督查工作案例(二)

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1996年6月,《南方周末》報(bào)刊發(fā)了一篇文章,反饋某縣為了增加稅收,強(qiáng)令農(nóng)民放棄水稻而改種甘蔗。農(nóng)民如不愿種蔗則由發(fā)包單位調(diào)整其土地給他人承包種蔗,或每畝罰款200元作甘蔗發(fā)展基金。因農(nóng)民所得甚少,而抵制種蔗。為此,造成不少農(nóng)民失去土地,甚至被搶走家私財(cái)物等,一些人還被非法拷打。文章發(fā)表,這個(gè)縣引起轟動(dòng),干部群眾議論紛紛。
    廣西區(qū)黨委辦公廳信息督查室根據(jù)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示決定對(duì)此事立項(xiàng)督查,并于1996年7月初組成調(diào)查組深入該縣開(kāi)展督查調(diào)研工作。
    調(diào)查組經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的工作,弄清情況,做出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。首先該縣近幾年來(lái),為加速全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)本縣情況,縣委提出了:“穩(wěn)定糧食生產(chǎn),發(fā)展糖業(yè)生產(chǎn),振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的方針,在不放松糧食生產(chǎn)的同時(shí),把甘蔗生產(chǎn)作為全縣的經(jīng)濟(jì)支柱來(lái)抓,并制定一系列政策,讓利于民,促進(jìn)甘蔗生產(chǎn),取得了顯著成效。1995年,全國(guó)縣糧食總產(chǎn)達(dá)3.97億斤,創(chuàng)歷史水平,人均產(chǎn)糧593公斤,甘蔗總產(chǎn)43..3萬(wàn)噸,財(cái)政收入1599萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入1404元,這幾項(xiàng)都比1992年有較大發(fā)展,尤其是財(cái)政收入及人均收入分別增長(zhǎng)70%、130%。事實(shí)證明,縣里的決策是正確的,是一條富民利國(guó)的好路子。其次該縣在發(fā)展甘蔗生產(chǎn)過(guò)程中,在工作的方式方法上,也確實(shí)存在操之過(guò)急,甚至強(qiáng)迫命令的現(xiàn)象,值得高度重視和警惕。對(duì)此,縣里領(lǐng)導(dǎo)表示:一要正視現(xiàn)實(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,并對(duì)縣里的一些規(guī)定進(jìn)行清理,堅(jiān)決改正錯(cuò)誤,使之更加完善;三要針對(duì)群眾思想實(shí)際,加強(qiáng)宣傳教育,抓好兩個(gè)文明建設(shè)。調(diào)查還認(rèn)為,《南方周末》的文章存在片面性。主要表現(xiàn)在:(一)把某鄉(xiāng)三個(gè)村發(fā)生的事說(shuō)成是全縣的普遍現(xiàn)象,以偏概全,把全縣說(shuō)得一無(wú)是處。事實(shí)上,全縣各地農(nóng)民種蔗的積極性,自黨性都很高,涌現(xiàn)了不少甘蔗專業(yè)村和靠種蔗富起來(lái)的農(nóng)戶。(二)對(duì)一些具體的人和事的報(bào)道失實(shí)。(三)對(duì)一些被采訪人的話,引用時(shí)斷章取義不夠?qū)嵤虑笫?。調(diào)查報(bào)告通過(guò)大量的事實(shí)澄清了事實(shí)真相,消除了縣里各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因此而產(chǎn)生的思想壓力,促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。
    [簡(jiǎn)評(píng)]
    這是一次比較成功的主動(dòng)立項(xiàng)的督查調(diào)研活動(dòng)。對(duì)群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,新聞媒介反映的各種問(wèn)題,以及把一些看得到、聽(tīng)得到但卻無(wú)人過(guò)問(wèn)的問(wèn)題,及時(shí)立項(xiàng)督查,這也是督查部門(mén)的一項(xiàng)任務(wù)。這次督查調(diào)研的主要特色,主要在于抓住群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題認(rèn)真查處,因此,效果明顯。其次是抓得結(jié)案快,從立項(xiàng)到調(diào)查結(jié)束,前后僅半個(gè)多月時(shí)間。再就是調(diào)查工作做得深入細(xì)致,在大量掌握第一手材料的基礎(chǔ)上,慎重、全面、客觀地做出結(jié)論,澄清了事實(shí),促進(jìn)了該縣的工作。應(yīng)該說(shuō)明的是,凡辦公室督查部門(mén)主動(dòng)立項(xiàng)的督查項(xiàng)目,必須對(duì)督查事項(xiàng)抓得準(zhǔn),保證確是領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問(wèn)題。同時(shí),還須嚴(yán)格按程序呈送領(lǐng)導(dǎo)批示,按領(lǐng)導(dǎo)批示精神辦理。