代建機構的職責是“盡量全過程負責”
從國內實踐看，不同地區(qū)常設性代建機構的職能界定也存在相當大的差距。借鑒國外設立代建機構的經(jīng)驗，總結國內一些地區(qū)的做法，我認為，應該按照“盡量全過程負責”的原則，設定代建機構的職責。 考試大注冊咨詢工程師
代建機構的具體職責是：參與或主持“無明確行業(yè)主管部門”的政府投資項目的策劃、項目建議書編制工作，主持項目可行性研究、初步設計和概算編制工作；參與代建項目的項目建議書編制工作；根據(jù)項目使用單位對使用功能的要求，主持項目可行性研究、初步設計和概算編制工作；根據(jù)投資主管部門下達的政府投資計劃，組織施工圖設計與審查，編制項目總預算（并報投資主管部門核定）；負責項目的招標投標、委托監(jiān)理、簽訂合同、質監(jiān)登記、安監(jiān)登記、開工報告報批和施工報建等施工準備工作；負責項目建設實施過程的協(xié)調和監(jiān)管，包括組織投資主管部門、建設部門和設計、監(jiān)理、施工單位參加的現(xiàn)場簽證（非施工單位原因造成的工程內容及工程量的增加）和設計變更工作；負責編制項目的結算、竣工決算并送審，組織有關單位進行工程竣工驗收，辦理產(chǎn)權登記和資產(chǎn)移交手續(xù)?？荚嚧笞宰稍児こ處?BR> 對代建機構的人員規(guī)模要適度考慮
對政府投資項目實行集中統(tǒng)一管理的發(fā)達國家和地區(qū)，有一個突出特點，就是代建機構的規(guī)模都比較龐大，如香港工務局，下轄7個專業(yè)署，擁有約兩萬公務員；又如加拿大的公共工程和政府服務部，下轄5個地區(qū)辦公室，共有1.4萬公務員；再如，美國負責公共建筑建設和管理的聯(lián)邦總務署，其工作人員曾多達4.5萬人，目前仍有1.4萬人。
從國內的情況看，目前實行政府投資項目集中管理的地區(qū)，代建機構的規(guī)模普遍太小。據(jù)調查，深圳市寶安區(qū)建設工務局正式編制為33人；珠海市政府投資建設工程管理中心正式編制只有２０人；安徽省公益性項目建設管理中心則只有15人。除去行政后勤人員，這些代建機構的專業(yè)項目管理人員就更少。
過小的規(guī)模對這些代建機構有效或高效履行建管職責形成了巨大的挑戰(zhàn)。由于一個專業(yè)人員有效管理工程的能力和精力是有限的，因此既定人員規(guī)模的代建機構的管理能力也是有限的。與發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國各地設立的政府投資項目代建機構的人員規(guī)模明顯偏小，而承擔的建管任務普遍偏重。建議，今后應該逐步擴大代建機構人員規(guī)模，至少在事業(yè)經(jīng)費核定上適當加大投入，以使其能聘用一些非事業(yè)編制或臨時性的專業(yè)項目管理人員。
考試大注冊咨詢工程師
從國內實踐看，不同地區(qū)常設性代建機構的職能界定也存在相當大的差距。借鑒國外設立代建機構的經(jīng)驗，總結國內一些地區(qū)的做法，我認為，應該按照“盡量全過程負責”的原則，設定代建機構的職責。 考試大注冊咨詢工程師
代建機構的具體職責是：參與或主持“無明確行業(yè)主管部門”的政府投資項目的策劃、項目建議書編制工作，主持項目可行性研究、初步設計和概算編制工作；參與代建項目的項目建議書編制工作；根據(jù)項目使用單位對使用功能的要求，主持項目可行性研究、初步設計和概算編制工作；根據(jù)投資主管部門下達的政府投資計劃，組織施工圖設計與審查，編制項目總預算（并報投資主管部門核定）；負責項目的招標投標、委托監(jiān)理、簽訂合同、質監(jiān)登記、安監(jiān)登記、開工報告報批和施工報建等施工準備工作；負責項目建設實施過程的協(xié)調和監(jiān)管，包括組織投資主管部門、建設部門和設計、監(jiān)理、施工單位參加的現(xiàn)場簽證（非施工單位原因造成的工程內容及工程量的增加）和設計變更工作；負責編制項目的結算、竣工決算并送審，組織有關單位進行工程竣工驗收，辦理產(chǎn)權登記和資產(chǎn)移交手續(xù)?？荚嚧笞宰稍児こ處?BR> 對代建機構的人員規(guī)模要適度考慮
對政府投資項目實行集中統(tǒng)一管理的發(fā)達國家和地區(qū)，有一個突出特點，就是代建機構的規(guī)模都比較龐大，如香港工務局，下轄7個專業(yè)署，擁有約兩萬公務員；又如加拿大的公共工程和政府服務部，下轄5個地區(qū)辦公室，共有1.4萬公務員；再如，美國負責公共建筑建設和管理的聯(lián)邦總務署，其工作人員曾多達4.5萬人，目前仍有1.4萬人。
從國內的情況看，目前實行政府投資項目集中管理的地區(qū)，代建機構的規(guī)模普遍太小。據(jù)調查，深圳市寶安區(qū)建設工務局正式編制為33人；珠海市政府投資建設工程管理中心正式編制只有２０人；安徽省公益性項目建設管理中心則只有15人。除去行政后勤人員，這些代建機構的專業(yè)項目管理人員就更少。
過小的規(guī)模對這些代建機構有效或高效履行建管職責形成了巨大的挑戰(zhàn)。由于一個專業(yè)人員有效管理工程的能力和精力是有限的，因此既定人員規(guī)模的代建機構的管理能力也是有限的。與發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國各地設立的政府投資項目代建機構的人員規(guī)模明顯偏小，而承擔的建管任務普遍偏重。建議，今后應該逐步擴大代建機構人員規(guī)模，至少在事業(yè)經(jīng)費核定上適當加大投入，以使其能聘用一些非事業(yè)編制或臨時性的專業(yè)項目管理人員。
考試大注冊咨詢工程師