一、突出重點,標本兼治,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治
(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,全面開展對危險化學(xué)品的專項整治。查清危險化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點,確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險化學(xué)品安全管理的有效機制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發(fā)點段的改造和整治,特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度,嚴禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運船舶載客。強化對“四客一?!贝按瑔T的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神,推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實消防安全責(zé)任制,加強公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中一段時間開展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機,配合公安部、國防科工委加強監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度,對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點,要加強監(jiān)控,嚴防死灰復(fù)燃。
煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認真組織落實。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點,切實加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)
立即在全國掀起一個廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實責(zé)任,依法行政,公開透明。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,依法搞好當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作。各?。▍^(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實施。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學(xué)化和社會化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項系統(tǒng)工程,必須動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實,解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見,各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認真進行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對馬上能整改的問題,要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時間和目標,并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映,爭取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的,要依法追究行政責(zé)任;對因此而造成重大事故的,要依法嚴肅查處。
(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,全面開展對危險化學(xué)品的專項整治。查清危險化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點,確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險化學(xué)品安全管理的有效機制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發(fā)點段的改造和整治,特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度,嚴禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運船舶載客。強化對“四客一?!贝按瑔T的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神,推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實消防安全責(zé)任制,加強公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中一段時間開展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機,配合公安部、國防科工委加強監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度,對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點,要加強監(jiān)控,嚴防死灰復(fù)燃。
煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認真組織落實。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點,切實加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)
立即在全國掀起一個廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實責(zé)任,依法行政,公開透明。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,依法搞好當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作。各?。▍^(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實施。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學(xué)化和社會化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項系統(tǒng)工程,必須動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實,解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見,各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認真進行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對馬上能整改的問題,要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時間和目標,并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映,爭取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的,要依法追究行政責(zé)任;對因此而造成重大事故的,要依法嚴肅查處。