
我要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在當(dāng)今全球化不斷發(fā)展、新的國(guó)際關(guān)系體系正在形成的條件下，聯(lián)合國(guó)的作用大大提升。這是一個(gè)廣泛、具代表性的世界性論壇，它仍然是當(dāng)代國(guó)際秩序的支撐體。當(dāng)然，這一世界性組織的基礎(chǔ)已經(jīng)跨入了一個(gè)全新的時(shí)代，因此它需要進(jìn)行改革。
俄羅斯正積極參與這項(xiàng)工作。在俄羅斯看來(lái)，以下兩點(diǎn)至關(guān)重要。
第一，改革應(yīng)當(dāng)提高聯(lián)合國(guó)的工作效率。第二，改革應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆摻M織成員廣泛的支持。如果聯(lián)合國(guó)內(nèi)部不和睦，我們就很難保障世界的和睦。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)調(diào)度員，應(yīng)當(dāng)幫助各國(guó)共同制定一套新的國(guó)際舞臺(tái)行為準(zhǔn)則，一套在當(dāng)今全球化條件下所必需的、能有效應(yīng)對(duì)我們這個(gè)時(shí)代所面臨的新挑戰(zhàn)的行為準(zhǔn)則。
尊敬的聯(lián)邦會(huì)議成員！俄羅斯公民們！
我想在后重申一點(diǎn)：今天和過(guò)去發(fā)表的國(guó)情咨文是我們未來(lái)幾十年內(nèi)外政策的基礎(chǔ)。這些咨文不是面向一時(shí)之需，而是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。
以前發(fā)表的幾份國(guó)情咨文提出了建設(shè)政治體制、完善國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)和地方自治的任務(wù)，同時(shí)詳細(xì)討論了社會(huì)領(lǐng)域的現(xiàn)代化問(wèn)題，提出了一項(xiàng)又一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
今天的國(guó)情咨文闡述了我們?cè)趪?guó)際分工和新的國(guó)際關(guān)系體系當(dāng)中應(yīng)當(dāng)占有一個(gè)什么樣的位置。我們還詳細(xì)論述了如何解決為復(fù)雜的人口問(wèn)題以及如何發(fā)展我們的武裝力量。
我們提出的措施非常具體。俄羅斯面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，俄羅斯也有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們?yīng)當(dāng)有效地運(yùn)用這種潛力來(lái)改善人民的生活。
毫無(wú)疑問(wèn)，我們面臨著繁重的工作。我相信，我們能夠勝任這項(xiàng)工作。
謝謝。