第三節(jié)其他行使行政職權(quán)的組織
行政機(jī)關(guān)委托的行使一定行政職權(quán)的組織本身不具有行政主體的地位，其行使行政職權(quán)行為的責(zé)任歸屬于委托行政機(jī)關(guān)，委托行政機(jī)關(guān)是相應(yīng)行政行為的行政主體。
一、法律、法規(guī)授權(quán)的組織
被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授職權(quán)時(shí)，享有與行政機(jī)關(guān)相同的行政主體地位。它們可以自己的名義行使所授職權(quán)，并對外承擔(dān)法律責(zé)任。這些被 授權(quán)組織主要有以下幾類：
（一）行政機(jī)構(gòu)
行政機(jī)構(gòu)一般不具有行政主體資格，只能以所在行政機(jī)關(guān)的名義對外實(shí)施行政行為。但是，經(jīng)行政法律、法規(guī)的授權(quán)，行政機(jī)構(gòu)可以成為授權(quán)行政主體。根據(jù)我國法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，目前具有行政主體資格的行政機(jī)構(gòu)主要有：
1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)
行政機(jī)關(guān)的某些內(nèi)部機(jī)構(gòu)在得到法律、法規(guī)授權(quán)的情況下，可以成為行政主體。此外，各級交通部門內(nèi)設(shè)的航政機(jī)構(gòu)和高速公路管理機(jī)構(gòu)；縣級以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì)和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，都已被有關(guān)法律、法規(guī)授予行政主體資格。
2.派出機(jī)構(gòu)
派出機(jī)構(gòu)其本身并無行政法上的主體資格。但經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，就獲得了行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為行政主體。
派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的區(qū)別。第一，它們的設(shè)立機(jī)關(guān)不同。第二，它們的職能范圍不同。第三，它們的主體資格不同。
3.臨時(shí)機(jī)構(gòu)
臨時(shí)機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格，但經(jīng)行政法律、法規(guī)的授權(quán)，也可成為行政主體。
（二）企業(yè)組織
一般情況下，企業(yè)作為行政管理的對象，在行政法律關(guān)系中是以相對人的身份出現(xiàn)。但在特定的情況下，法律、法規(guī)也可授權(quán)其行使職能，而成為行政主體。
（三）事業(yè)單位
事業(yè)單位不是行政機(jī)關(guān)，不具有行政主體地位，但經(jīng)行政法律、法規(guī)的授權(quán)可成為行政主體。
（四）社會(huì)團(tuán)體
社會(huì)團(tuán)體在行政法律、法規(guī)的授權(quán)下可成為行政主體。
（五）其他組織
除上述社會(huì)組織外，基層群眾性自治組織，如居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等經(jīng)授權(quán)，也可從事一定的行政職能活動(dòng)，成為行政主體。
二、行政機(jī)關(guān)委托的組織
（一）委托條件及規(guī)則
1、 委托必須有法律依據(jù)。
2、 委托必須在法定權(quán)限內(nèi)
3、 必須履行書面委托手續(xù)。
4、 必須對受委托組織的行為進(jìn)行監(jiān)督。
（二）行政機(jī)關(guān)委托的組織應(yīng)具備的條件
盡管受委托組織不具有行政主體資格，但由于代表委托的行政機(jī)關(guān)行使一定行政權(quán)力，因此必須符合法定條件：
1、 依法成立、具有法人資格等
2、 必須以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政行為
3、 必須在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政行為
4、 不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政行為等。
三、行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別
1、 權(quán)力來源不同
2、權(quán)力性質(zhì)不同：基于委托取得的行政權(quán)不能獨(dú)立行使，必須以委托機(jī)關(guān)的名義行使。
3、法律地位不同：受委托的組織不具有獨(dú)立行政主體的資格，不是行政主體。
行政機(jī)關(guān)委托的行使一定行政職權(quán)的組織本身不具有行政主體的地位，其行使行政職權(quán)行為的責(zé)任歸屬于委托行政機(jī)關(guān)，委托行政機(jī)關(guān)是相應(yīng)行政行為的行政主體。
一、法律、法規(guī)授權(quán)的組織
被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授職權(quán)時(shí)，享有與行政機(jī)關(guān)相同的行政主體地位。它們可以自己的名義行使所授職權(quán)，并對外承擔(dān)法律責(zé)任。這些被 授權(quán)組織主要有以下幾類：
（一）行政機(jī)構(gòu)
行政機(jī)構(gòu)一般不具有行政主體資格，只能以所在行政機(jī)關(guān)的名義對外實(shí)施行政行為。但是，經(jīng)行政法律、法規(guī)的授權(quán)，行政機(jī)構(gòu)可以成為授權(quán)行政主體。根據(jù)我國法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，目前具有行政主體資格的行政機(jī)構(gòu)主要有：
1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)
行政機(jī)關(guān)的某些內(nèi)部機(jī)構(gòu)在得到法律、法規(guī)授權(quán)的情況下，可以成為行政主體。此外，各級交通部門內(nèi)設(shè)的航政機(jī)構(gòu)和高速公路管理機(jī)構(gòu)；縣級以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì)和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，都已被有關(guān)法律、法規(guī)授予行政主體資格。
2.派出機(jī)構(gòu)
派出機(jī)構(gòu)其本身并無行政法上的主體資格。但經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，就獲得了行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為行政主體。
派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的區(qū)別。第一，它們的設(shè)立機(jī)關(guān)不同。第二，它們的職能范圍不同。第三，它們的主體資格不同。
3.臨時(shí)機(jī)構(gòu)
臨時(shí)機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格，但經(jīng)行政法律、法規(guī)的授權(quán)，也可成為行政主體。
（二）企業(yè)組織
一般情況下，企業(yè)作為行政管理的對象，在行政法律關(guān)系中是以相對人的身份出現(xiàn)。但在特定的情況下，法律、法規(guī)也可授權(quán)其行使職能，而成為行政主體。
（三）事業(yè)單位
事業(yè)單位不是行政機(jī)關(guān)，不具有行政主體地位，但經(jīng)行政法律、法規(guī)的授權(quán)可成為行政主體。
（四）社會(huì)團(tuán)體
社會(huì)團(tuán)體在行政法律、法規(guī)的授權(quán)下可成為行政主體。
（五）其他組織
除上述社會(huì)組織外，基層群眾性自治組織，如居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等經(jīng)授權(quán)，也可從事一定的行政職能活動(dòng)，成為行政主體。
二、行政機(jī)關(guān)委托的組織
（一）委托條件及規(guī)則
1、 委托必須有法律依據(jù)。
2、 委托必須在法定權(quán)限內(nèi)
3、 必須履行書面委托手續(xù)。
4、 必須對受委托組織的行為進(jìn)行監(jiān)督。
（二）行政機(jī)關(guān)委托的組織應(yīng)具備的條件
盡管受委托組織不具有行政主體資格，但由于代表委托的行政機(jī)關(guān)行使一定行政權(quán)力，因此必須符合法定條件：
1、 依法成立、具有法人資格等
2、 必須以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政行為
3、 必須在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政行為
4、 不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政行為等。
三、行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別
1、 權(quán)力來源不同
2、權(quán)力性質(zhì)不同：基于委托取得的行政權(quán)不能獨(dú)立行使，必須以委托機(jī)關(guān)的名義行使。
3、法律地位不同：受委托的組織不具有獨(dú)立行政主體的資格，不是行政主體。