(文本一)
農(nóng)業(yè)部：社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，最近在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話，回良玉副總理、賀國強部長作了專題報告，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)又提出了新的要求。為了深入貫徹中央的戰(zhàn)略部署，切實履行好農(nóng)業(yè)部門職責(zé)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，制定如下實施意見。
一、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)部門對社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義的認(rèn)識
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重大決策，是我們黨高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)部門一定要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，充分認(rèn)識重大意義。
（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)居民收入差距和發(fā)展面貌反差還比較大。建設(shè)新農(nóng)村，有利于更好地體現(xiàn)以人為本理念，使占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，推動社會主義和諧社會建設(shè)；有利于擴大公共財政覆蓋范圍，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；有利于建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
（二）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重大舉措農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。目前，農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村生產(chǎn)力水平還比較低。建設(shè)新農(nóng)村，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的原料，滿足全社會對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的更高要求；有利于不斷改善農(nóng)民的生活，提高農(nóng)村消費在整個消費中的比重，把農(nóng)村潛在的消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，更好地落實擴大內(nèi)需的方針，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久動力。
（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是加快國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于工業(yè)和城市，與國家現(xiàn)代化進(jìn)程很不適應(yīng)。建設(shè)新農(nóng)村，有利于增強工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)村勞動力的吸納能力和對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的帶動能力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造條件；有利于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為工業(yè)和城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，提高國家現(xiàn)代化水平。
（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要保障糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)仍處于艱難的爬坡階段，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制還沒有建立。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，完善強化糧食扶持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效；有利于廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康的宏偉目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)部：社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，最近在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話，回良玉副總理、賀國強部長作了專題報告，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)又提出了新的要求。為了深入貫徹中央的戰(zhàn)略部署，切實履行好農(nóng)業(yè)部門職責(zé)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，制定如下實施意見。
一、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)部門對社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義的認(rèn)識
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重大決策，是我們黨高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)部門一定要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，充分認(rèn)識重大意義。
（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)居民收入差距和發(fā)展面貌反差還比較大。建設(shè)新農(nóng)村，有利于更好地體現(xiàn)以人為本理念，使占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，推動社會主義和諧社會建設(shè)；有利于擴大公共財政覆蓋范圍，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；有利于建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
（二）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重大舉措農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。目前，農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村生產(chǎn)力水平還比較低。建設(shè)新農(nóng)村，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的原料，滿足全社會對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的更高要求；有利于不斷改善農(nóng)民的生活，提高農(nóng)村消費在整個消費中的比重，把農(nóng)村潛在的消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，更好地落實擴大內(nèi)需的方針，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久動力。
（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是加快國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于工業(yè)和城市，與國家現(xiàn)代化進(jìn)程很不適應(yīng)。建設(shè)新農(nóng)村，有利于增強工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)村勞動力的吸納能力和對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的帶動能力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造條件；有利于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為工業(yè)和城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，提高國家現(xiàn)代化水平。
（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要保障糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)仍處于艱難的爬坡階段，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制還沒有建立。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，完善強化糧食扶持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效；有利于廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康的宏偉目標(biāo)。