四、煙花爆竹的燃放安全
煙花爆竹燃放涉及千家萬(wàn)戶，既要滿足人民群眾祥和歡樂(lè)的需求，又要保證安全?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》重點(diǎn)對(duì)燃放煙花爆竹的時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)和安全管理作出了規(guī)定。
(一)煙花爆竹燃放地點(diǎn)
1．煙花爆竹應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放
全國(guó)各地都有煙花爆竹的燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)納入法制管理。鑒于城鄉(xiāng)各地情況不同，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》沒(méi)有對(duì)燃放的具體時(shí)間和地點(diǎn)作出劃一的規(guī)定，而是要求煙花燃放單位和公民在本地區(qū)人民政府確定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守限制或者禁止燃放的規(guī)定。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全地燃放煙花爆竹。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
2．禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)
煙花爆竹不是在任何地點(diǎn)都可以燃放，對(duì)于某些不宜燃放煙花爆竹的重要區(qū)域、場(chǎng)所，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條作出了禁止燃放的規(guī)定：
(1)文物保護(hù)單位；
(2)車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(3)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
(4)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
(6)山林、草原等重點(diǎn)防火地區(qū)；
(7)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
(二)焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)安全管理
各地政府或者有關(guān)單位主辦的焰火晚會(huì)或者賽事、會(huì)展、慶典、開(kāi)業(yè)等大型焰火燃放活動(dòng)，其燃放的安全技術(shù)要求高，現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)的群眾多，必須確保安全。否則，極易發(fā)生群死群傷事故。
1．焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)許可
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)的，必須取得行政許可。申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，其主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
(1)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)f生質(zhì)、規(guī)模；
(2)燃放煙花爆竹的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量；
(3)燃放作業(yè)方案；
(4)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花燃放許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
2．舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)的安全管理
舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量，確定危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。
焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
煙花爆竹燃放涉及千家萬(wàn)戶，既要滿足人民群眾祥和歡樂(lè)的需求，又要保證安全?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》重點(diǎn)對(duì)燃放煙花爆竹的時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)和安全管理作出了規(guī)定。
(一)煙花爆竹燃放地點(diǎn)
1．煙花爆竹應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放
全國(guó)各地都有煙花爆竹的燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)納入法制管理。鑒于城鄉(xiāng)各地情況不同，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》沒(méi)有對(duì)燃放的具體時(shí)間和地點(diǎn)作出劃一的規(guī)定，而是要求煙花燃放單位和公民在本地區(qū)人民政府確定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守限制或者禁止燃放的規(guī)定。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全地燃放煙花爆竹。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
2．禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)
煙花爆竹不是在任何地點(diǎn)都可以燃放，對(duì)于某些不宜燃放煙花爆竹的重要區(qū)域、場(chǎng)所，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條作出了禁止燃放的規(guī)定：
(1)文物保護(hù)單位；
(2)車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(3)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
(4)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
(6)山林、草原等重點(diǎn)防火地區(qū)；
(7)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
(二)焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)安全管理
各地政府或者有關(guān)單位主辦的焰火晚會(huì)或者賽事、會(huì)展、慶典、開(kāi)業(yè)等大型焰火燃放活動(dòng)，其燃放的安全技術(shù)要求高，現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)的群眾多，必須確保安全。否則，極易發(fā)生群死群傷事故。
1．焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)許可
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)的，必須取得行政許可。申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，其主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
(1)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)f生質(zhì)、規(guī)模；
(2)燃放煙花爆竹的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量；
(3)燃放作業(yè)方案；
(4)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花燃放許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
2．舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)的安全管理
舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量，確定危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。
焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。