目前，國(guó)家為了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，陸續(xù)發(fā)布了《永恒建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第89號(hào)）和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號(hào)）。在貫徹這兩個(gè)文件過程中，結(jié)合推行工程量清單計(jì)價(jià)，談?wù)劰こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)的評(píng)審工作。
一、工程量清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)和要求工程量清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)是指建設(shè)工程在施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人按規(guī)定格式提供招標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主計(jì)價(jià)的一種報(bào)價(jià)行為。
（一）工程量清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、分部分項(xiàng)工程名稱以及相應(yīng)的計(jì)算單位和工程數(shù)量；
2、說明：
（1）分部分項(xiàng)工程“工作內(nèi)容”的補(bǔ)充說明；
（2）分部分項(xiàng)工程施工工藝特殊要求的說明；
（3）分部分項(xiàng)工程中主要材料規(guī)格、型號(hào)及質(zhì)量要求的說明；
（4）現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件；
（5）其他需要說明的問題。
（二）工程量清單的編制依據(jù)建設(shè)部行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙，施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求。
（三）工程量清單的作用。
工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底價(jià)由直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其中：直接成本是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各種費(fèi)用。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。
間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理費(fèi)、國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用和其他費(fèi)用。
利潤(rùn)是指施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所獲得的不屬于直接成本、間接成本的部分。
稅金是指國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。
（四）利用清單報(bào)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、直接成本的。
（1）人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中提供的工程量清單和有關(guān)資料，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額確定；
（2）人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格自主確定。
2、間接成本的計(jì)算。
（1）管理費(fèi)依據(jù)本企業(yè)的管理水平，按照規(guī)定的費(fèi)用組成、參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的費(fèi)率及其計(jì)算辦法自主確定。
（2）規(guī)定費(fèi)用依據(jù)國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用組成相應(yīng)費(fèi)率及其計(jì)算辦法確定。
（3）其他費(fèi)用依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及工程的實(shí)際需要，按照規(guī)定的費(fèi)用組成、參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的費(fèi)率及其計(jì)算辦法自主確定。
3、利潤(rùn)的計(jì)算：根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)和本企業(yè)的實(shí)際情況自主確定。
4、稅金的計(jì)算：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的稅率及其計(jì)算辦法確定。
（五）工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法。
工程量清單評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。需加說明：采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的投標(biāo)人除外。
一、工程量清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)和要求工程量清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)是指建設(shè)工程在施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人按規(guī)定格式提供招標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主計(jì)價(jià)的一種報(bào)價(jià)行為。
（一）工程量清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、分部分項(xiàng)工程名稱以及相應(yīng)的計(jì)算單位和工程數(shù)量；
2、說明：
（1）分部分項(xiàng)工程“工作內(nèi)容”的補(bǔ)充說明；
（2）分部分項(xiàng)工程施工工藝特殊要求的說明；
（3）分部分項(xiàng)工程中主要材料規(guī)格、型號(hào)及質(zhì)量要求的說明；
（4）現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件；
（5）其他需要說明的問題。
（二）工程量清單的編制依據(jù)建設(shè)部行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙，施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求。
（三）工程量清單的作用。
工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底價(jià)由直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其中：直接成本是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各種費(fèi)用。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。
間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理費(fèi)、國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用和其他費(fèi)用。
利潤(rùn)是指施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所獲得的不屬于直接成本、間接成本的部分。
稅金是指國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。
（四）利用清單報(bào)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、直接成本的。
（1）人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中提供的工程量清單和有關(guān)資料，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額確定；
（2）人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格自主確定。
2、間接成本的計(jì)算。
（1）管理費(fèi)依據(jù)本企業(yè)的管理水平，按照規(guī)定的費(fèi)用組成、參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的費(fèi)率及其計(jì)算辦法自主確定。
（2）規(guī)定費(fèi)用依據(jù)國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用組成相應(yīng)費(fèi)率及其計(jì)算辦法確定。
（3）其他費(fèi)用依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及工程的實(shí)際需要，按照規(guī)定的費(fèi)用組成、參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的費(fèi)率及其計(jì)算辦法自主確定。
3、利潤(rùn)的計(jì)算：根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)和本企業(yè)的實(shí)際情況自主確定。
4、稅金的計(jì)算：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的稅率及其計(jì)算辦法確定。
（五）工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法。
工程量清單評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。需加說明：采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的投標(biāo)人除外。